“以創新為動力，向質量要效益。”合肥經開區黨工委書記、管委會主任楊偉說，在開啟“二次創業”的新徵程上，開發區不再單純追求速度，更加註意發展質量，著手解決低效用地、低端產能、低效企業和閒置土地（廠房）等難題，實行產業優勝劣汰，激勵和引導企業形成畝均產出最大化的發展導向，率先向轉型升級的“深水區”挺進，努力打造“全球知名的先進製造業集聚區”。
新導向體系：立章建制，算大賬看長遠
儘管合肥經開區在起步階段享受了開發區的優惠政策，然而，要在炙熱的開發區競爭中脫穎而出，必須毫不遲疑地走出“靠政策依賴的路徑”和“靠要素成本拼殺的紅海”，主動轉型，堅持“兩條腿走路”，即產業升級和服務的因時而異。
2010年之前，集成電路在合肥經開區幾乎是一片空白。此後，通富微電子有限公司在合肥經開區建廠，其自主研發的先進封測技術在國內尚屬首家。日前，長鑫12英寸存儲器晶圓製造基地項目的300臺研發設備基本全部到位，投產後，將有效地填補國內高端DRAM製造業的空白。目前合肥經開區已經集聚了包括設計、製造、封測，以及整機制造等下游配套產業和多晶硅等材料研發上游領域，一條完整的產業鏈已經成形。因為高端引進，在集成電路產業的各個環節都是一批具有一定實力的國內本土企業，其中不少為上市公司。
集成電路是近十年炙手可熱的產業，合肥經開區趕上“風口”,靠的絕不是運氣,而是自帶的“進化”能力。
“一個地方，不可能在所有行業都有國內頂尖企業，但你要朝著這個方向培育，把產業鏈內頂級的企業吸引到你的地盤上，這就是本事。”長鑫存儲技術有限公司董事長、睿力集成電路有限公司首席執行官王寧國表示，區域經濟競爭，實際上就是企業實力的競爭，誰擁有一批國際頂尖的企業，誰就擁有話語權。
“產業升級是開發區永遠的追求,要用明天的眼光辦今天的事。”俞光遠說。
而產業由小長大的故事，隨著經開區成長一直在進行著。“在電子信息及集成電路產業，預計今年產值將達千億。”合肥經開區管委會副主任張露說，經開區智能家電、電子信息及集成電路、汽車及新能源汽車、現代服務業四個產業今年將分別實現千億產值目標，此外，公共安全、生物醫藥及高端醫療器械等產業正集聚發展，最終打造具有世界影響力的新能源汽車基地、存儲芯片基地、公共安全產業化基地、全球最大的筆電研發製造基地、全球首個口服胰島素膠囊基地，聚集形成全球知名產業集群。
從實踐來看，產業升級困難在需求側，克服困難和解決問題的關鍵則是在供給側，政策創新和服務與時俱進對深化供給側結構性改革尤為重要。產業“有機生長”，未必要直接給予土地、稅收等方面的優惠補貼，與其他國家級新區和自貿區相比，這些也並非合肥經開區核心優勢，更重要的是通過針對性的政策創新和服務創新，因時制宜，給予企業最需要的“養分”。
“畝均效益”考評是合肥經開區政策和服務創新之一。據楊偉介紹，去年以來，合肥經開區構建“大建口、大招商、大經貿、大空港”發展體制，整合區級國企，創新管家式服務，精準服務企業，對接企業集團總部開展一對一服務；成立社區企服科，在全省率先引進第三方，“四位一體”，創新安全生產監管模式，管理服務不留死角。對規劃的“十三五”發展，掛圖作戰，大落實，對城市管理提升、河長制、大氣汙染防治等長期性、反覆性的重點難點工作，責任到人到時到項目，定人定點定進度，對錶計時督查督辦，抓總抓細，抓實抓成。
“通過盤活嫁接，實現新舊動能有序更替，轉換不失速。‘十三五’以來，我們主動融入合肥發展大局，立足新型工業化主引擎新定位，牢牢把握‘二次創業’階段性新特徵，從發展的思路、理念、目標、方法、措施、保障各方面，形成了對開發區經濟、建設、社會、黨建，系統化工作總佈局，以及抓實抓成的科學化工作總邏輯。”楊偉說。
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