09.03 「快訊」抓整頓 促提升 興縣“三抓”強合力 著力推動軟弱渙散村黨組織晉位升級

今年以來,興縣以開展“基層黨組織整體提升年”活動為契機,把軟弱渙散村整頓轉化作為組織工作重中之重,堅持資源下沉、重心下移,通過採取“三抓”措施,著力推動軟弱渙散村黨組織晉位升級。

一是三級書記聯動抓。

深化基層黨建“書記抓、抓書記”工作,縣鄉村三級書記聯動、各司其職,著力破解軟弱渙散村黨組織各類難題。縣委書記積極履行全縣基層組織建設第一責任人責任,親自抓問題最複雜、整頓難度最大的村;鄉鎮黨委書記對本鄉鎮所有軟弱渙散村的整頓轉化負總責,主要抓好整體安排部署、重點任務落實和定期督促檢查等;軟弱渙散村黨支部書記是具體責任人,不等不靠,團結帶領村級班子和廣大黨員積極主動地做好整頓工作。同時把鄉、村黨組織書記抓整頓轉化工作作為領導班子和領導幹部年度考核的重要內容,作為評獎評優、提拔任用的重要依據。

二是整合力量共同抓。

縣級領導包村指導。33位縣級領導分包36個村,具體指導整頓轉化工作。實行三項推動制度:一是一月一調度制度,每月召開一次調度會,聽取鄉村兩級幹部彙報,分析整頓情況,安排部署下階段工作;二是一月一督查制度,每月進行一次督查,深入所包村檢查整頓進度和任務落實情況;三是領導約談制度,對重視不夠、整改不力、排位靠後的鄉鎮黨委書記進行約談。縣直單位結對幫扶。根據軟弱渙散村實際情況,有針對性地確定36個縣直單位與軟弱渙散村結成幫扶對子。幫扶單位按照“硬抽人、抽硬人”的要求,選派2-3名單位骨幹力量組成工作隊,住村幫助開展整頓轉化工作。工作隊實行“四個不撤離”機制:建不好村“兩委”班子不撤離、選不準經濟發展路子不撤離、熱點難點問題不解決不撤離、達不到群眾滿意不撤離。按照“隊員打頭陣、部門做後盾”的要求,縣直單位依據職能特點和自身優勢,在資金、項目、技術、物資、信息等方面給予大力扶持,為幫扶村解難事、促轉化、謀發展。第一書記進村幫建。針對問題突出的軟弱渙散村,縣委按照“好中選好、優中選優”原則,通過“個人申請、單位推薦、組織考察、常委會決定”等八個程序,從縣直單位優秀幹部中選派擔任軟弱渙散村第一書記。在進村履職時,充分考慮部門職能、幹部專長和軟弱渙散村需求的有效銜接,實行“因村派人、因人定村”,讓黨群部門幹部在村級組織軟弱渙散村任職、政府部門幹部在管理混亂村任職、政法部門幹部在矛盾突出村任職、縣衛生城建農業等部門幹部在經濟社會發展落後村任職,讓最優秀的黨員幹部到最合適最能發揮作用的村去。縣委組織部對第一書記的工作開展情況定期進行考評,將軟弱渙散村整頓轉化效果與第一書記履職考核掛鉤,考評結果作為提拔使用的重要依據。

三是重點問題全力抓。

加強村級班子建設。實施了“領頭雁”培訓及延伸計劃,縣委書記、縣長親自授課;加大主題培訓、組織調訓、外出觀摩學習力度,著力把村幹部“訓強”。努力加強村級後備幹部隊伍建設,打破行業、身份、地域限制,從致富能手、合作社負責人、復退軍人、回鄉創業人員等群體中,選拔優秀人才作為村級後備幹部,採取教育培訓、壓擔鍛鍊等方式,加大培養力度,加快成長速度。截至目前,共培訓軟弱渙散村村幹部856人次,選拔優秀後備幹部92人。強化村幹部監督管理。健全了以民主評議黨員、三會一課、主題黨日等為主的黨員教育管理機制,以“四議兩公開”為主的議事決策機制,以村務監督委員會為主的民主監督機制,以村幹部公開承諾為主的執行落實機制,全面推行黨務、村務、財務公開,做到用制度管權、管人、管事、管錢,切實加強對村幹部的管理和監督。解決實際困難。縣直單位工作隊和第一書記走村串戶,認真傾聽群眾呼聲,針對群眾反映的民生問題,縣、鄉、村共同努力統籌協調,為軟弱渙散村修路、改電,新建文化大院、衛生室、修繕學校等,讓群眾感受到實實在在的實惠。對比較敏感、涉及面較大、群眾關注度高的一些問題,在深入調查瞭解情況的基礎上,制定切實可行的方案,與相關部門協調,千方百計為解決問題創造條件。推動經濟發展。堅持把助推發展、強村富民作為軟弱渙散村整頓的重點工作來抓,一是幫助“輸血”,通過政策、資金、項目等方面傾斜,拓寬農村經濟發展和農民增收致富的路子;二是幫助“造血”,重點幫助軟弱渙散村理清發展思路、制定發展規劃、開展科技培訓等,強化“造血”功能,為軟弱渙散村經濟發展注入持久動力;三是幫助“活血”,針對一些村的自身傳統優勢,幫助成立專業合作社、產業協會等,盤活內部資源,加快經濟發展步伐。截至目前,共為軟弱渙散村引進發展項目12個,成立專業合作社9個,大部分軟弱渙散村形成了具有特色和後勁的主導產業,帶動了農民增收致富,促進了農村經濟發展。

通過集中整頓,軟弱渙散村存在的問題得到有效解決,村級領導班子建設得到加強,黨務村務管理進一步規範,經濟發展明顯加快,農村社會和諧穩定,目前全縣36個軟弱渙散村黨支部有21個實現了轉化提升,帶動152個基層黨組織實現了晉位升級


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