黨的十九大以來，儀隴縣政法機關和廣大政法幹警忠誠履行職責使命，全面落實各級政法工作會議精神和決策部署，緊緊圍繞縣委中心工作，圍繞維護社會大局穩定、促進社會公平正義、保障人民安居樂業的總任務，以“三提升”工程統攬，以創新社會治理、全面深化改革、加強隊伍建設等為著力點，傾心打造一批具有鮮明儀隴特色的亮點工程，助力政法工作提檔升級、創新發展，持續推進平安儀隴、和諧儀隴、法治儀隴建設，為建設“老區振興示範縣、紅色旅遊示範縣、美麗鄉村示範縣”營造了安全的政治環境、穩定的社會環境、公正的法治環境、優質的服務環境。
重點項目、重點工程人聲鼎沸、機聲隆隆；大街小巷車水馬龍、人流如織；市民們走出家門，或健身、或聚會，其樂融融……如今，行走在儀隴城鄉，處處呈現出平安祥和、生機盎然的景象。
幸福和諧的社會環境，離不開政法機關的“保駕護航”。近年來，儀隴縣政法機關加快構建立體化、信息化社會治安防控體系，大力完善公共法律服務體系，多元化解社會矛盾糾紛，加強和創新社會治理，著力構建黨委領導、政府負責、民主協商、社會協同、公眾參與、法治保障、科技支撐的基層社會治理新格局，努力建設人人有責、人人盡責、人人享有的社會治理共同體，平安儀隴、和諧儀隴、法治儀隴建設提高到了新的水平。
四川省司法廳副廳長王強(前排右二)，南充市委常委、政法委書記單木真(前排右三)等調研儀隴縣公共法律服務體系建設等工作。
練好內功強素質：政法隊伍整體素質大提升
積極開展“五型政法機關”創建活動，著力加強政法幹警的思想政治建設、履職能力建設、紀律作風建設，全力打造一支政治過硬、業務過硬、責任過硬、紀律過硬、作風過硬的新時代政法鐵軍。
加強思想政治建設。持續推進“兩學一做”學習教育常態化、制度化，嚴格落實“三會一課”、組織生活會、民主生活會等黨內政治生活制度，把習近平新時代中國特色社會主義思想和黨的十九大精神轉化為政法系統每位黨員的政治立場、政治信仰、政治理想和政治站位，轉化為推動儀隴政法工作的強大思想保障和政治保障，真正做到“內化於心，外化於行”。紮實開展“不忘初心、牢記使命”主題教育，堅定不移地堅持黨對政法工作的絕對領導，打造過硬隊伍，勇擔政法工作職責使命。
加強履職能力建設。縣法院通過深化立案登記制改革，降低訴訟門檻，深化網上自助立案，對訴訟服務中心提檔升級，引進第三方調解平臺，建成律師工作室，不斷豐富訴非銜接機制，推動矛盾糾紛多元化解；縣檢察院精心培育“法治工匠”，著力提升司法能力，用檢察文化建設引領檢察工作，被評為“全國檢察文化建設示範院”；縣司法局充分發揮依法治縣參謀助手作用推動依法治縣工作落地落實，成功創建“省級法治示範縣”、11個省級規範司法所、1個全國先進司法所。
加強紀律作風建設。進一步加強黨風廉政建設，嚴格落實主體責任和監督責任，加大嚴格執法和紀律作風督查巡查力度，嚴厲查處幹警違法違紀行為，隊伍作風明顯改進、整體素質大幅提升。
治安防控立體化：“雪亮工程”實現全覆蓋
“現在村子裡遍佈監控攝像頭，這對違法犯罪分子就是很好的威懾，讓他們不敢為非作歹，這樣我們的生活就更加安寧。”家住新政鎮安溪潮村的村民王貴民說，“這些攝像頭就能夠帶給我們‘安全感’。”
王貴民口中的攝像頭，就是如今遍佈儀隴鄉鎮的“雪亮工程”的監控設備，它們就是24小時在崗的“警察”。
儀隴縣將立體化社會治安防控體系建設納入重點民生工程，以抓好“天網工程”“雪亮工程”等治安網絡體系建設為重點，著力打造基層綜合治理平臺。
儀隴縣城濱江大道上的監控探頭
近年來，儀隴縣積極開展“六無”平安村（社區）創建、基層法治示範村（社區）創建活動。強化網格化服務管理，夯實綜治基層基礎，切實化解矛盾糾紛，掛牌整治治安突出問題。紮實推進綜治中心規劃建設，推進完成了縣綜治中心、37個鄉鎮綜治中心、582個村（社區）綜治中心規範化建設的規劃、招標、建設任務。深入推進“雪亮工程”規劃建設，新建和整合1660個監控點位，已覆蓋全縣709個村（社區），建成了儀隴縣公共安全視頻監控綜合應用平臺。
目前，儀隴縣城及全縣所有鄉鎮行政村均已實現視頻監控全覆蓋，視頻監控的威力正在顯現：全縣社會治安持續好轉，群眾安全感不斷提升，2018年，儀隴縣被省委、省政府評為“平安建設先進縣”。
打防並舉群防群治：平安建設提檔升級
開展掃黑除惡專項鬥爭，加大治安防控力度，強化命案打擊防範，嚴打“黃賭毒”“盜搶騙”……全縣政法部門始終堅持“什麼犯罪突出就重點打擊什麼、哪裡治安混亂就重點整治哪裡”的原則，堅定不移聚焦群眾最痛恨的問題，先後組織開展了一系列專項整治行動。
儀隴縣委常委、政法委書記鮮明凡到基層調研社會治理工作
一直以來，縣委政法委把群防群治作為平安建設最重要的抓手之一，堅持“打防結合、預防為主”，不斷完善群防群治體系，夯實基層防控基礎，提升治安防範能力。
針對平安建設面臨的新形勢新任務，縣委政法委提出構建“六位一體”防控體系建設總體思路，統籌謀劃推進縣域社會治理現代化試點工作，推動建立了平安建設協調機制和責任分擔機制，層層簽訂平安建設目標責任書，實現平安儀隴建設責任制全覆蓋，努力打造共建共享共治的社會治理格局。
儀隴縣公安局牽頭協調相關鄉鎮、部門，按照小區管理格式化、安防設施標準化、社區警務規範化的工作思路，在城區試點建設了可複製推廣的智能平安小區，通過對住戶和車輛信息全採集、進出人員和車輛軌跡全掌握、群眾求助全應答、消防能源狀態全監測、數據結構一致全共享，進一步夯實全縣社會治安防控體系的根基，推動形成了共建共治共享的社會治理格局。
如今，在儀隴縣，由各鄉鎮和部門的村組（社區）幹部、預備役人員、民兵、小區保安、志願者組成的千人“紅袖標”隊伍，常年開展治安巡邏15萬人次以上。
矛盾糾紛多元化解：促進社會和諧穩定
近年來，新矛盾糾紛屢見不鮮，法院受理案件數量一度呈攀升態勢。如何從源頭將諸多矛盾糾紛有效化解在基層？
小事不出村，大事不出縣，矛盾不上交。儀隴政法部門通過完善訴前多元糾紛解決機制，搭建矛盾糾紛化解新平臺，著力構建“政府引導、社會參與、全民共建”的矛盾糾紛多元排查化解體系，努力把矛盾糾紛解決在基層一線。
儀隴縣人民法院以探索創建“無訴社區（村社）”為載體，學習新時代“楓橋經驗”，致力於打造一支高質量的調解隊伍，積極參與社會管理創新，強化矛盾糾紛預防和化解，推動建立了基層糾紛解決的新模式。
儀隴縣司法局通過建立人民調解專家庫，開展人民調解業務知識和調解技能大培訓，並在17個派出所設立了駐所人民調解室，成立專業性人民調解組織3個，化解各類矛盾糾紛6000餘件，化解成功率98.6%。目前，全縣937個村（社區）和37個鄉鎮全部建立了人民調解委員會，共有各級人民調解組織、行業性專業性人民調解組織2117個，有專兼職人民調解員5374名，年平均化解糾紛36000餘件，調解成功率在95%以上。如今，儀隴縣已形成了多層次、立體型的人民調解組織網絡。
全縣矛盾糾紛多元化解工作大力推進“公調對接”、“訴調對接”、“訪調對接”等多元化解工作機制建設，深入排查各類社會矛盾糾紛，全面推行人民調解“隨手調”工作方法，探索推廣“委託調解”、“巡迴調解”等方便群眾、就近就快解決糾紛的長效機制，多渠道、多方式、主動回應、解決群眾反映的突出問題，共排查各類矛盾糾紛2683件，成功調處2669件，調處率達99.4%。2017年,儀隴縣被省委辦公廳評為“全省維護社會穩定先進單位。”
旅遊巡回法庭：助力旅遊經濟發展
2018年9月，儀隴縣人民法院聯合朱德故居管理局在景區遊客中心掛牌成立了“朱德故里景區旅遊巡回法庭”。旅遊巡回法庭在審理涉旅案件中，強調精準服務，追求審理一個案件解決一類問題，針對案件審理中發現的旅遊市場中存在購物返點、旅遊大巴監管不到位、食品商標法律意識淡薄等問題，及時向相關行政部門提出司法建議，為行政執法部門規範行政行為提供法律指導。還將司法服務關口前移，與旅遊部門協同配合，及時為相關機構處理涉旅糾紛提供法律幫助，妥善解決矛盾糾紛；與食品、藥品監督管理部門建立定期信息交流機制，遊客在巡回法庭反映或諮詢的食品安全、價格等方面的問題及時向市監部門反饋相關信息；對涉及遊客人身安全或環境安全的糾紛，巡回法庭與景區派出所合作調解，同時將調處糾紛和涉旅案件中的相關信息及時通報，確保執法活動的針對性和準確性。
全國、四川省政協委員到儀隴法院朱德故里景區旅遊巡回法庭視察指導工作
旅遊巡回法庭成立一年來，共開展法治宣傳12場次，發放宣傳資料2000餘份，當面或電話接受法律諮詢600餘人次；與景區派出所、旅遊執法大隊、市場監督所建立聯合調處機制，共收到口頭和書面起訴案件138件，通過多部門訴源治理分流95%以上，正式立案案件調解率達70%，涉旅糾紛全部實現“當日立、當日結”。
今年9月9日至10日，全國、省政協委員到南充開展以“傳承紅色基因 踐行司法為民”為主題的專項聯絡活動，專程到儀隴縣人民法院朱德故里景區旅遊巡回法庭視察指導工作，並對該項工作給予高度評價。
“信息化+未檢”：護航青少年健康成長
日前，儀隴縣護航成長平臺響起紅色警報，提示某中學發現有兩個校園團伙欺負他人、逞能耍威風，且參與人數還在不斷增加。儀隴縣檢察院迅速在線聯絡公安、教育等相關單位和學生家長，緊急開展了一堂多方參與、多方共建的法治警示教育課，迅速制止了校園欺凌事件。
2017年，儀隴縣檢察院以“信息化+未檢”工作模式，自主研發了儀隴縣護航成長平臺。通過“大數據+雲預警+社會綜合矯正”模式，設計家長端、教師端和後臺管理端三大端口，對該縣在校未成年人進行全覆蓋動態監測。從不良行為發生的次數、危險係數等10多個方面設置了觸發“橙色、紅色、問題”的預警警報，實現了對未成年人犯罪趨勢的早發現、早預警、早矯正。同時，該平臺還對侵害未成年人權益問題進行了預警和分類處理。目前，儀隴縣已有4.6萬餘名未成年人被納入了監測範圍，護航成長平臺共收到紅色預警265條，橙色預警204條，問題警報428條，均得到及時有效處理，覆蓋範圍內未成年人犯罪、安全事故發生逐年下降。今年4月，該院落實護航成長平臺網上“檢察建議”功能，督促涉未成年權益保護部門認真履行保護職責。檢察機關在平臺上具有最高權限，對各部門問題處理進行全程動態監督。在規定時間內未進行處理的部門，檢察機關會及時提醒並督促辦理。對造成嚴重後果的，將依法發出檢察建議，追究相關部門和人員責任。平臺自運行以來，已監督行政部門處理侵害未成年人權益問題38個。
檢察官與事實孤兒在一起
護航成長平臺不僅能夠教育、保護、挽救更多的未成年人，還特別關注“事實孤兒”和留守兒童，推動農村留守兒童和困境兒童關愛保護工作向縱深發展。儀隴縣檢察院共摸排“事實孤兒”8人，協調給予相應救助。對摸排出的困難留守兒童，還主動協調民政、教育、團委等部門，合力推進愛心幫扶計劃。
據瞭解，該平臺運行一年多來，被市檢察院在全市推廣，被省檢察院上報最高檢察院作為智慧檢務核心業務支撐技術科研立項。2018年1月，在省第十三屆人大一次會議上，14名省人大代表聯名提出“在四川省推廣儀隴縣檢察院‘事實孤兒’、‘護航成長平臺’等未成年人檢察工作的建議”。
“放管服”改革：全力推進“最多跑一次”
儀隴縣公安局依託全面深化公安改革的契機，進一步加強“放管服”改革，致力於把車管所建設成為服務民生的前沿陣地，不斷改進服務舉措和方式，探索與人民群眾願望、需求高度契合的警務工作模式，極大地提升服務效能，續航“全國優秀縣級車輛管理所”這一榮譽稱號。
儀隴交警開展行政辦公開放日活動
為全面推進公安交通管理“放管服”改革各項任務落實，該局交警大隊緊扣改革工作主線，認真落實規範窗口建設、簡化業務流程、優化便民服務等改革措施，最大限度為群眾提供高效、便捷、優質的交管服務。進一步規範設置功能區，對車管業務大廳進行宣傳區、書表區、休息區劃分，實施“五個一”工程，即一把座椅，一份服務指南，一臺飲水機，一套紙筆，一本意見簿；進一步強化網絡建設，在業務大廳安裝WIFI，實現無線網絡全覆蓋，讓群眾能通過網絡查詢、手機銀行繳費等，極大地方便群眾；進一步規範建設駕考中心，完善“儀隴縣機動車駕駛人考試中心”，完成大型的LED顯示屏、高清觸摸式電腦等設施配置，對駕考工作實施全程監督；積極探索“創新車管業務分流、拓展摩托車管理服務空間、加強服務品質的軟實力建設 ”等方式手段，全面落實各項便民利民措施；進一步健全“車駕管業務規章制度、崗位工作紀律制度、業務窗口效能建設、政治思想素質建設”等工作，努力把車管所打造為“一流服務、一流素質、一流管理機制”的便民窗口，全面提升服務群眾的能力和水平。
今年以來，儀隴縣公安局深化“放管服”改革，全力推進“最多跑一次”，落實“馬上辦、就近辦、網上辦、一次辦”具體措施，穩步推進金城鎮公安行政服務綜合大廳建設，戶政、出入境、車駕業務實行網上預約、上門服務、異地辦證、週末辦證，創新自助取證、自助簽註、郵政寄送、微信支付寶付款等措施，共辦理戶政業務14萬人次，辦理車駕業務8.5萬餘件次，受理出國（境）申請3.5萬件次。
公共法律服務體系：提供“一站式”綜合法律服務
儀隴縣充分認識到推進公共法律服務工作的重大意義，聚焦服務鄉村振興戰略、服務經濟高質量發展、服務重大風險防範化解，切實強化公共法律服務體系建設工作保障，加快公共法律服務體系建設的推進節奏，做到平臺建設有突破、規範化建設有突破、服務成效有突破。
縣司法局從充實人才隊伍和陣地建設入手，不斷健全公共法律服務體系。建成了面積200餘平方米的縣級公共法律服務中心，進一步完善縣公共法律服務中心功能，精心打造11個鄉鎮公共法律服務工作站和37個鄉鎮法律援助工作站，建立了129個公共法律服務工作室，設置法律諮詢、法律援助、人民調解等服務窗口，讓群眾通過“窗口+設備”快速獲得法律服務；設置“12348”法律諮詢電話，落實專職律師值班，開通“儀隴司法”微信公眾號和官方微博，建立“線上+線下”“人機結合”的公共法律服務網絡體系。完善公共法律服務便民機制，積極推進“最多跑一次”服務，在全縣937個村（社區）設立法律援助聯絡點，配齊配強駐村法律顧問，進一步完善“一小時法律服務圈”，為群眾提供“綜合性”“一站式”公共法律服務。今年6月2日至3日，南充市公共法律服務體系建設會議在儀隴縣召開，省司法廳副廳長王強對儀隴公共法律服務體系建設給予了高度肯定。
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