随着5G网络的建设，对于国内这三家主要的通信运营商来说，可能是全球运营商中负担最重的，因为其不但有5G的承建重任，还有此前2G、3G、4G网络的维护重任，一身多责且多网并存现象，运营商的日常运营成本压力可想而知。
或许有人会说，不用的网络直接退网不就OK，干嘛还说的迫不得已的样子。实际话虽如此，但我们的特殊国情决定下的通信市场与西方国家完全商业化通信市场有着本质不同。简单来说，西方运营商以赢利为主要目的，如果对应地方的网络建设收不回成本，那肯定就不做该地方的覆盖；而国内的通信市场则不同，通信运营商承担着普遍服务义务，做偏远地区的广覆盖，是一个社会责任的体现和政策上强制的要求。所以两者的制度区别，也造就我们的通信网络一直有着全球最完善的优秀覆盖表现。
同时，基于技术的发展，网络的演进由2G一直到现在的5G，各个网络对应各运营商的主要作用和定位不尽相同，退网的先后选择也就不同。比如针对于中国电信来说，目前广泛推广商用VoLTE,就是为清退2G/3G网准备；中国移动由于3G网承载率最低，2G反而是其最优秀网络之一，所以3G退网是首要目标；中国联通则是进行着2G的GSM网络的退网工作。
另外除过技术上的因素外，用户因素是决定退网进度实施的关键。比如在普遍服务义务下，在用户利益至上的前提下，只要这张网络下有用户在使用，运营商无法做到妥善安置时，即便已经到了技术性的退网阶段，也还不能直接粗暴断网，其必须把对应用户安抚好才是第一要务。
关于2G\\3G网应该怎么退，官方现在也终于有指导性消息。近日，工信部部长在回答记者关于“随着5G的建设展开，中国将面临2G、3G、4G、5G多网并存的局面，所以请问5G商用将对2G、3G有何影响，是否会加速2G、3G的退网”的提问时表示，我国现在移动通信是“四代同堂”，2G/3G退网是现在整个行业当中要考虑的重要问题。
闻库表示，要从用户的角度考虑，移动退网不能简单的今天说退了，明天就把闸给拉了，这是不合适的。我们要充分考虑用户的使用。让用户享受到网退了但服务不能换，用户真正要的不是网，要的是服务。移动网退网的时候一定要有一个善后的方案，这里面比如号码，网退了，号码不要变，服务的内容不要变，当然有些服务内容不是百分之百的，如果有更好的替代，一定要有一个比较好的服务方案来替代原有的服务方案，提供更加快速、丰富、便捷的宽带服务，为用户愿意退、乐意退创造好的条件。同时闻部长强调，要对网络退网提前进行规划。运营企业的移动网络退网要早谋划、早告知，让用户和运营企业自己有充分的时间和心理准备来推动退网的进程。
而从目前各运营商的进展来看，笔者预测中国电信应该会是第一个全面完成2G/3G清退的运营商，中国联通的GSM清退进程应该会排在第二，中国移动可能是面临多网并存时间最长的运营商。
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