編者按：從逆勢而上到快速增長，近幾年樂亭多項重要經濟指標增速始終位居全市前列。5月7日，省委常委、市委書記王浩到樂亭調研，勉勵這縣紮實做好“綠、藍、文、新”四篇文章，以重點突破帶動活躍全局，推動經濟社會發展邁上新臺階、開創新局面。樂亭由此對全縣經濟發展脈絡進行重新梳理，主動“升級”發展思路，在保持增速不減的同時，優化經濟結構，切換驅動“勢能”，提高經濟發展質量。
環渤海新聞網專稿 (王巖軍)這個季節，春天將生機交付於夏天的生長，期盼去迎接碩果累累的金秋。
一如萬物之生長——樂亭大地正在悄然而興。看！沃野田疇間的瓜果蔬菜，塔吊林立間的項目工地，還有紅、綠、藍“三色”的旅遊產業……無不昭示著新的蛻變。
站在由高速增長階段轉向高質量發展的歷史交匯處，樂亭經濟正在展露出新的生機。
生態前置——讓“綠色”成為縣域發展藍圖的最美底色
縣城核心區內所有畜禽養殖場戶一律關停或搬遷，對縣城建成區廢品收購站予以取締，全面清理河道及河岸兩側各類垃圾、廢棄物……進入4月份以來，一場聲勢浩大的城鄉環境綜合整治攻堅行動正在樂亭打響。
在發展任務空前繁忙的關鍵時期，這場涵蓋城區道路及公園綠地、河道、施工工地等10項專項整治，農村生產、生活汙水和畜禽養殖汙染等6項專項整治及國土綠化行動等內容的“10+6+1”城鄉環境綜合整治攻堅行動，正有條不紊地對全縣影響生態環境的不良因素予以集中清理。
這，無疑向全社會傳遞了生態文明建設、城鄉環境整治的極端重要性這樣一個訊息：生態是樂亭在經濟發展中最優先考慮的一環！
“不談生態，何談高質？”樂亭縣委書記張福林在多個場合反覆強調生態建設的重要性，“生態文明是縣域經濟高質量發展的前提和基礎，要把生態考量置於一切工作之前，讓‘綠色’成為縣域發展藍圖的最美底色。”
遵循這樣的理念，樂亭將生態文明建設作為高質量發展的第一要件，全面開展了環境清理整治、環保隱患排查、生態環境修復等一系列專項行動，並與項目建設、美麗鄉村建設、農業產業結構調整、旅遊開發等重點工作緊密結合，在全縣樹立起“綠水青山就是金山銀山”的發展理念。
“生態環保是樂亭項目建設的第一道‘門檻’。”據樂亭縣發改局局長吳萬穎介紹，樂亭將高汙染、高耗能、高排放的“三高”企業拉入了發展“黑名單”。僅今年以來，樂亭已經先後拒絕了17家企業的落戶要求，其中15家是因為不符合生態環保要求。
“黑名單”企業止步於生態“門檻”之外，而對於環保、高效、優質的“高端”項目，樂亭卻給予全力支持，幫助項目落實、發展，有力促進了項目建設提檔升級，也推動著產業結構不斷優化。
北京環衛集團環衛裝備樂亭有限公司項目一期工程已經進入設備調試階段，預計8月底將投入試生產，建成後可年產環衛專用車1.5萬輛，將成為國內單體規模最大的新能源環衛車輛及裝備製造基地。
“樂亭為我們提供了一流的服務和建設保障。”該公司項目部長王建超道出了企業在樂亭落地生根的緣由。從項目引進之初，樂亭就為該項目建立了完備的服務計劃，並全力完善基礎設施配套，同時為其未來發展預留了空間，讓企業安心發展。
立足縣域產業發展規律及現狀，樂亭杜絕短視思維，剔除影響發展質量的“劣質成分”，引入能夠為縣域經濟發展“強身健體”的“營養成分”，確保發展質量成色十足。
在位於樂亭鎮韓坨村的“西甜瓜產業體系”試驗點內，農牧局果菜站站長蘇俊坡會定期前來查看甜瓜新品種的種植情況。“所有新品種均採用綠色種植技術，實施標準化種植流程。”蘇俊坡告訴筆者，試驗點主要探索可以廣泛應用的綠色安全種植體系，是樂亭創建國家級農產品質量安全縣的重要一環。
據瞭解，作為全市唯一參與全國第二批國家級農產品質量安全縣創建的縣區，樂亭致力於構建農業標準化生產體系，嚴格杜絕違規農獸藥品使用，提高農產品檢測管理水平，確保全縣農產品質量穩步提升，帶動全縣農業產業提檔升級。截至目前，樂亭已制定標準生產操作規程18個，認證綠色產品25個，認證無公害果菜面積22.3萬畝。
向海而興——用全域沿海思維書寫“藍色”華章
創新驅動是推動高質量發展的必由之路，樂亭縣的決策者們深諳此道。在經濟發展由高速增長階段轉向高質量發展的歷史交匯處，如何切換髮展動能，提高發展效率，樂亭一直在探尋一個“突破”。
以現實為基才能謀求發展。樂亭是河北第一沿海大縣，擁有全省四分之一的海岸線和2000餘平方公里的廣袤灘塗資源，內擁京唐港，毗鄰曹妃甸港，具備良好的區位、資源稟賦。為此，樂亭確立了全域沿海思維，向海洋要效益，讓藍色經濟成為發展新興驅動力。
實施“退陸進海”，打造“海上糧倉”，樂亭興樂海洋牧場對原有的養殖捕撈進行了有益嘗試。從樂亭中心漁港乘船約50分鐘，就進入興樂海洋牧場。碧藍的海面上，分散停泊著3艘小船，船上的工人正在把船艙中的貝類幼苗撒播到大海中。
“這是貝類底播的養殖模式，撒播幼苗後，讓其自然生殖。”樂亭縣水產中心副主任劉衛斌告訴筆者，海洋牧場中的海產品都是‘散養’，由於在自然環境中生長，其價格將是人工養殖的數倍，產業效益將大幅增加。同時，投放海底的人工礁體可以成為海洋生物附著生長的“基地”，極大地促進海洋生態環境的修復優化。
優勢在沿海，空間在沿海，潛力在沿海。“全域沿海”發展理念帶動了產業體系不斷豐富擴展，拓寬了樂亭縣域經濟發展框架。
位於樂亭經濟開發區的華北康港鋼結構有限公司和東方恆遠鋼結構有限責任、華北易安得腳手架製造有限公司等5家公司同步“抱團落戶”，形成了樂亭新興產業集群。康港公司主要業務之一便是為走出國門的高鐵建設提供定製模板，海運是其產品出口最主要的運輸渠道。
“樂亭沿海臨港，可以為企業節約大量運輸成本。”樂亭經濟開發區黨工委副書記、管委會副主任張麗傑說，沿海臨港的區位優勢是許多項目選擇落戶樂亭的重要因素。
樂亭以沿海之利，明確招商引資目標，重點引進海洋裝備製造、生命健康、海水淡化、遠海養殖、海水產品精深加工等海洋相關產業。依靠著“藍色糧倉”源源不斷地滋養，樂亭的海洋產業“漲勢”喜人。
新舊動能轉換並未遲滯樂亭發展的腳步，而在新驅動體系的帶動下，樂亭經濟吐故納新，滋養出新的活力之源。新動能推動著樂亭產業結構、模式、鏈條不斷更新發展，不符合高質量發展趨勢的產業“謝幕離場”，更多新生的產業力量方興未艾，創新成為了樂亭高質量發展中的“關鍵詞”。
“五一”假期之後，樂亭旅遊進入了旺季。“我們將‘皮皮蝦海鮮節’定在5月就是為了給旅遊市場‘預熱’。”縣旅遊局局長白建新介紹說。
在“皮皮蝦海鮮節”中，遊客不僅能品嚐到海鮮大餐，還能欣賞到樂亭皮影、樂亭大鼓等演出。樂亭將鄉土藝術及海洋文化等地方元素融入到旅遊產業中，增加了漁家唱晚、趕海拾貝、學鼓唱影等特色體驗項目，滿足了城市遊客對樂亭地方獨特人文資源的需求，打造了一個文旅融合發展的新式旅遊產業鏈條。
在大力發展新興產業的同時，樂亭還積極引導鋼鐵、化工、裝備製造等傳統行業自主創新，通過技術設備升級、兩化深度融合、科研成果轉化等實現創新提升，使其能跟上產業發展的“快車”。目前，樂亭已擁有省級及以上企業技術中心1處，工程技術研究中心1處，省級院士工作站1處，市級創新工作室2處,為創新發展提供了雄厚的平臺支撐。
環境優化——用制度建設為高質量發展保駕護航
“我們決定在樂亭投資，就是看中了這裡良好的營商環境。”北京柏利盛廣告(唐山)有限公司董事長王曉平認為，樂亭的服務質量和效率比他期待的還要好。
該公司於2017年12月簽約落戶。從今年1月4日起開始著手辦理各項手續，到取得工商執照、發改備案、土地本等一系列手續證件，僅僅用了50余天，大大超出投資方預期。
這得益於樂亭重點項目聯審機制的運行。從各級、各部門向投資方詳解各項工作流程，到各職能部門“領取”任務職責，再到現場制定審批服務方案，保證了落戶企業一路暢通無阻。同時，大幅度簡化審批流程，最大限度地提升了服務審批效能，提高了服務審批效率。僅今年以來，全縣就梳理、簡化“最多跑一次”服務事項397項。
“黨委政府負責陽光雨露、企業負責茁壯成長”。項目建設現場調度會作為樂亭陣容最“豪華”的專項會議，為項目企業全面“護航”。企業在項目建設中遇到的困難或合理訴求，均可在調度會上提出。與會的各主管部門、分包項目幹部乃至縣級領導幹部，必須在現場按照各自職責或預定分工予以解答、辦理；不能現場辦結的，則要立下“軍令狀”，限時辦結。
站在市場主體的角度去思考問題、解決問題，讓企業全心投入建設。對具有發展潛力的小微企業和具有創業規劃的個人，樂亭通過行業協會、交流會議等多種平臺為其提供更加精準的全面服務，普及政策知識，對發展中遇到的問題進行解惑答疑。此外，還對小微企業和創業個人提供必要的金融支持，組織銀企對接座談，開展創業擔保貸款工作，提升貸款獲得率。僅第一季度，樂亭就協助小微企業和創業個人獲得了339萬元的貸款支持。
服務高效源自於全新的營商服務制度，服務高質則是樂亭廣大幹部的素質和能力的體現。樂亭以解放思想大討論、全國文明縣城創建等工作為切入點，加強對幹部隊伍的思想教育，鍛造勤勉實幹、務實擔當的幹部作風。
樂亭經濟開發區管委會投資服務中心科員石鋼是一名專職“保姆”，服務於園區落戶項目。僅在2017年，石鋼就協助園區34家企業辦理各類手續100餘項，平均每兩個工作日就協助辦結一項手續。“我們多操心，企業就少費心，我們多跑腿，項目建設就省時間。”在石鋼的言談中，體現著樂亭廣大幹部硬朗的工作作風。
幹得好不好，考核說了算。為確保工作實效，樂亭建立了一套行之有效的督導考核制度，成為高質量發展的制度保障。通過實施建立重點項目推進機制、重點工作清單管理制、黨員先鋒指數管理等一系列機制、措施，把全縣涉及高質量發展的重點工作、相關人員，全部納入了考核管理體系，根據不同領域、不同層次、不同類型的工作特點，層層分解目標，建立責任體系，以督導促進工作推進，以考核促進履職盡責。
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