08.13 方佃軍：最貼心的村支書

方佃軍（中）與村幹部研究工作

今年48歲的方佃軍是康保縣土城子鎮小莊子村的黨支部書記，因為親民愛民沒架子，大事小情都為村民著想，並出實招、見實效，深受村民擁護和愛戴，被村民稱為“最貼心的村支書”。

最精準的幫扶檔案

小莊子村是壩上的一個偏遠村，轄三個自然村，戶籍人口368戶913人，而常住人口不到戶籍人口的一半，平均年齡66歲。小莊子村是非貧困村，有建檔立卡貧困戶95戶168人，貧困發生率18.4%，比全縣平均值高1.6個百分點。

方佃軍1994年加入中國共產黨，2015年擔任小莊子村黨支部書記。上任伊始，針對村民普遍存在扶貧就是發錢、貧困戶光榮等認識誤區，方佃軍先後多次召開黨員代表會、村民代表會和全體村民會，耐心講解扶貧政策。經過逐戶上門走訪，他根據村民們的生活情況和主要經濟來源情況，整理編制了小莊子村村民戶情調查檔案並因戶施策，制定了貧困戶幫扶計劃。

他將全村建檔立卡貧困戶按照年齡和勞動能力分為四種類型，進行精準幫扶。A類為67歲以下，有勞動能力的貧困戶，通過參與護林、防火、禁牧等工作，獲得勞動報酬；B類為68歲至72歲，有部分勞動能力的貧困戶，通過擔任村內衛生保潔員，獲得勞動報酬；C類為72歲以上，有行動能力的貧困戶，擔任村安全員，獲得勞動報酬；D類為長期臥病在床和行動不便的高齡貧困戶，定期走訪，瞭解需求，代辦事務。通過對貧困戶實施精準幫扶，既培養了貧困戶的脫貧榮譽感，激發了主動脫貧意識，也得到了邊緣戶和非貧困戶的一致認可，群眾滿意度持續提高。

“天上不會掉餡餅，只有腳踏實地的奮鬥，一步一個腳印的努力，才能創造出幸福來。”這是方佃軍經常鞭策自己、鼓勵別人的一句話，也是支撐帶領村民脫貧致富的不竭動力和力量源泉。在他的再三聯繫下，村裡與嘉康脫水蔬菜公司建立長期合作關係，採用“公司＋貧困戶”的模式，以每戶8000元扶貧資金入股，讓大家既做農民又做股民，讓貧困戶享受年底分紅，實現了貧困戶產業入股全覆蓋，打通了扶貧攻堅工作的“最後一公里”。

為了更好地進行勞務輸出，他和村幹部一道挨家挨戶收集周邊鎮村務工信息，實施走前搞培訓、走時搞服務、走後抓維權等措施，組織有勞動能力的20戶貧困戶季節性打工，戶均增收3000元。同時，按照不愁吃、不愁穿，義務教育、基本醫療和住房有保障的“兩不愁三保障”的要求，認真落實好黨的脫貧攻堅政策，力促實現無勞動能力的貧困家庭穩定脫貧，使脫貧攻堅政策更接地氣、更有效率。

村民最貼心的人

對於做好群眾工作，方佃軍有自己的一套“心法”：“把群眾心焐熱、腦更新、勁鼓足，脫貧致富指日可待！”

村裡在外務工的多，留在村裡的是老弱和小孩子。在他的筆記本上各家各戶的情況都記得清清楚楚，鄉親們遇到難事、急事、大事，第一反應就是找方佃軍。在鄉親們心目中，他就是“勤務員”“幫大哥”。不管什麼工作，他都是與鄉親面對面、心貼心交流，這使他真正成了鄉親們的貼心人。針對群眾的政策知曉率低，不參與、不配合村“兩委”工作的突出問題，他把學習政策、掌握政策、宣傳政策作為第一要務，耐心細緻做好群眾工作，爭取群眾的理解、支持和監督。村“兩委”每週組織一次集中學習，35名在村黨員和村民代表全部參加。去年貧困戶建檔立卡“回頭看”工作中，他在接到鎮裡的通知後，沒有立即開展工作，而是利用一天時間，和村會計一起把在縣裡集中培訓的內容，向黨員和村民代表進行了詳細解釋。在村民大會上進行貧困戶識別民主評議時，村民李茂有直接站出來說自己的女兒是財政供養人員，不符合貧困戶認定的相關政策，主動提出退出貧困戶。

想要做好群眾工作不能玩虛的，必須用實效來證明，更不能玩花架子。方佃軍說，不是我有啥特殊本領，作為一名支部書記就要多換位思考，常懷一顆真心誠意地為群眾排憂解難的“公僕之心”，幫他們解決實際困難，用真情感化和凝聚群眾。

在去年開展的美麗鄉村建設工作中，由於村“兩委”前期政策解釋到位，全村54戶184間危舊閒房半個月時間就全部拆除。事實證明，村民不是不參與、不配合村“兩委”工作，而是由於村幹部政策掌握不全面，解釋工作不到位，才導致群眾不知道、不明白上級政策，出現了不支持工作的現象。今年，村裡又把縣裡的扶貧政策資料放在村級事務公開欄裡，擺在了村民代表大會上，讓村民瞭解政策、掌握政策的渠道更加暢通，使黨和政府的惠民政策更接地氣、更有效率。

營建最美的鄉風

多年以來，基礎設施和公共服務差、就業率低、群眾不滿意、創業動力不足等問題一直困擾著村裡的發展。村“兩委”首先從“扶貧先扶志”“扶貧先立勤”入手，逐步改變村民的陳年陋習，引領小莊子村的鄉親們不僅在經濟上要擺脫貧困，更要在精神上的擺脫貧困。

村“兩委”每年都要組織“最美媳婦”“最美女婿”評選活動，以此帶動村民倡導積極向上的新風尚。這是康保縣第一個開展“最美媳婦”“最美女婿”評選的村莊，活動一經推出，村民們感覺既新鮮也很受鼓舞，紛紛報名參與響應。村民何小梅在2015年的“最美兒媳”評選上差2票而落選，2016年，她不僅對自己的婆婆更加孝順，還承擔起了照顧公叔日常生活的責任，終於在年底被評選上了“最美兒媳”。如今，在小莊子村，村民過去爭當“貧困戶”成風，現在以當選“最美家庭”為榮，全村人人敬老愛村的新“家風”也推動著“村風”“民風”的持續轉變。

方佃軍（中）和大家一起整修街道

隨著村民覺悟的提高，村風民風的持續轉變，也促進了脫貧攻堅工作的有序推進。“在評比機制激勵下，村民們積極上進，小莊子也從過去遠近聞名的混亂村成為村風樸實、鄰里和睦的穩定村。”方佃軍高興地說，如今，小莊子村有勞動能力的貧困戶積極主動參與到護林防火、禁牧和村內衛生保潔等工作中，好人好事在村裡屢見不鮮。去年貧困戶建檔立卡“回頭看”工作中，認定結果不僅貧困戶滿意，非貧困戶也認可，全村沒有出現一例外出子女回村為父母爭取貧困戶的現象，更沒有一戶因此上訪。縣裡把小莊子村的做法在全縣進行了推廣，看到電視、微信、廣播裡一張張熟悉的面孔，聽到一句句樸實的話語，更加激發了全體村民孝親敬老熱情和自我發展、主動發展的內生動力。

任職三年來，方佃軍帶領群眾擼起袖子加油幹，積極倡導農村新風尚，為群眾做出了表率，帶領困難群眾走好產業發展路，將小莊子變為人心思進、鄰里和諧的幸福家園。今年建黨97週年前夕，河北省第二批“千名好支書”名單公佈，方佃軍名列其中，這是對他工作最好的肯定和褒獎。