金山农业大区，改善乡村生态环境显得更为重要。农村生活污水已经成为污染源之一，这样的污染该如何治理？大调研之后，金山区的环境变好了吗？本期微信，就让我们一起听听王益洋副区长怎么说？
找到“真问题”，解决“难问题”
以大调研推动大落实
上海市金山区副区长 王益洋
农村生活污水已经成为很大的污染源。
在大调研之中，我发现一个比较有意思的“当局者迷”现象——长期生活在村里、直接受农村生活污水影响的普通农户，很少反映农村生活污水问题。
据了解，农村生活污水主要来自农民家庭的厕所污水、厨房污水、洗涤污水。对每家每户来说，人均污水量不多，农户自身没什么感觉。但加在一起就很多了。
拿上海来说，全市99.13万户农户，每天产生农村生活污水约27万立方米，达标处理率56%。
金山约9万户农户，每天产生农村生活污水约3.6万立方米，但达标处理率才45%。另外，还有大量农村生活污水未经处理直接排放，严重影响饮用水安全和水生态环境。
让基层的老百姓既有获得感也有参与感
带着在基层调研发现的问题，我又去水务和环保部门调研。
经了解，在全市统一部署下，金山区农村生活污水处理工作起步不晚，2007年就开始配合村庄改造开展农村生活污水收集处理。
截至2017年，市、区、镇三级总共投入8亿多元，完成4万多户农村生活污水收集处理，每天收集处理农村生活污水约1.63万立方米，受益人口达16.3万人。但因为全区还有4万多户的污水未收集处理，农村生活污水仍然是大问题。
在实际工作中，农村生活污水处理面临着村民居住分散、水量变化大、投资建设成本高、运营管理难度大等难题，特别是新建设施占用农田、影响耕种，现有设施失修失养、利用不高等问题比较突出。
在亭林镇新巷村，污水管道位于离道路3米左右的农田内，占用农田较多，样子看起来也有点突兀。去年施工期正值农作物抢收时节，对收割影响大，村民反映比较强烈，增加了青苗补偿费，让村干部觉得“吃力不讨好”。在吕巷镇荡田村，我沿着污水管道走到几个农户家里看了看、问了问，问题同样存在，有的农户甚至对农村生活污水处理没什么概念。
看来，从全区面上来说，农村生活污水收集处理工程是一项民生工程、惠民工程；但从基层来说，工程实施过程中确实存在一些需要改进或改正的问题；从一村一户来说，老百姓对这项工程了解不多、认识不深，没什么参与感，对工程建成后的获得感也不强。这些问题，说明我们没有把这项民生工程做实做好。
大调研的成效最终要体现在工作的大落实上
围绕这些问题，我与水务、环保等有关部门多次研究商议，全面梳理排摸、认真总结分析、抓紧制定措施，能解决的要想方设法解决，该形成制度的要尽快建章立制。
比如，在设计阶段，要深入现场踏勘，根据现场实际优化管道路线；邀请基层水务、农业部门和镇村相关人员参与方案评审。
在工程推进中，项目法人要优化施工组织设计方案，合理安排施工时序，严格按照设计要求进行施工开挖。结合美丽乡村建设，建立社会监督机制，加强对施工现场的监督，保证工程质量和安全。在整个过程中，也要注意宣传引导，让老百姓充分认识、切身体会到农村生活污水收集处理的好处，进而关心、支持、参与这项工作。
按照计划，到2020年我区农村生活污水收集处理要达到基本全覆盖的目标。为此，2018年度要完成约1.4万户，2019-2020年还要完成约3万户。另外，还要对部分确实无法正常运行的设施进行改造更新。
接下来，要改革建设制度和管理模式，探索实行一级A标、建养一体、一镇一标、一线监管“四个一”机制，高标准、高质量、高效率推进农村生活污水收集处理工程，真正把好事做好、实事做实，打造让老百姓满意的民生工程、民心工程。
通过大调研，走出办公室，走到基层去，走进群众中，我听到、看到很多在办公室了解不到的情况和问题，也找到、学到很多在办公室“闭门造车”想不出的思路和办法。
你觉得金山的环境
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