06.14 省政協副主席祝列克一行調研秦漢新城

6月12日下午

省政協副主席祝列克一行調研陝西省自貿試驗區西鹹新區秦漢新城功能區。西安市政協副主席張建政、西鹹新區管委會副主任亢振峰、秦漢新城管委會副主任許壽琨、秦漢新城黨委委員王建國陪同。

在自貿試驗區秦漢新城功能區綜合服務大廳，祝列克一行聽取了功能區建設情況及關於"放管服"改革的相關介紹，詳細瞭解了新城稅務綜合服務區、便民服務區、商事登記服務區、項目建設服務區、諮詢幫辦服務區等區域的相關服務功能，並對秦漢新城便民、科學、高效的綜合服務體系給予讚賞。

隨後，祝列克一行前往秦漢新城新絲路數字文化創意（產業）基地，詳細聽取了基地建設及基地在數字渲染、數字博物館、文物數字化等文化創意產業方面的發展理念、建設情況和發展前景，並觀賞體驗了"秦渲雲"數字渲染平臺的震撼影視片段。

祝列克充分肯定了秦漢新城近年來快速發展及自貿試驗區秦漢新城功能區掛牌一年來所取得的工作成績。他表示，秦漢新城歷史文化底蘊深厚、區位優勢明顯、生態環境優美、發展潛力巨大，要充分發揮綜合優勢，在自貿產業佈局、政策體系等方面積極探索創新，為高標準建設陝西自貿試驗區作出更大貢獻。

秦漢新城黨委管委會辦公室、招商局、行政審批與政務服務局相關負責人陪同調研。

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陝西自貿區揭牌已經一年多啦

秦漢新城在這一年多里成績斐然

新增市場主體：2017年4月1日至2018年6月8日，自貿試驗區秦漢新城功能區新增註冊市場主體641家，新增註冊資本134.23億元，新增註冊資本1億元以上企業27家。

試點任務落實：對標陝西省自貿區工作總體方案要求，結合秦漢新城特色，自貿試驗區秦漢新城功能區共篩選出21項試點任務，並建立培育臺賬。目前，已完成5項，正在持續推進16項。

特色案例培育：自去年掛牌至今，自貿試驗區秦漢新城功能區共培育特色案例8個，受到中央、省認可且持續推進的有3個，分別是：“一帶一路”沿線國家文物數字化交流合作平臺、案例語言能力標準化服務體系及大數據平臺、合資旅行社設立審批流程改革試點。

搭建平臺，建立自貿試驗區特色試點

1.進口非特殊用途化妝品審批改備案試點。

作為全國11個自貿區共同承接的任務，自貿試驗區秦漢新城功能區積極爭取併成為該試點在陝西自貿區的唯一試點窗口。自貿試驗區秦漢新城功能區將以此試點為依託，與西北五省（區）食藥監部門及化妝品行業協會溝通對接，同時出臺相應配套扶持政策，全力打造西部最大的進口化妝品分銷基地。

2.秦漢新城秦嶺乾坤抗衰老中醫養生小鎮。該項目成功入選第一批國家中醫藥健康旅遊示範基地創建單位，為陝西省自貿區推動中醫藥健康旅遊發展提供了可靠的承載平臺，也為秦漢新城建設“健康之城”打通了一條“中醫藥+文化旅遊”的新路徑。

3.“一帶一路”沿線國家文物數字化交流合作平臺。藉助新技術、新平臺，聚焦文物數字化前沿，構建通達四方的文化傳播體系，實現產業融合發展。該案例已入選陝西省第一批最佳實踐案例，並得到商務部認可。目前，省自貿辦已同意啟動該案例在陝西省內的複製推廣工作。

4.語言能力標準化服務體系及大數據平臺。

旨在通過政、產、學、研強強聯合，滿足國家和公民在“一帶一路”沿線國家和地區，克服相關語言障礙和大數據信息方面需求。4月20日，此項案例已上報省自貿辦，並作為陝西省第二批最佳實踐案例上報商務部，力爭成為全國可複製推廣的經驗。

5.合資旅行社設立審批流程改革試點。擬在自貿試驗區秦漢新城功能區先行試點合資旅行社設立審批流程改革工作，並計劃增設在線審批，實現線上遞交資料、快速審核、出具許可，為企業節約時間和距離成本。後期，還將考慮增設線上旅遊服務監管體系，對旅行社、從業人員、相關配套服務等重要信息在平臺予以公示，彙集商業流量及旅遊數據，為後期監管提供支撐。

突出優勢，推進綜合商貿產業發展

一年來，自貿試驗區秦漢新城功能區緊緊抓住“人文交流自貿區，‘一帶一路’新起點”核心定位，與其他功能區錯位發展。在文化旅遊產業、醫療健康產業和高端製造產業上砥礪深耕，促進新城綜合商貿產業的發展。

通過打造大秦文明園區、“萬古秦風”大型光影秀文化演藝等項目，深入發展新城文化旅遊產業。

依託生物醫藥眾創空間、中醫養生雙創小鎮等項目，持續推進新城醫療健康產業的繁榮發展。

以陝西有色光電太陽能光伏電池項目、華秦新能源科技產業園等龍頭項目為引領，著力推動新城高端製造產業的穩定發展。

優化營商環境，增強市場活躍度

深化商事制度改革。加快推進“多證合一、一照一碼”改革，不斷推進轄區存量企業統一社會信用代碼轉換工作，企業換照率不斷提高。全面啟動市場主體登記註冊全程電子化。

亮出“最多跑一次”清單。按照“成熟一批，公佈一批”的要求，已向社會公佈群眾和企業“最多跑一次”事項清單72項；同時，新城開展“局長駐窗口”與“最多跑一次”體驗活動，完善業務流程，提高辦事效率。

全面落實規範化、標準化行政服務。制定規範化、標準化行政服務辦法。實施首問責任制、預約辦理制、一次性告知制、服務承諾制、限時辦結制、無償代辦制、上門服務制、超時默認制、並聯審批制、綠色通道制、責任追究制11項制度。