老照片
俗話說，樹倒猢猻散。意思是說：大數倒下之後，寄居在樹上的猴子都四散逃走。可問題是，樹到了之後，猢猻為何要逃散呢？
答案很簡單，猴子寄居在樹上，無非是樹能給猢猻庇護，還能提供食物。樹倒了，就意味著庇護和食物都沒了，猢猻還在這兒幹嘛？如果樹倒了之後，有哪個猢猻想充當樹的角色，就必須滿足當大樹的要求。
即，提供庇護和食物。
袁世凱為什麼能夠長久地統治北洋軍閥？一來，袁世凱牢牢掌握北洋軍閥各級軍官的人事任命權；二來，整個北洋軍閥從上到下所有的吃喝度用開銷，全都是袁世凱想辦法搞來的錢。
所謂有奶便是娘，吃人家的、喝人家的，聽人家調遣，再理所當然不過了。
袁世凱的錢都從哪裡來的呢？清朝末代皇太后隆裕太后曾說過這樣的話：
“內帑已經給袁世凱全要了去，我真沒有錢了！”內怒就是皇帝的私房錢，袁世凱在慈禧太后死後，通過各種手段（坑蒙拐騙），將大清的國庫剝削的一乾二淨；然後還是不罷休，又連威脅帶忽悠，讓隆裕太后乖乖交出私房錢，將大清皇室榨乾。
袁世凱搞這麼多錢幹嘛了呢？拉關係、發軍餉、買物資。
所以說，袁世凱死後，如果有人想接替他的位置，首先就必須得像袁世凱那樣，對北洋軍閥上上下下的開銷負責；其次，在北洋軍閥內部還得有威望、能夠服眾。
那麼，袁世凱死後，北洋軍閥內部誰最有可能替代他的位置呢？
袁世凱死後，北洋軍閥四分五裂，分別形成了以段祺瑞為首的皖系軍閥、以張作霖為首的奉系軍閥、以馮國璋為首的直係軍閥、以閻錫山為首的晉系軍閥等等。他們名義上受國民政府支配，實則各自為政。
不過，雖說他們各自為政，皖系軍閥一直以北洋正統自居，段祺瑞也一度曾操縱政局。
袁世凱活著的時候，段祺瑞、馮國璋、王士珍等北洋三傑在地位上都一樣，分不出誰高誰低。
段祺瑞有威望、有野心，但是在人事任免方面太欠缺；馮國璋手裡有兵且善於戰鬥，奈何不講道義被人看不起；王士珍貴為北洋三傑之首，待人接物行軍打仗能力強，卻無意政壇，袁世凱死後，他很快就退出政壇了。
於是，段祺瑞為了穩固自己在北洋軍閥內部的地位，與其他過去的“老戰友”打了幾次仗。
1920年7月，以吳佩孚（馮國璋下野）為首的直係軍閥向段祺瑞發起挑戰，雙方在京津地區進行戰爭，最終，段祺瑞的皖系軍閥大敗。
至此，袁世凱的那些老部下里，唯一一個有機會取代他位置的人，下野了。
段祺瑞之所以下野，與其自身也有諸多關係。
首先，段祺瑞搞不來錢。嚴格來說，除了張作霖靠倒騰軍火掙了些錢之外，當時整個中國的軍閥都搞不來錢。他們的錢要麼是盤剝地盤裡百姓，要麼是出賣國家利益向帝國主義貸款。
比如說，段祺瑞曾向日本人貸了1.45億日元，除了第一期借的500萬日元還了，其餘的錢成了死賬。這些錢最後都幹什麼用了呢？和其他大部分軍閥一樣，這些錢主要用來發放軍餉、購置軍火、還戰爭賠款。
最可笑的當屬馮國璋了，他當上總統之後，為了籌集軍費，竟然將紫禁城護城河裡的魚撈出來埋掉，成了當時一大笑談。
可見，不當家不知柴米貴。段祺瑞、馮國璋之流當了總統之後，方知袁世凱能夠籠絡那麼大一攤子，著實有水平。
其次，段祺瑞在用人方面，沒有全局意識。
舉一個很小的例子，段祺瑞在任期間，向日本人借了1.45億日元，即西原貸款，這筆錢段祺瑞怎麼分配的呢？
按理說，錢是以北洋政府的名義借的，直系、皖系、奉系三家都有份兒。實際上呢，段祺瑞在花錢的時候，只想著皖系一家；還債的時候，卻讓三家一起想辦法，如此，其他兩家能不生怨言？
在人事任免方面，段祺瑞也是任人唯皖，對於非皖系官員，則採取打壓措施。
儘管段祺瑞表現的不盡如人意，在北洋眾軍閥裡，他做的已經非常好了。換做其他人，有的不能服眾、有的弄不來錢、有的能力不足，更不可能接替袁世凱的位子。
足見，想當一棵大樹，必須有遮風擋雨的魄力，也要有枝繁葉茂的能力，這樣才能聚攏一堆猢猻在下面打鬧。否則，隨便兩隻猴子在上面折騰，都能把樹弄倒了……
祗樹
回答這個問題，首先要知道北洋軍是怎麼來的，袁世凱又是怎麼帶隊伍的。
如果貼百度百科，肯定要從小站練兵說起，其實那就遠了，真正北洋軍的成型，是清朝北洋新軍六鎮的編練。
袁世凱掌握北洋新軍的權力來源，在於他直隸總督、北洋大臣的身份，而其練兵的費用，則是一大部分由直隸財政支出，一大部分來自於清朝中央政府劃撥的“兩江協餉”，也就是說，部隊是他帶出來的，但是養兵的錢，是地方財政和中央財政湊出來的。
儘管北洋新軍的編制是他一手帶出來的，還制定了步兵操典等等制度規範，但是北洋新軍本身並沒有統一的後勤管理，中國近代統一軍需的鼻祖是張作霖的“奉軍”。
沒有統一後勤管理，北洋新軍的整個成軍過程是非常有意思的，就是由袁世凱統一外購軍械，編練各鎮，任命各鎮將領之後，由其自行招兵、訓練，官兵訓練合格後，正式成軍，按照編制統一發放軍餉。
需要注意的是，鎮統一級的將官在這個編練過程中實際上是“承包”的角色，選任基層軍官、招募和訓練士兵，乃至於後續發放軍餉，都基本由“承包者”說了算。
也就是說，袁世凱對於北洋新軍的管理，一是統一軍械供應，二是管理高級軍官，三是大包乾按編制發軍餉。
由於北洋新軍的“高薪制”，其一年養兵的費用幾乎與一鎮的裝備費用持平，也就是日常養兵比建軍還貴。
這種鬆散的管理，讓袁世凱在第一次失權之後，直接被清朝中央政府拿走了北洋軍，只不過，當時主政的攝政王載灃兄弟對於老北洋的舊人並不賞識，反而對在日本陸軍士官學校畢業的留學生青眼有加，大肆提拔安插，殊不知，這些人有不少乾脆就是革命黨，比如藍天蔚、吳祿貞等人，可以說是不作死就不會死。
哪怕有這些矛盾，當袁世凱二次復起時，對於北洋軍的掌握也已大不如前，只能通過各種縱橫捭闔的手段，連哄帶騙，完成了自己逼清廷退位，取而代之的大規劃。
說得直白點，他如果對北洋軍有蔣介石日後對於黨軍第一軍的掌控力，也就不必南北議和了，直接搞清帝禪讓都可以了。
恰恰因為如此，他才在北洋軍舊部之外，讓自己的“大太子”袁克定，組織模範軍，建立自己的真正嫡系部隊，也受到了明晰其目的的眾將的抵制，而日後的稱帝之舉，更是受到了其集團內部的或明或暗的抵制，所謂眾叛親離，實際上出在核心團隊中。
至於當時咋呼得歡的國民黨也好，蔡鍔護國軍也好，相對於仍然是龐然大物的北洋集團，實在不值得一提。
不過，袁世凱對於北洋集團，自始至終不是作為軍事統帥的身份而受尊崇，而是作為這個集團的“政治代表”和“經濟支柱”，因為袁世凱可以保持一個相對完整的中央政府對國內行使權力，保障對北洋軍的供養，同時，可以很好地與英國為代表的列強周旋，獲得外交支持以及貸款。
在他之後，段祺瑞為代表的皖系、馮國璋和曹錕為代表的直系，都不足以號令整個北洋集團，更不具備袁世凱的上述能力，結果為了取得一個“號令群雄”的中央大義名分，各個小團體大打出手，得到之後，處境仍無改觀。
最終，駐紮各省的北洋軍走向了軍餉自籌，自行擴軍的防區體制，變成了一個又一個獨立王國，直到被關外的奉系摘桃子，又一起被北伐軍掃進了歷史的垃圾堆。
歸根結底，袁世凱死後沒人能夠繼任，不是什麼權術問題，而是北洋軍的制度安排問題，換誰來，都沒戲。
