法制晚報·看法新聞（記者 付中）13年前出於商業合作目的，經兩家協商，慕田峪長城腳下的中華夢石城由票價15元改成免費參觀，而長城景區票價由20元漲到40元，票款兩家分成。如今，慕田峪長城方面宣佈終止合作，已成為“免費景點”的中華夢石城陷入尷尬。
日前，北京懷柔法院一審判決慕田峪長城公司支付給中華夢石城的合作開發建設方浙江省桐廬瑤琳天工園1420萬餘元補償金。
慕田峪長城是中國目前最長的長城，也是北京十六景之一，國家5A級旅遊區。眾多關於慕田峪長城的旅遊攻略都提到過“中華夢石城”。據瞭解，中華夢石城是慕田峪長城公司與浙江省桐廬瑤琳天工園合作開發建設的，位於慕田峪長城腳下，薈萃全國奇石2萬多方，有著名的“慕田水琳洞”等景觀。
法院查明，2001年5月之前，慕田峪長城門票20元，中華夢石城門票15元。當年5月18日，兩家簽訂協議，約定長城門票調整為40元，中華夢石城改為免費參觀，慕田峪長城方面分成72.5%，天工園方面分成27.5%。當月25日，懷柔物價局批准了慕田峪長城提出的門票調整申請。一晃十多年過去，2014年4月，慕田峪長城公司向天工園發出終止分成協議的函件。天工園對此不認可，雙方多次協商未果。
經審理法院認為，兩家的分成協議有效。但如今慕田峪景區門票應屬於納入政府非稅收入管理，僅限於長城景區資源的保護、修繕和管理，必須專款專用，因此當初的分成協議的簽訂目的已無法實現，分成協議應解除。中華夢石城沒有獨立售票，參觀慕田峪長城的遊客仍可以免費參觀中華夢石城，慕田峪景區的門票收入在一定程度上受益於中華夢石城的免費參觀，故法院認為，即使雙方分成協議解除，慕田峪長城公司仍應給予天工園一定的補償。
8月27日，北京懷柔法院一審判決確認分成協議解除，慕田峪長城公司支付1420萬餘元補償金。一審判決後，慕田峪長城公司上訴，認為法院判決支付的補償金數額過高，同時認為慕田峪景區的門票收入沒有受益於能夠免費參觀的中華夢石城，原告屬於試圖坐享其成轉嫁經濟損失。
另一方面，天工園也提出上訴，認為慕田峪景區門票當初得以提價，就是因為包含了懷柔物價局對中華夢石城的15元票價的批覆，並實際履行分成協議十三年之久。其還認為，根據《財政部關於加強政府非稅收入管理的通知》，“國有資源有償使用收入應嚴格按照財政部門規定繳入國庫或財政專戶”，財政部門應統一印製的票據，但該景區門票從沒用過上述方式，因此說明它不屬於政府非稅收入。記者注意到，慕田峪長城官網上的慕田峪長城導遊全景圖，上面至今仍標註著“中華夢石城”。
近日，記者致電慕田峪長城景區，工作人員表示，十一長假前後慕田峪長城都會正常向遊人開放，但如果遊客想去中華夢石城，以前是買了長城的票就可以直接去，現在不清楚，因為那裡已獨立。
隨後，記者又致電中華夢石城，有關工作人員表示，十一長假前後中華夢石城正常開放，遊客購買了去長城的票，就可以到中華夢石城參觀，“管理方將根據相關部門文件提供質價相符的服務，全力保障遊客利益。”
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