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近期，美国与墨西哥达成新版自由贸易协定之后，特朗普开始转向欧洲，要求欧盟尽快落实7月份美欧领导人达成的建立更高水平自由贸易区的共识。为了回应特朗普，近日欧盟委员会主席容克抛出将美欧包括汽车产品在内的所有关税完全降为零的建议。一向标榜自由贸易的特朗普对欧盟的这一提议却表示无法接受。他认为欧洲人更喜欢本地汽车，不喜欢美国的汽车，因此双方同时把汽车关税降为零，对于美国并不公平。特朗普的这一表态把他追求所谓公平的贸易的假面击得粉碎。特朗普台面上打着自由贸易的幌子，实际上是利用美国在国际经贸体系中的重要地位占其他国家的便宜，自己竞争力强的商品美国要求互免关税，自己竞争力不足的产品，他还想用关税手段保护本国企业。这种想把好处占尽的无赖行径，给全球经贸秩序都将造成极大干扰。

美欧达成自贸协议并不容易

早在奥巴马政府时期，美国和欧盟就展开过跨大西洋自由贸易协定（TTIP）的谈判，历时三年，双方虽然取得了一些进展，但是距离达成最终协议还有很大一段距离。虽然容克和特朗普都表示，现在美欧准备达成的自由贸易协定，比TTIP的自由化程度要低上不少，但是在美国人不愿意作出太多让步的情况下，还想在短短几个月内完成谈判，难度依然不小。

首先，美欧经济主要是竞争关系，利益冲突点比较多。美国和欧盟同属世界顶级的发达经济体，两个经济体的经济结构相似，双方更多是竞争关系而互补关系。农业方面，美国由于国土面积广大，适合大规模机械化生产，生产效率比欧洲高出很多，但是欧盟政治家们为了选票也不可能轻易放弃农民的利益，因此双方自由贸易协定首先把农产品排除在外。工业方面，双方的工业体系都相对比较完善，总体上美国工业要比欧盟强，但是在个别细分行业，欧盟也很有竞争力，比如在乘用车方面，欧盟就不逊于美国。服务业方面，双方也是各有特点，以金融业为例，世界上相当比例的跨国银行都集中在美国和欧洲，很难说那家更强。

一旦完全取消关税和非关税贸易壁垒，美欧双方的经济竞争将非常激烈，相对弱势的行业很有可能会被对方冲垮，美欧双方不可能没有顾忌。

第二，美国虽然态度积极，却不愿意让步。一份协议的达成需要双方互相让步和妥协。但是现在的特朗普虽然急于与欧盟达成自由贸易协定，但是却抱着“美国优先、美国至上”，不愿意作出更多的让步。欧盟虽然经济实力不如美国，但是也不可能签下一份只有本方利益受损的不平等条约。欧盟领导人和法、德等欧盟大国的领导人已经先后做出明确表态，如果美国不放弃对欧洲产品征收高额关税，欧盟将会同步采取报复措施。可以说，美欧贸易谈判一面是海水一面是火焰，谈不成的结果就是贸易战。

第三，欧盟内部决策非常困难。欧盟国家经济发展水平不同，各个国家的优势产业更是千差万别。此次容克抛出美欧同时将工业品关税降为零的建议，只是欧盟在争取欧洲各成员国授权过程中提出的一个方案，至于这个方案最终能否获得各成员国的授权，现在还不好说。

即便欧盟能够顺利获得各成员国的授权，但是由于底牌已经为对手所知，欧盟与其他国家贸易谈判的灵活度肯定不足，这一缺陷对于欧盟应对复杂程度较高的贸易谈判是非常不利的。现在美国还打算占欧盟的便宜，欧盟能够能否就让步达成一致，最终让出哪些国家的利益，内部博弈的过程还会非常困难。

美欧谈判决定特朗普贸易战成败

美国在搞定墨西哥之后，自认为已经摆平了整个北美（事实上加拿大目前还有妥协），开始转而要求欧盟尽快与其签署自由贸易协定。特朗普与主要贸易伙伴同时开打贸易战的最终目的，无论是要改变全球贸易秩序还是要孤立其他国家，与欧盟签署一份高水平的自由贸易协定都是必不可少的。

美、欧、日、中等是当今世界四大经济体，4个经济体之间的合纵连横，决定着全球贸易体系的最终改革方向。由于日本在政治上对美国是依附关系，虽然目前安倍晋三在贸易谈判问题上态度强硬，但是可以预计在安倍晋三连任自民党总裁之后，日本最终还是会向美国作出让步。在这种情况下，欧盟的态度就至关重要。面对破坏规则、争抢利益的特朗普，即便日本人的心中也有强烈的不平，如果欧盟表现的对美强硬，三大经济体有可能形成携手对抗特朗普的利益联盟。而如果欧盟无原则的向美国让步，美国不仅可以从美日、美欧两份自贸协定中得利，还能拉拢日、欧形成一张庞大的包围圈，逼迫东亚国家签下城下之盟，从而取得全面胜利。

而从国际贸易规则的制定方面，欧盟的作用也至关重要。只要欧盟坚守目前WTO的总体框架，即便美国从WTO中退出，当前国际贸易的总体格局也还能够得到维持。失去美国的WTO，贸易谈判有可能会更加顺利，贸易裁决的权威性也会得到进一步的加强。但是如果欧盟跟随美国退出WTO或者搁置WTO，都将对现行国际贸易体系造成毁灭性打击。下一步，国际贸易领域将形成发达国家和发展中国家两大阵营，重新构建国际贸易体系的架构。而重构的过程对全球经济增长会造成严重的冲击，有可能导致全球发生大规模的经济衰退甚至经济危机。

“六国破灭，非兵不利 ，战不善，弊在赂秦”，日本在上世纪80年代的经验告诉我们，对美国退让并不会给自己带来任何好的结果，一味退让的最终结果就是被强大的“秦国”一个个吃掉。过去美国人隐藏的比较深，追逐利益异常“耿直”的特朗普，希望能让欧盟、日本看得更清楚一些，最终做出正确的决策。