朱芹复旦大学国际问题研究院助理研究员、亚太智库研究员
近日，朝鲜召开了七届四中全会。朝鲜最高领导人金正恩表示，本次会议的基本议题是自力更生，主要政治任务为建设“经济强国”。这对朝鲜与东北亚人民预示着什么呢？
建设“经济强国”是朝鲜国家发展战略的需要与延续。
自朝鲜立国以来，建设经济强国即是国家发展战略。金日成时代的朝鲜经济曾一度是“东亚奇迹”。至20世纪90年代，由于国际格局的剧变，朝鲜外援型经济发展模式受到严重冲击。即便在“苦难行军”与“先军政治”时期，金正日依然将发展国民经济、建设“强盛大国”作为国家战略。
金正恩主政后，先是急行军式地推进“核经并进”战略，至其宣布完成“核大业”后，在2018年4月七届三中全会上，金正恩将国家战略转型至集中一切力量发展经济上。如今朝鲜明确提出将建设“经济强国”作为主要政治任务，表明经济建设已非单单停留在经济层面，而是上升到更高的政治层面，这将进一步奠定与夯实七届三中全会成为历史拐点的里程碑地位。
自力更生是朝鲜冲破国际制裁和发展民生的动力与路径。
自力更生，艰苦奋斗是朝鲜长期倡导的传统，是朝鲜自立自强的路径。自朝核危机爆发、遭受国际制裁与孤立之后，自力更生日益成为朝鲜发展国民经济、冲破国际制裁的动力与口号。2018年，为了解除经济制裁，金正恩开展系列旋风式首脑外交，打开朝鲜外交全新局面。但在新加坡“特金会”为美朝带来建设新型双边关系的预期后，2019年2月的河内“特金会”，并未顺势推动半岛无核化的进程与国际制裁的部分解除。金正恩开始明白，日积月累的痼疾难以朝夕之间解决。在第十四届最高人民会议第一次会议上的施政演说中，金正恩明确表示，“没必要为了急于解除什么制裁而执着于美朝首脑会晤”。此时重申自力更生，说明朝鲜已有“行有不得，反求诸己”及与美国打“持久战”的意图。
朝鲜七届四中全会传递了一些信息，必将带来系列影响。
朝鲜明确提出自力更生建设“经济强国”，一方面可以消除外界对朝鲜可能重蹈核导试验而滑向战争边缘危险的疑虑，一方面传递了朝鲜以全力发展经济的布局推进半岛无核化的决心。一个决心发展经济、开展对外合作与推进无核化的朝鲜，无论道路多么曲折漫长，终将会推动朝鲜半岛的和平进程与合作繁荣。这也召唤着中朝韩三国，应寻求超越国际制裁与美国制约之路，先行在经贸合作上实现“一带一路”倡议、“朝鲜半岛新经济地图”与朝鲜“经济强国”建设的对接与合作。这将是朝鲜人民的希望与福祉，也将是东北亚国家与人民的希望与福祉。（责任编辑：王鑫）
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