隨著國家發改委於2017年12月18日印發《全國碳排放權交易市場建設方案（發電行業）》，全國統一的碳排放權交易正式啟動。建立全國統一的碳排放權交易市場是我國生態文明體制改革的一項重點任務，也是落實十九大報告中提出的“加快生態文明體制改革，建設美麗中國”的具體措施。
國家氣候戰略研究中心主任李俊峰先生作客中電雲課堂，講解全國碳市場建設政策和實踐。
李主任開篇指出，碳交易與應對氣候變化即是環境問題，又是發展問題，本質還是發展問題。
近幾十年來，全國的極端氣候現象逐年增多，近30年來，中國沿海海表溫度上升了0.9 C，沿海海平面上升了90毫米。從中國的能源消費和CO2排放情況看，氣候變化與溫室氣體排放密切相關。國家在減碳方面也採取了許多政策，比如行政指令、經濟補貼、市場機制等
從理論上講，碳交易是低成本控制碳排放總量的市場機制途徑。李主任列舉實例說明：
對於同一類企業，A、B兩個都是電廠，每年都發一億度電，電廠A每發1度電有500克碳排放指標，B電廠是800克碳排放指標，那麼電廠A就可以向電廠B買指標或者電廠A多發電，這樣對整個社會來說，減排成本降低，這就是市場機制。
黨中央國務院高度重視碳交易體系建設。2011年11月，國家發展改革委選擇北京、天津、上海、重慶、湖北、廣東和深圳開展碳排放交易試點工作。試點碳市場已經全面啟動，目前建成制度要素齊全、初具規模、運行穩定、初顯減排成效試點碳市場。北京、天津、上海、廣東和深圳已經完成了四個履約期。截止2017年9月，交易排放配額約1.9億噸CO2，交易額約43億元。
李主任提到，在試點過程中，我們積累了一些經驗和教訓。比如，碳交易從牴觸、到認可參與、到主動作為；初步建立內部排放MRV制度，碳資產管理制度等，當然，在試點過程中更多的是吸取了一些教訓，比如說，目前我國的法律體系和監管體系還不太健全、市場化程度不高等等。
那麼在這種情況下，全國碳市場建設為什麼會選擇發電企業？“碳市場建設方案”如何來理解？目前國家在碳市場建設方面都採取了哪些積極措施？新的機構改革對碳市場建設有什麼樣的影響？這些問題大家可以登錄中電雲課堂官網，聆聽李俊峰主任的全面講解。
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