08.13 連州市監察委移送首例職務犯罪案公開庭審

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案件審理現場。

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8月2日上午,隨著法槌的敲響,黃某斌涉嫌受賄一案在連州市人民法院正式公開開庭審理。該案是監察體制改革後,連州市監察委移送檢察院提起公訴的首例職務犯罪案件。案件的順利審理,為迅速打通依法行使監察權、審判權、檢察權辦案協調銜接機制起到了良好的示範作用,標誌著國家監察體制改革的制度優勢初步顯現。連州市直各單位相關領導、各(鄉)鎮黨委、衛生系統單位等110餘人現場旁聽了法庭審理全過程,接受了警示教育。

庭審現場▶▷

事實為依據 法律為準繩

當天,連州市人民檢察院公訴科科長周霓裳以國家公訴人身份出庭支持公訴。庭審在審判長的主持下,依法依規有序進行。舉證、質證、認證環環相扣,整個庭審活動規範、有序、高效。

起訴書指控:被告人黃某斌在2009年至2018年擔任連州市總工會醫院院長期間,利用職務上的便利,在連州市總工會醫院採購醫療器械、藥品的過程中,為廣東某藥業有限公司、連州市某藥業有限公司提供幫助,非法收受賄賂共計人民幣13.1萬元,其行為侵犯了國家工作人員的職務廉潔性,應當以受賄罪追究其刑事責任。

圍繞起訴書所指控的犯罪事實和證據對被告人進行訊問後,公訴人向法庭出示調查機關依法獲取的證據,整個示證過程,邏輯清晰,層次分明,證據之間相互關聯,緊密銜接,形成了完整的證據鏈條,有力證實了被告人的犯罪事實。

“作為公職人員,本應以身作則、奉公守法,被告人卻利用手中的權力收受賄賂,其犯罪行為損害了黨員幹部在人民群眾中的形象;作為一名受組織培養和信任的黨員幹部,被告人逐漸忘卻了入黨時對黨和國家的莊嚴承諾,忘卻了對黨紀國法本應懷有的深深敬畏,走上犯罪道路,最終出現在法庭的被告席上。”在法庭辯論環節,公訴人對被告人黃某斌收受賄賂的犯罪事實發表了公訴意見和答辯意見,並從法律、黨員幹部職責等方面對被告人黃某斌進行了法庭教育。

“因為我的黨性修養和法紀意識淡薄,犯下了嚴重的錯誤,我已深刻認識到自己的問題,願意真誠悔過,深刻反省,今後努力改正。”庭上,被告人黃某斌對自己非法收受賄賂的犯罪行為深感後悔,並當庭表示認罪、悔罪。

警示教育▶▷

110餘人零距離旁聽庭審

“和警示教育教材裡收錄的其他地方的案例相比,發生在自己身邊的案例更讓我們震撼。今後我將時刻保持清醒的頭腦,用好手中權力,不受社會不良風氣影響”。旁聽庭審後,連州市總工會醫院院長羅遠榮說。

這場庭審既對被告人做了法律教育,也為旁聽人員上了一堂生動的警示教育課,使該案的法律效果和社會效果達到了有機統一。為發揮旁聽庭審的警示教育,在該案開庭審理當天,連州市紀委監委組織該市各鎮(鄉)黨委、市直各單位相關領導,各醫療機構負責人共110餘名黨員領導幹部到現場旁聽。

庭審結束後,不少旁聽庭審的幹部認為,這種“看得見、摸得著”的法治教育方式更能直擊內心,讓人真切感受到法律的威嚴,今後要更加珍惜人民賦予的權力,時刻牢記紀律法律紅線,堅決守住乾淨擔當的底線。“零距離旁聽法院庭審起到了很好的警示作用,也給我敲響了警鐘。我將以此為戒,秉公用權。”連州市中醫院院長陳振波說。

作為監察體制改革以來的首例留置案件,庭審現場除了是警示課堂外,對於紀委監委工作人員而言,也是“紀法”教學課堂。

“這次旁聽,啟示我在今後紀律審查監察調查工作中,要樹立築牢證據關,要始終做到嚴、實、細,依紀依法全面收集各類證據,做好紀法、法法銜接,維護法律尊嚴,確保自己辦理的每一起案子都經得起實踐和歷史的檢驗。”該市紀委監委的一名紀檢監察室幹部說。

連州市紀委監委主要負責人說,連州市將充分運用身邊的案件資源,發揮旁聽庭審的警示教育作用,運用“身邊案例警示身邊人”,教育提醒全市廣大黨員幹部以案為鑑、警鐘長鳴,時刻保持清醒頭腦,自覺遠離法紀紅線,做一名忠誠乾淨擔當的黨員幹部。

紀法融合▶▷

監察委檢察院法院三部門有序銜接

今年3月30日,連州市監察委依法對黃某斌以涉嫌受賄罪立案調查。經調查,2009年至2018年,黃某斌在擔任連州市總工會醫院院長期間,利用職務上的便利,為他人提供幫助,並非法收受回扣,其行為涉嫌受賄罪。6月4日,連州市監委以黃某斌涉嫌受賄罪將該案移送連州市人民檢察院審查起訴,檢察院快審快結,5日內起訴至連州市人民法院。通過公開庭審該案將擇期宣判。

“該案依法快審快訴取得良好效果離不開監察委檢察院法院三部門的有序銜接。”相關負責人介紹,該案受理後連州市人民檢察院高度重視,準確把握監察體制改革的指導思想、協同做好監察體制改革後職務犯罪案件審查起訴環節的銜接,公訴科科長帶頭辦案,快審快訴,使案件在短時間內進入審判程序,確保職務犯罪案件優質、高效的辦理,為監察委與檢察院在辦理職務犯罪案件方面做好程序銜接積累了經驗,同時也充分體現了檢察機關全力支持配合監察體制改革的政治擔當。

對於連州紀委監委而言,也是一次執紀能力的展現。監察體制改革後,紀委監委機關既執紀又執法,這對依紀依法調查、取證提出更高更嚴的專業要求,涉嫌違法犯罪部分的調查結論、收集的證據都要經得起檢察機關審查、法院庭審質證。

自監察委成立以來,連州市紀委監委制定監督執紀監察工作規程、審查調查措施使用規範等制度,對紀檢監察工作領導體制、日常監督、線索處置、談話函詢、初步核實、立案審查調查、審理、監督管理等方面進行明確和規範。製作執紀監督和審查調查常用文書模板,細化12種調查措施的使用審批流程和審批權限,明確作出立案審查調查決定、給予黨紀處分或政務處分等重要事項的工作規定。通過完善協調機制,規範化業務流程,逐步建立紀委監委與執法機關、司法機關的協調銜接機制,進一步提升反腐敗工作制度化、規範化和法制化水平。

首起職務犯罪案件的移送,標誌連州市監察體制改革邁出了關鍵的一步,為全面推進反腐敗工作打下了堅實基礎。“我們將以本起職務犯罪案件移送為起點,履行好監察委員會監督、調查、處置三大職能,實現監察體制改革制度優勢向治理效能的真正轉化。”連州市紀委監委有關負責人表示。

■相關

1至7月連州紀檢

監察立案109件

同比增長31.33%

今年1至7月,連州全市紀檢監察機關接受信訪舉報192件(次),同比增長12.28%;處置問題線索142件,同比增長29.09%;立案109件,同比增長31.33%;結案42件,處分41人。採取留置措施2起2人,移送檢察機關2人。

全市紀檢監察機關按照“四種形態”處理125人次,第一和第二種形態共114人次,佔91.2%,批評教育、談話函詢、紀律輕處分成為絕大多數,第三和第四種形態11人次,佔8.8%,紀律處分和立案審查成為少數。

自監察委成立以來,連州市紀委監委加強黨對反腐敗工作的領導,構建集中統一、權威高效的監察體系;加強制度建設,推動監察體制高效運行;把國家監察與巡察監督、派出監督有效結合,形成監察合力。今年以來,市委巡察機構已組織開展巡察2輪,完成對6個黨組織的常規巡察,發現黨的領導弱化、黨的建設缺失、全面從嚴治黨不力等方面問題76個。

廉政舉報電話:0763-12388 0763-33642250763-3512345

通訊員 清紀宣


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