決勝基本解決執行難
聊聊“執行不能”那些事兒……
“法官，法官！我官司打贏了，為什麼到現在還拿不到錢啊？”
“我的案子怎麼終結了？他沒有財產？怎麼可能！我不管，反正我申請執行了，法院就要負責幫我弄到錢！”
……
在執行實踐中，很多當事人以為，只要官司贏了，只要向法院申請執行了，就一定能拿到錢，而當法院已經窮盡各種執行措施，依然無法找到任何財產線索，無法及時執行到位時，就認為法院執行不力。
實際上，“執行不能”≠“執行難”，它們之間是沒有半毛錢關係的。
下面請看兩個案例：
案例一
5月24日，泰山區法院組織執行法官在對被執行人焦某某家中採取搜查措施後，因焦某某家徒四壁、生活困難，確無財產可供執行，依法作出終結本次執行程序的裁定。
申請執行人焦某與被執行人焦某某均系省莊鎮某村村民，兩人因澆地問題發生糾紛，焦某某將焦某打傷，後經法醫鑑定為輕微傷。泰山區法院於2015年10月12日作出判決，判令焦某某賠償焦某醫療費、誤工費等共計16128.59元。判決生效後，被執行人焦某某未履行生效法律文書確定的義務，焦某申請執行。案件進入執行程序後，執行法官立即對被執行人焦某某的財產進行了查控，但焦某某名下無存款、車輛、房產和其他可供執行的財產。經與其所在村委聯繫，執行法官還了解到，焦某某妻子身患重病，靠針藥維持生命，已喪失勞動能力，家中還有年過八旬的老母親需要贍養，僅靠焦某某單薄的收入勉強維持生計。
為妥善處理案件，執行法官多次傳喚焦某某到庭或到其家中查找，但焦某某始終未露面。當執行法官第三次到焦某某家找其時，焦某某卻躺在床上，原來其幹活的時候不慎摔傷，造成肋骨骨裂、腿骨骨折。經過法官的一番勸說，焦某某答應傷好後主動到法院履行賠償義務。然而，幾個月過去，焦某某仍未履行義務。5月24日上午，執行法官再次來到焦某某家中，焦某某不在，經聯繫，焦某某稱在外陪妻子治病無法返回。執行法官遂對焦某某家中財物展開搜查，但未發現任何可供執行的財產。執行過程中，焦某某的母親幾度情緒失控，失聲痛哭，請求執行法官的諒解和同情。
雖然執行法官傾盡全力，但因焦某某確實無可供執行的財產，本案最終只能以終結本次執行程序結案。
案例二
2015年11月，被執行人徐某某駕車發生交通事故，致申請執行人朱某某、陳某某之子死亡，兩人受到沉重打擊。該案經寧陽縣法院審理，判決徐某某承擔50餘萬元的民事賠償。判決後，徐某某遲遲不履行義務，朱某某、陳某某遂申請強制執行。執行立案後，執行幹警立即進行了線上、線下查控，但未發現被執行人有存款、房產及投資。考慮到被執行人家庭困難，暫時確無可供執行財產，執行幹警積極為申請執行人申請了司法救助，最終申請救助金5萬元。
面對此類被執行人喪失履行能力、沒有收入來源等涉民生客觀執行不能的案件，鑑於案件當事人家庭條件的特殊性，法院往往無法像對“老賴”那樣，對其進行強制執行，而是更多地考量被執行人的實際經濟狀況，根據相關規定，實施司法救助，多渠道解決弱勢群體困難。這些實際情況和執行方案，執行法官會告知執行申請人，並作詳細說明。
“執行難”是指：被執行人有財產可供執行，但由於被執行人規避執行、抗拒執行、拒不向法院報告財產，有關人員或部門干預法院執行以及法院內部消極執行、拖延執行等因素，導致案件不能執行到位。這些案件通過完善制度機制、加強信息化建設、提升執行人員素質、強化法院與相關部門聯動配合等是能夠解決的。最高人民法院提出“用兩到三年時間基本解決執行難”，就是要基本解決該類案件。
“執行不能”則是指：被執行人沒有財產可供執行，在法院窮盡各種財產調查和措施之後仍不能執行到位。這類案件不是法院努力就能夠解決的。針對該類案件，最高人民法院建立了執行不能案件退出機制，即終結本次執行程序。這種退出並非永久性退出，法院將積極查找被執行人財產線索，一旦符合條件將及時恢復執行，全力維護勝訴當事人合法權益。
希望大家能夠正確認識執行工作，瞭解“執行不能”，理解法院，理解法官。
請多一份耐心和信任，執行法官一直在路上……
莒縣法院
強制執行！這次不是拆，是建
近日，山東省莒縣人民法院17名幹警驅車40多公里，來到莒縣碁山鎮三莊村，執行一起恢復原狀糾紛案件。
申請執行人張甲與被執行人張乙兩家宅基地相鄰，在張甲外出期間，張乙為自家出入方便，擅自將張甲宅基地上的南院牆及部分西院牆拆除。多次協商未果後，張甲將張乙告上了法庭，一審判決張乙恢復張甲家院牆原狀，二審維持原判。
監督院牆建設
由於雙方當事人積怨多年、對立情緒激烈，執行幹警多次釋法明理，均未果。莒縣法院在評估執行風險後，統籌協調，由執行庭督導施工、法警隊周邊警戒、研究室跟蹤錄像，對該案強制執行。
將老人勸離執行現場
強制帶離干擾執行者
執行過程中，被執行人年過八旬的母親抱著年幼的孩童，坐在執行地點阻攔施工。經反覆勸說，由兩位女法警攙扶其回到家中。張乙的妻子不聽勸阻，頻繁干擾執行過程，經過教育警告，書面保證不再擾亂建設院牆、恢復原貌的過程，並表示以後尊重他人的合法財產權益。
院牆恢復原狀
經過8小時蹲守執行，申請人張甲家的院牆完成施工，原狀得以恢復。
東營區法院
這次，集中清查執行不能案件
2018年6月7日清晨6點半，東營區法院出動8輛執法車，28名執行人員，一路奔赴東營市各個小區，對十幾起案件進行了集中執行，尤其對其中5件執行不能的案件進行了重點清理，全部現場勘驗，並進行重新核實。
執行現場
這是東營市東八路某公司的廠房所在，整個廠區已經空無一人，大門緊鎖，院內還有一棟未建成的廠房。執行法官說這個公司在我院一共涉及了24起案件，現在已經用盡了各種辦法，仍未查到可供執行的財產，涉及的24件案件屬於執行不能的案件，只能依法終結本次執行程序。
通過一個上午的集中清理，共拘傳了3名被執行人，順利執結2件，一名被執行人所涉及的兩起案件當場和解一件，部分履行一件，執行到位標的20多萬元。
東營區法院執行局領導 與人大代表、政協委員 溝通此次執行行動
在執行過程中，東營區法院特別邀請了一名人大代表和一名政協委員全程監督、參與，親身感受法院的執行工作，他們表示，以前一直覺得只要法院判決了，就必須執行，今天才知道，執行法官們想要查控到財產、找到被執行人也沒那麼容易。
法官心裡話
在面對執行不能的案件時，執行法官也很無奈，很多當事人認為只要向法院提交了執行申請書就完事了，殊不知有時還需要申請人自己提供財產線索。
有很多當事人官司打贏了卻拿不到錢，就理所當然認定是執行人員不作為，殊不知被執行人名下無財產，依法窮盡一切強制措施後最終還是無法執行，執行人員也無可奈何。這種情況，就是“執行不能”。
對於“執行不能”案件，法院往往以“終結本次執行程序”結案，簡稱“終本案件”。“終本案件”並不是不再執行，當申請執行人發現並提供被執行人財產線索後，案件還可以恢復執行。
聲明：本文所稱“老賴”僅指未履行生效法律文書確定義務的被執行人
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