06.24 《人民法院报》:多一点再多一点:立案“娘子军”的杀手锏

《人民法院报》:多一点再多一点:立案“娘子军”的杀手锏

望城法院立案庭法官全家福。王丹妮 摄

《人民法院报》:多一点再多一点:立案“娘子军”的杀手锏

立案庭法官现场指导当事人使用电子自动查询机。彭 慧 摄

走进湖南省长沙市望城区人民法院立案大厅,整齐排坐的7名工作人员是清一色的“娘子军”。她们,是家里的女儿、妻子或是母亲;她们,将女性的“柔”与法律人的“刚”完美结合,诠释着“雷锋精神厚德,公正司法立信”的院训,践行着立案大厅墙上“为民、公正、廉洁、高效”八个红色大字;她们,将“长沙市巾帼文明岗”的奖牌越擦越亮。

2017年,望城法院立案登记各类案件7811件,同比增长22.95%。在立案数量大幅上升、工作人员不增反减的情况下,立案及时率、准确率达100%,当场立案率达98%以上。

■多一点细心

“到法院打官司,不但没花一分钱,法官反而给我们送来救助款……”年近七旬的老人欧某拿着8000元救助款,激动得眼睛泛红。

几年前,欧某的儿子受雇为张某的新建楼房安装水电管道,谁料他儿子不慎摔下楼,当场昏迷。送医抢救花费20余万元医药费后,至今仍处于植物人状态。

保险公司和张某赔偿了部分损失,但后续费用毫无着落。索赔两年无果,走投无路的欧某来到法院起诉张某,但听到要预交5000多元诉讼费,这让他在立案窗口犯了难。

女法官周月细心地察觉到老人为难,主动上前询问。欧某吞吞吐吐介绍了家庭情况:妻子没有工作,儿子成植物人卧床多年,经济十分窘迫。

周月核实完情况后,主动为他办好诉讼费缓交手续。随着对案情深入了解,周月发现被告张某的家庭条件同样不宽裕,建房带来沉重债务,加上妻子中风需要照顾。一旦官司打起来,对双方都无益处。

细心了解到的双方家庭情况,成为说服双方的关键点,最终在周月有针对性的劝导下,双方达成调解协议,诉讼费得以免除。

案件圆满结案,但关怀没有停止。通过立案庭申请,望城法院为欧某送去司法救助款8000元。

欧某的情况并非个例,望城法院出台的《关于对特殊困难群体免预交诉讼费用的规定》为立案庭提供了制度保障。

2016年以来,望城法院立案庭共为174位当事人实行了诉讼费缓、减、免,共缓、减、免交诉讼费5.17万余元,全区没有出现一起因交不起诉讼费而打不起官司的情况。

一个简单案件,两次温暖救助,立案庭女法官工作中多了一点细心,让司法救助的作用发挥到了极致,让困境中的当事人真正感受到雷锋般的温暖。

“同志,请问法院领导在几楼办公室?我有一个案子还没正式立案,钱就拿回来了,我一定要为立案庭的法官点赞。”

去年夏天,一起建设施工合同纠纷案件的原告许某,手捧锦旗,冒着酷暑来到法院,向传达室的工作人员询问。

三年前,许某自带挖掘机在邓某承包的两处修路项目中负责土地平整工程。工程结束后,经双方结算确认,邓某还需支付许某11万余元。两年多以来,许某多次向邓某催要,邓某总以各种理由搪塞。

去年6月,多次催要无果的许某拿着双方的结算书、催要短信记录等证据来到望城法院立案大厅,准备起诉邓某。

立案庭女法官们听了许某的诉求,细心查看其提供的证据,发现这起案件虽然历时较久,但有的细节只要双方能坐下来沟通,调解的可能性还是很大的。于是,在征得当事人同意后,立案庭法官引导该案进入诉前调解程序。

起初,邓某依旧以能拖就拖的态度应对。在许某想要放弃诉前调解,准备进入诉讼程序时,立案庭法官依旧不放弃。通过细心调查和多方走访,法官了解到人民陪审员独立调解小组成员李铁珍、谭厚成非常熟悉邓某居住地的人员和风俗民情。法官立马请来两位人民陪审员,将该案的详细情况介绍给他们听后,两人表示对调解很有信心。

果不其然,不到一个星期,邓某就当面向许某支付了5万元,并协商剩余款项分次付清,双方顺利达成调解协议。

立案庭女法官的细心调查,加上人民陪审员有针对性地调解,这才有了前面许某送来锦旗的一幕。

■多一点耐心

“这案子不立,我就住这儿不走。”

“我的钱到底拿不拿得回?我们纳税人养着你们干嘛?”

……

每天,望城法院立案大厅形形色色的当事人往来不断。面对“炸药包”当事人,书记员小唐总是先给他们倒上一杯水,等他们冷静后再慢慢讲。“很多当事人没有其他救济途径,才想到打官司。他们往往在其他地方碰了壁、受了气,有点情绪也正常。”“90后”的小唐总是面带微笑,“俗话说,伸手不打笑脸人,多一点耐心就好。”

有的当事人脾气大,有的文化程度有限、法律常识欠缺,导致诉讼过程存在困难,他们同样需要法官多一点耐心。

去年冬天,株洲老人凌某独自来到望城法院。人生地不熟,老人半天讲不清诉求,眼看就快到下班时间。立案庭“老大姐”宋胜阳耐心询问,从老人断断续续的陈述中了解到,凌某在望城某敬老院严某那里买了张养老卡,后来不需要住养老院了,便向严某提出退还卡里剩余的1万多元,但多次被严某搪塞,他只好找到法院。

见凌某对法律程序完全不懂,宋胜阳留下来加班,手把手教老人写好诉状,并在随后打官司的整个过程中,一直耐心指导他。

最终凌某胜诉,严某退还1万多元。宋胜阳考虑到老人独自携带这么多现金不安全,于是下班后专门陪他去银行把钱存好,再送他坐上回家的车才离开。

望城法院立案庭的女法官们将心比心,对待当事人多一点耐心,让雷锋精神在雷锋家乡传扬。

“我要立案打官司,拿回我的工资。”今年5月,一位穿着建筑工服的中年男子,来到望城法院立案大厅,用四川话向立案窗口的书记员小唐不断重复这句话。

小唐耐心地询问他,具体是因为什么事情要起诉,能够提供哪些证据,有没有写诉状,但这名中年男子几乎是一问三不知。

为了不耽误后面排队的群众立案,小唐立即将这名男子的情况报告给立案庭庭长黄莹。黄莹停下手头的工作,将他请到调解室,让他慢慢介绍情况。

经过近两个小时的沟通,黄莹终于大概摸清了这名当事人的基本情况:骆某,四川人,今年初到望城务工,现在因家里住房急需维修,要赶回家去,但用工方以工程未完工为由拒绝结算报酬。骆某曾找过劳动保障部门,但由于他提供不出被拖欠工资的相关证据,问题始终无法得到解决。走投无路的骆某只好来到望城法院,寄希望于法院帮其讨回工资。

面对没有任何起诉材料和证据的立案人,黄莹也感到有些束手无措。见骆某态度诚恳,心情十分焦急,黄莹联系了用工方,通过各种渠道一一核实了骆某所说确属实情。

考虑到骆某的情况,能及时调解是最好的解决方式,黄莹联系上用工方负责人,驱车一个多小时到工地,组织双方沟通。她向用工方阐明法理,告诉他们不给骆某发放工资的法律后果,同时也请他们体谅骆某在外打工的难处。

最终,双方当场达成调解协议,骆某顺利拿到报酬,当晚就坐上了回家乡的火车。

耐心倾听、耐心调解、耐心阐述……望城法院女法官的多一点耐心,让困境中的当事人切切实实感受到一丝和煦的“春风”。

■多一点真心

望城法院立案大厅里,面容憔悴、步履蹒跚的余某,拿着与湖南某科技公司望城分公司签订的为期11年的劳动合同,紧紧握住立案庭法官易超群的手,激动得无以复加,“对于未来,我又重新燃起了希望!”

几年前,余某被确诊患有慢性轻度氯丙烯中毒,属职业病的一种。多次住院治疗后仍未痊愈,经相关部门认定,余某的伤为工伤,伤残鉴定为五级伤残。在历经劳动仲裁、一审、二审程序后,法院最终判决保留余某与该公司的劳动关系,并由公司支付余某2000元交通费。

尽管判决已生效执行,但余某一直认为自己的伤残补助问题没有得到圆满解决。为此,他经常到相关部门上访,成了让各个部门头痛的“老大难”。

当满怀怨气的余某来到望城法院立案大厅的时候,立案庭的女法官们真心相待,让他在这里看到了解决问题的希望。每一次余某来到法院,负责信访的易超群都热情地接待他,跟他聊天沟通,详细了解他多次上访的深层次原因,用真心赢信任,最终打开了余某的心结。

原来,余某患上职业病以后,已没有劳动力,生活十分困难,而某公司却只打算跟他签订短期或中期劳动合同,余某觉得自己以后的基本生活难以得到保障。

为了帮助余某解决问题,法官们多次到该公司协调,为余某争取到最有利的解决方案:公司不解除与余某的劳动合同,并支付其工资、一次性伤残补助金等各项费用,同时享有退休金和工伤医疗保险等待遇。

法官们还积极争取区委、区政府支持,联系多个部门,启动救助机制,帮助余某走出困境。问题得到解决的余某最终息诉息访。

这只是望城法院立案庭处理信访案件的一个缩影,在接待上访群众的工作中,立案庭的“娘子军”们始终坚持以真心换真情,倾听百姓诉求,及时有效化解信访矛盾。

■多一点创新

每天上午8时,离上班时间还有一个小时,黄莹就会准时出现在立案大厅。整理办公桌,清点物件,调试自助查询机……

黄莹每天都把这两台机器擦得一尘不染:“这可是我们的‘镇厅之宝’,有了它,我们工作量减轻不少。”正说着,当事人刘某前来咨询。黄莹把他带到自助查询机前,用刘某的身份证一刷,案件进展和全部卷宗一清二楚。不到10分钟,刘某的问题全部得到解决。

除了案件自助查询以外,人民陪审员诉前调解、旅游纠纷绿色通道、视频立案……都是望城法院立案庭的“名片”。

外地游客沈某到望城旅游,与商家发生纠纷。气呼呼的她来到望城法院,一进立案大厅就数落起景区商家不厚道:“卖酒的说得天花乱坠,说是知名品牌,我买后一查,居然是三无产品。而且商家态度恶劣,不肯退款。”工作人员将沈某带到旅游纠纷绿色窗口。

2017年初,望城法院立案大厅设立了旅游纠纷绿色通道,旅游纠纷优先立案、快速审理,并在周末安排专人值班,及时为游客提供法律服务。

考虑到游客一般不会在望城停留太久,为快速处置这起纠纷,立案庭工作人员将纠纷交由人民陪审员独立调解小组先行调解。

望城法院人民陪审员瞿国强向沈某了解情况后,马上打电话跟商家沟通。当天下午,双方约在法院见面并签署调解协议,商家当场给沈某退款。沈某一再感激:“旅游绿色通道加上陪审员专业调解,让我的纠纷不到半天就解决了,这效率我给100分。”

对于简单案件,望城法院积极引导当事人先行调解,利用人民陪审员对当地民情的了解以及丰富的法律经验,当场立案率达100%,70%以上当场调解并当场出具文书。

“立案大厅是我院的‘脸面’,只要是以便民为出发点,又有可操作性的好点子,我们法院都非常支持。”望城法院党组书记、院长李才坤谈到立案庭的“七朵金花”时满脸自豪,“她们的金点子多着呢,希望她们多尝试,让创新之举促开和谐之花。”


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