10.23 长春市对秸秆禁烧全程包保督导巡查

23日，记者从长春市秸秆禁烧工作领导小组办公室获悉，长春市已成立5个包保督导工作组、1个巡查组，从今年10月初到明年4月底，深入乡镇、村屯、田间地头，不间断地开展秸秆禁烧检查巡查，确保“不燃一把火、不冒一处烟、不留一片黑”，铁腕治霾取得扎实成效。

为确保秸秆禁烧工作达到预期效果，长春市成立了分别由市生态环境局、市农业农村局、市发展改革委、市公安局、市林业和园林局牵头的5个秸秆禁烧包保督导工作组，采取明察暗访的方式，检查指导包保区域秸秆禁烧工作制度落实情况，及时发现问题，现场指导纠治。

包保督导工作组对包保区域落实秸秆禁烧工作安排部署、网格化监管责任制、调度通报机制等情况进行检查督导。主要包括：加强组织领导、制订工作方案、开展舆论宣传、动员部署工作的落实情况；以行政村为单位，划定秸秆禁烧和限烧工作网格，明确网格长及监管队伍，确保责任到地块、到人头情况；实地查看网格化管理名册、督导组及巡查队伍名册，网格监管人员在岗情况；日调度、日通报制度，露天焚烧火点排查、处置报告制度，及零火点报告制度落实情况。

同时，包保督导工作组还检查指导落实秸秆离田、完善全天候检查、完善执法联动机制。重点包括秸秆离田的组织形式、具体承担单位以及责任人，充分利用闲置土地和空闲场地，设置临时储存场所。制订秸秆禁烧全天候检查方案，以禁烧区为重点，以禁烧网格为基本单元，明确检查的责任主体、对象、方式方法及频次，开展全天候的监督检查。在重污染天气预警期间，实施24小时不间断检查。实地查看包保督导区域联合执法工作方案、联合执法记录及行政处罚文书。实地查看包保区域限烧区剩余秸秆烧除的地块面积、秸秆量、实际烧除时间与计划方案是否相符，烧除记录是否齐全等。

此外，长春市还成立了由市政府督查室、市生态环境局、市农业农村局、市发展改革委、市公安局、市林业和园林局等组成的巡查组，重点对秸秆禁烧包保责任落实、监管工作开展、秸秆离田组织实施、处罚问责是否到位等情况开展巡查，对各地发现的火点进行定位和确认，对秸秆禁烧工作推进不力、火点未得到有效控制的地方开展重点巡查，对相关责任人提出问责建议。