提高政治站位，切實增強掃黑除惡的責任感和使命感。堅持依法嚴懲，著力確保專項鬥爭政治效果、法律效果和社會效果相統一。加強綜合治理，堅決剷除黑惡勢力的滋生土壤。
2018年1月，《中共中央國務院關於開展掃黑除惡專項鬥爭的通知》（以下簡稱《通知》）下發後，各級人民法院堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，深入學習貫徹黨中央重大決策部署和習近平總書記關於掃黑除惡的重要指示精神，堅持黨的絕對領導，堅持高站位謀劃、高起點部署、高標準落實、高質量推進，積極發揮憲法和法律賦予的審判職責，依法審結了一大批黑惡勢力犯罪案件，黑惡勢力囂張氣焰得到了沉重打擊，涉黑涉惡違法犯罪活動得到了有效遏制。
提高政治站位，切實增強掃黑除惡的責任感和使命感。開展掃黑除惡專項鬥爭，是以習近平同志為核心的黨中央站在中國特色社會主義進入新時代、“兩個一百年”奮鬥目標進入歷史交匯期的戰略高度作出的重大決策部署，事關社會大局穩定和國家長治久安，事關人心向背和基層政權鞏固，事關進行偉大斗爭、建設偉大工程、推進偉大事業、實現偉大夢想。《通知》下發後，各級法院在同級黨委的堅強領導下，切實提高政治站位，深化思想認識，築牢思想基礎，增強責任擔當，發揚鬥爭精神，堅決做到維護核心、絕對忠誠、聽黨指揮、勇於擔當。黨組書記、院長作為掃黑除惡第一責任人，認真研究部署工作，定期聽取工作彙報，親自組織協調審判，真正將專項鬥爭放在心上、扛在肩上、抓在手上，堅決將開展掃黑除惡專項鬥爭作為一項重大政治任務和重要職責使命擔當好、完成好。在專項鬥爭開展過程中，嚴格按照《通知》和《最高人民法院最高人民檢察院公安部司法部關於辦理黑惡勢力犯罪案件若干問題的指導意見》（以下簡稱《指導意見》）要求，將人民群眾反映最強烈、最深惡痛絕的十類黑惡勢力違法犯罪作為打擊重點，把打擊鋒芒對準盤踞在重點地區、重點行業和重點領域的黑惡勢力，充分展示黨中央掃黑除惡的堅定決心，極大地鼓舞人民群眾同黑惡勢力作鬥爭的堅定信心，切實保障國家長治久安、社會安定有序、人民安居樂業，努力讓人民群眾在每一個司法案件中感受到公平正義。
一是依法從嚴從快，重拳打擊黑惡犯罪。在審理黑惡勢力犯罪案件時，人民法院堅持精準發力、重點打擊，出重拳、下重手，依法準確認定黑社會性質組織和惡勢力，用準用足用好法律，以最堅決的態度、最有力的措施，將依法嚴懲方針切實貫徹到每一起黑惡勢力犯罪案件審判工作之中，打掉了一大批人民群眾深惡痛絕的黑惡勢力犯罪集團和團伙，著力形成擾亂破壞市場秩序的不法活動大幅減少、營商環境持續向好、市場主體活力充分激發的良好局面。同時，對各級掛牌督辦的案件，注重把握時間節點，切實做到依法快審快結；注重用足用好刑罰措施，堅決摧毀黑惡犯罪組織的經濟基礎，及時採取保全措施，依法處置涉案財物，堅持最大限度追贓挽損，確保掃黑除惡與“打財斷血”相聯動。
二是貫徹寬嚴相濟，切實做到寬嚴有據。堅持“明確政策界限，嚴格依法辦案”，正確把握“打早打小”與“打準打實”的關係，防止片面強調從寬或者從嚴，做到區別對待、輕重有別、罪刑相適應，確保掃黑除惡打得準、打得狠，真正取得實效。在判處黑惡勢力犯罪案件時，對黑社會性質組織的組織者、領導者、骨幹成員、惡勢力頭目、重要成員以及黑惡勢力“保護傘”依法從嚴懲處；對黑惡勢力的一般成員，或者有自首、立功等法定情節的，依法予以從輕、減輕或免除處罰；對底層和邊緣成員，或者系初犯、偶犯等，酌情予以從寬處理；對雖參與實施了少量黑社會性質組織違法犯罪活動，但系未成年人或者只起次要、輔助作用的從犯，依法予以從寬處理，確保寬嚴有據、寬嚴相濟。正確認定黑社會性質組織、惡勢力犯罪集團、一般惡勢力犯罪團伙的構成，既不簡單把黑社會性質組織的“四個特徵”作為惡勢力犯罪集團的構成要件，也不輕易把一般惡勢力犯罪團伙拔高認定為惡勢力犯罪集團，嚴把案件的事實關、證據關、程序關和法律適用關。
三是落實“三項規程”，著力構築“鐵案工程”。 在審理黑惡勢力犯罪案件時，嚴格貫徹證據裁判原則，嚴格執行刑事訴訟“三項規程”，無論認定定罪事實還是認定量刑事實，都強調堅持以按程序查證屬實且符合法定證明標準的證據作為認定依據，努力將每一起黑惡勢力犯罪案件都辦成經得起法律和歷史檢驗的鐵案。深入推進以審判為中心的刑事訴訟制度改革，按照庭審實質化要求組織召開庭前會議，認真落實指定辯護人制度，充分保障當事人訴訟權利和辯護人執業權利，真正發揮刑事訴訟打擊犯罪和保障人權的雙重功能，著力保證庭審在查明事實、認定證據、保障訴權、公正裁判中的決定性作用，有效防止冤假錯案發生。
四是堅持聯動融合，著力開展“打網破傘”。為增強專項鬥爭的整體性和協同性，各級人民法院與公安、檢察等機關分工負責、有效聯動，以掃黑除惡聯席會議制度、重大案件會商制度、重大問題報告機制等為平臺，共同研究明確涉黑涉惡認定標準，統一證據審查、事實認定、法律適用界限。嚴格落實“兩個一律”要求，建立和落實涉黑涉惡問題線索查否報告制度，積極暢通問題線索移交與查辦反饋“雙向通道”，對在審判期間發現的關係網、保護傘線索，及時作出移交處置。此外，還通過設立涉黑涉惡腐敗問題舉報電話，暢通來信、來訪、來電、網絡等舉報渠道，建立健全涉黑涉惡問題線索舉報受理平臺，廣泛收集涉黑涉惡信訪舉報和問題線索反映。
加強綜合治理，堅決剷除黑惡勢力的滋生土壤。在掃黑除惡專項鬥爭開展以來，各級人民法院注重堅持發展新時代“楓橋經驗”，堅持打防並舉、標本兼治，切實貫徹邊掃邊治邊建原則，取得了各類違法犯罪發案率普遍再創新低、社會大局穩定局面不斷鞏固、公眾安全感顯著增強的良好成效。一是強化源頭治理，不斷提高掃黑除惡專項鬥爭整體成效。在開展掃黑除惡專項鬥爭中，既注重剷除黑惡勢力“毒瘤”，同時也注重剷除黑惡勢力的滋生土壤。完善矛盾糾紛多元化解機制，推動“楓橋經驗”向城鎮社區治理延伸，築牢社會和諧穩定根基，積極發揮人民法院在構建“自治、法治、德治”融合的基層社會善治體系中的審判職能作用，不斷提高基層對涉黑涉惡問題的“免疫力”。二是強化全面治理，進一步形成嚴厲打擊刑事犯罪的合圍之勢。堅持把防範化解重大風險作為工作主線，牢固樹立總體國家安全觀，切實將深入開展掃黑除惡專項鬥爭與嚴厲打擊涉眾涉網、涉槍涉爆、盜騙搶、“食藥環”、黃賭毒等各類違法犯罪相結合，借勢依法嚴厲打擊突出犯罪問題，促進防範化解政治領域、社會領域的各種風險。三是強化正面宣傳，著力營造掃黑除惡的濃厚氛圍。把宣傳重點放在開展掃黑除惡專項鬥爭的重大意義、重大部署、重大戰果上，通過報道一批掃黑除惡典型案例，充分展示黨和政府堅持“有黑必掃、有惡必除、有亂必治、有傘必打”的堅定決心，努力讓掃黑除惡案件審判成為全民共享的法治公開課，促進增強公民法治意識，為推進掃黑除惡專項鬥爭向縱深發展營造良好的輿論環境。（駱錦勇）
（原文鏈接：http://rmfyb.chinacourt.org/paper/html/2019-03/28/content_153472.htm?div=-1）
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