“五一”長假後的第一個工作日，記者走進江蘇省盱眙縣人民法院，在這裡感受到了濃濃的戰鬥氛圍：“執行就是戰鬥，崗位就是戰場”的標語讓人格外振奮，決勝“基本解決執行難”總攻戰鬥圖分外醒目。
“盱眙——張目為盱，直視為眙，寓意登高望遠。盱眙是一個有著近80萬人口的大縣，是一個每年超萬件訴訟案件的縣，也是一個執行攻堅任務繁重的縣。”盱眙縣法院院長接濱介紹說，“今年是‘基本解決執行難’的決勝之年。最高人民法院院長周強要求以昂揚的鬥志、敢打必勝的決心和發起總攻的戰鬥姿態，堅決攻克頑瘴痼疾。我們把站位抬高，把視野放遠，以必勝的心態、臨戰的狀態，衝鋒的姿態，決勝‘基本解決執行難’。姚月梅和她的執行團隊枕戈待旦，披星戴月，攻城拔寨，攻克了好多‘堡壘’……”
接濱的開場白，讓記者感受到了一位女局長在執行前線衝鋒陷陣的艱辛與風采。
1“好獵手”，有智有謀抄了“老狐狸”的老窩
“月梅局長抓‘老賴’的故事很多，她真是個‘好獵手’，有一次抄了‘老狐狸’的老窩，一舉全額執行了47件案件。”執行局副局長沈代銀講述了今年3月突襲“狐狸老窩”的故事。
房地產開發商聞某，因為遲延交付商品房，被盱眙法院判決賠償47戶購房人違約金共130餘萬元。
今年1月上旬，40多名購房戶再一次聚集盱眙縣法院門口，要求法院儘快執行逾期交房違約金。一些購房戶一氣之下說了很多不理智的話，指責法院不作為。姚月梅再一次接待了購房戶，那一刻，她微笑著傾聽，耐心地解釋。
姚月梅讓案件承辦人打電話給聞某，聽到的卻總是：“您撥打的電話已啟用語音信箱，如需留言……”可留言後，又見不到回覆。
聯繫不上，就查封拍賣該公司的資產。可一查，聞某所有的資產不是被抵押，就是被法院其他大標的案件查封，根本無法處置。
盱眙有句俗話，“前面講話，後面擺手”，指的就是一些言而無信的人。不少購房戶反映，聞某比狐狸還狡猾，當面一套背後一套，每次接待時都信誓旦旦，稱一定按合同辦，可就是不兌現，矇騙了大家一年多。
不少人稱聞某是“老狐狸”，在盱眙實際控制著多家公司。可從工商登記看，他都不是這些公司的法定代表人。與聞某交戰幾個回合下來，姚月梅覺得要讓他拿出130多萬元，真不是件容易的事。
購房戶見遲遲要不到錢，一些人三天兩頭到法院來，有的甚至拉起了標語橫幅，還有的聲稱要到市法院和市委市政府門口去討說法。可聞某總是“失蹤”，購房戶們很急，姚月梅和執行團隊人員更急。
“購房戶們為了買房省吃儉用，日子過得緊巴巴的，每戶那幾萬元的賠償金，不是小錢。他們說些過激話，大家要理解，法院判給他們的錢要是拿不到，我們怎麼好意思面對這些父老鄉親？”姚月梅開導執行局的同事們要理解購房戶的抱怨。
“就盯死他了，和他過過招，非把他逼出水面不可！”姚月梅下了決心。
執行法官再次給聞某發信息，明確告訴他，再不露面，就要對其採取強制措施。在強大的法律威懾下，一天深夜，聞某終於給執行法官打來電話，講了很多困難，同時表示願意坐下來與法院執行人員談，但是不到法院談。
“只要願意談，哪兒都行。”姚月梅對沈代銀交待了注意事項。
聞某讓法院執行人員到一家酒店談。沈代銀帶執行員到酒店後，見到的是聞某的老婆姜某，聞某還是不露面，姜某說她也不知道聞某在哪裡。
臨走時，姜某執意要留執行人員吃午飯，又拎著幾盒茶葉送到電梯口，都被沈代銀堅決拒絕。姜某說，她會做聞某的工作，儘快想辦法賠錢。
可是一個月過去了，還是沒有一分錢到賬。“這是地地道道的老狐狸耍花招。”姚月梅感到再這樣等下去不是辦法，她帶領相關人員明察暗訪，終於摸清了聞某實際控制的另兩家公司。這兩家公司也是另案被執行人。經過周密計劃，姚月梅決定兵分兩路對這兩家公司同時突擊搜查。
沈代銀帶隊的人員搜查的那家公司，往來賬戶上沒有資金回籠，而執行局副局長孫智勇帶領的另一路人馬有驚人的發現，這家公司不僅正常經營，而且生意紅火，賬面顯示有大量錢款進賬。
“你們的銀行賬戶早已經被法院查封凍結了，這些往來款匯到哪裡去了？”
正在做賬的會計一時慒了：“打到我個人的銀行卡上了。”
“是誰讓你們這麼做的？”
“經理叫我做的。”
狐狸的尾巴終於露出來了！在鐵證面前，姚月梅當即決定，對該公司會計和經理採取拘留措施。
當天，聞某慌了，馬上安排人到法院商談。姚月梅態度很堅決，“判決書上的數額，一分都不能少！”15天內，聞某分5次將130多萬元打到了法院賬戶。
今年4月28日，盱眙法院大法庭內，人聲鼎沸，47名購房戶終於拿到了賠償金。購房戶老許說，要是讓放鞭炮，我們非買掛鞭炮放一放，慶祝法院打了一個大勝仗！
2“女漢子”，風雨無阻打響“騰房讓地”戰
“騰房讓地”，是執行攻堅中被執行人對抗激烈的戰鬥之一。這種行動是剛健有力的男同志的強項，而姚月梅卻總是掛帥出征，衝在第一線。
今年5月5日，週六，上午8時，風雨交加。當許多人還在利用週末好好補一覺的時候，三輛警車，警燈閃爍，駛出了盱眙縣法院，一場由姚月梅帶隊的“騰房讓地”戰鬥打響了。記者跟隨這支隊伍，目睹了“女漢子”的戰略戰術。
“為了打好這一仗，昨天晚上盱眙法院召開了‘騰房讓地’戰的推進會，接濱院長對行動提出了總體要求。姚月梅局長對行動中需要關注的重點、難點一一做了分析，研究到夜裡11點多……”車在行進途中，執行員施靜向記者介紹了此次行動的方案。
警車在臨商業街掛著“傳統文化學習課堂”匾額的門前停下。風雨中，法警們一字排開警戒。姚月梅帶隊推門而入，課堂內二十幾個男女學員分列兩邊端端正正地坐著，見姚月梅進門，大家都以異樣的目光看著，沒人說話，沒人起身。
“這是法院的執行現場，現在要清場交付，請大家配合法院的執行行動。”姚月梅的話鏗鏘有力。
“這房子是我們租的，我們已付租金，租期未到，憑什麼叫我們搬，我們往哪兒搬？”一位中年婦女走到了姚月梅面前說道。
“這房子的原先主人與銀行有借款糾紛，法院依法拍賣了這套房子。買受人付款172萬元，並辦理了房屋產權證，買受人付了那麼多款，競得這處房子是準備開店的，卻遲遲拿不到房子，人家損失多大，你考慮過嗎？”姚月梅既講法律又講情理。
那名中年婦女依舊不依不饒，不一會兒又過來一位中年男子，是培訓機構負責人。他提出，這房子在法院拍賣前他們就租下了，他們沒有違法，憑什麼叫他們搬走？
姚月梅讓施靜向兩位阻撓執行的人員展示2016年盱眙法院民事判決書，展示法院向原房東被執行人多次發出的執行通知書，但被執行人不但未在規定期限內履行，還揹著法院將房屋出租。10天前，被執行人已經被法院司法拘留。
“外面下這麼大雨，是不是讓我們過兩天搬？”中年婦女一臉愁容。
想想法院已多次催促他們騰空並多次張貼相關法律文書，再看看買受人那期盼的目光，姚月梅在與執行人員商議後感到，下雨是個緩搬的理由，但若當天不騰空，下次他們又會找其他理由拒搬。
“風雨無阻，搬！如果他們不搬，我們請搬家公司搬，費用由被執行人承擔！”姚月梅下令，執行人員開始清點登記。
室內需要騰空的主要是學習人員隨身攜帶的物品。學員們見姚月梅態度如此堅決，有人開始拿著凳子往外走。見課堂正面的牆上貼有“國有德則興 人有德則立”幾個大字，姚月梅又因勢利導做工作，學習人員陸續帶著自己的物品離開。
部分執行人員在屋裡清點物品的同時，姚月梅帶著幾名幹警來到屋外察看。風越刮越大，雨越下越猛，姚月梅立在風雨中，警惕著周圍的一切動靜。
這天上午，姚月梅帶隊執結了三起“騰房讓地”案件，每到一處，她總是衝在最前面。
參加這次行動的淮安市人大代表、管鎮黨委副書記王銘銘由衷地說：“上次在微信圈中看到盱眙法院凌晨抓‘老賴’的行動，當時不明白，一次行動，怎麼有30多萬人點贊？今天親歷了法院的這場執行，感到執行工作確實不容易，執行人員確實很辛苦，我也要為他們點贊。”淮安市人大代表、盱眙農商行城北支行行長林夏說：“姚局長，真是個女漢子！”
3“快槍手”，加速“執轉破”兌現數百名職工工資
今年4月20日上午，盱眙法院科技法庭充滿著歡聲笑語。50多名職工終於拿到了自己期盼的工資，共計40萬元。
法官王德寶告訴記者，職工們拿到這筆錢真不易，要不是姚月梅果斷處置，下手快，執行力度大，職工們一分錢都拿不到。
那50名職工曾在盱眙縣金橋悅瑞汽車銷售服務有限公司工作，因工資無法兌現，職工將金橋悅瑞公司起訴到盱眙法院。姚月梅發現金橋悅瑞公司有38個執行案件，其中涉及職工工資的有30個。姚月梅調查發現金橋悅瑞公司除抵押資產外，已無其他財產可供執行，要兌現職工工資，必須啟動破產程序。
破產程序啟動的第三天，就有20多名職工到法院信訪，反映金橋悅瑞公司唯一的資產已被異地法院司法拍賣。原來，該公司法定代表人在異地的汽車銷售公司向銀行貸款1200多萬元，由盱眙的金橋悅瑞公司資產作抵押擔保。由於異地的汽車銷售公司無法按時歸還銀行貸款，2017年4月，異地法院組織對金橋悅瑞公司的廠房和土地進行拍賣。姚月梅聽到這一情況，當即打電話給異地法院執行局領導，並安排王德寶以最快速度趕往異地法院商談，同時，讓破產管理人連夜給異地法院發函，請求中止執行，將拍賣款轉交給破產管理人。經與異地法院和銀行多次溝通，最終，從拍賣款中拿出40萬元兌現職工工資債權。
回想起這場戰鬥，姚月梅說：“執行工作的戰機稍縱即逝，第一時間抓不住戰機，案件就有可能終本執行。下一紙裁定，終本執行很容易，但職工們的血汗錢就打水漂了！此案執行給我帶來的啟示是，要加速推進‘執轉破’。千萬不要等企業一點資產都沒有了，那樣再破就沒有多少價值了。”
接濱向記者介紹，長期以來，涉及企業尤其是“殭屍企業”的執行案件，存在著執行案件數量多、信訪投訴多和資產處置難等一系列難題。推進“執轉破”是解決執行難的重要抓手之一，姚月梅是個“快槍手”，幹事雷厲風行，能今天干完的事從不拖到明天，擔任執行局長以來，移送“執轉破”46件，涉及執行案件1141件，標的額11億元，先後兌現了500多名職工的工資。
為了加速推進“執轉破”，姚月梅一方面到“執轉破”搞得好的法院學習取經，另一方面結合盱眙實際，以推進“殭屍企業”清理作為服務全縣供給側結構性改革的重要舉措，精心完善“執轉破”方案，十幾次和院領導到縣委、縣政府、縣人大、縣政協，彙報執行工作，爭取支持，縣人大出臺了《健全和完善執行聯動機制的決定》，推進執行難的解決。姚月梅還到十幾家企業調查研究，聽取意見，聯合縣裡十幾個部門，制定了《處置“殭屍企業”的實施辦法》。縣裡拿出200萬元專項啟動資金，用於破產案件審理中先行支付的評估費、管理人前期報酬等費用，為“執轉破”的啟動提供了資金保障。
“月梅常忙得暈頭轉向。說兩件家事，你們可別笑，一次，我一進家門，就聞到一股糊味，進廚房一看，砂鍋裡的水燒乾了，燉的菜也燒焦了。她在家中，常常是接了電話就走。還有一次，我回來發現家裡大門上插著一串鑰匙，鑰匙是她的，可人呢？打手機才知道，她剛開門時，接到有幾十名群眾到法院信訪的電話，就匆匆趕回法院……家裡有個這樣的女人，你說是不是很讓人擔心？”聽了姚月梅愛人的這番話，一旁的同事們哈哈大笑。“不是我一人忙，大家都很忙。”姚月梅為自己在家庭生活中不時出現的丟三落四而感到自責。
4“鐵榔頭”，善用刑法利器震懾“老賴”
5月7日上午，盱眙法院對一起因被執行人拒不執行判決的案件進行了公開宣判。一審判處被告人陳某有期徒刑一年。該院部分執行案件的申請人和被執行人約40餘人旁聽了宣判。
談起陳某一案，姚月梅對“老賴”既表示痛恨，又心懷惋惜。陳某與孟某民間借貸糾紛一案，盱眙縣法院於2008年12月初就作出民事判決，陳某向孟某歸還人民幣10萬元。該判決生效後，陳某未自動履行判決書確定的義務，孟某向盱眙縣法院申請強制執行。因陳某暫無履行能力，盱眙縣法院一度裁定終結本次執行。
2011年8月底，陳某夫妻以13萬元的價格將自建的一套房屋出售。該售房款卻被陳某作其他用途。2015年初，姚月梅任執行局長後，瞭解到這一案情，在動員陳某履行義務無果後，就以陳某有能力履行而拒不履行生效法律文書確定義務的行為涉嫌犯罪，將案件移送盱眙縣公安局偵查。2017年9月底，陳某向孟某履行完全部還款。
“陳某還了錢也不行，還要蹲一年牢。這大妹子的‘鐵榔頭’可把陳某砸得不輕，不過，也真把一些耍賴的人砸怕了。”陳某的一位朋友在庭審後告訴記者。對此案，姚月梅說，他們執行人員並不想走到這一步，但又不得不走到這一步。
姚月梅認為：對拒不執行判決、裁定的，不能一判了事，一定要判處一人，震懾一片。為此，她主動與主審法官協商，宣判結束後，結合陳某一案的特點，以案說法，通過介紹拒執罪的相關法律規定等，教育引導申請人如何維權，督促被執行人自覺主動履行法院裁判文書確定的義務。“我現在馬上與老婆商議，儘快將欠申請人的錢還上。要不，這‘榔頭’砸到我身上我可受不了。”一位姓朱的被執行人談了參加旁聽的體會。
81歲的方某欠別人200多萬元的債務，雖有能力履行生效判決，可無論如何苦口婆心地做工作，他就是找藉口不履行，一度還態度極其蠻橫，對抗還很激烈，其行為已構成拒不執行判決罪。盱眙法院考慮到方某年事已高，今年4月依法對其從輕處罰，判處有期徒刑一年。
“方某進了監獄，說真的，無論是法官，還是我們執行局人員，心裡都不是滋味。這確實是無奈之舉，但又是必要之舉。由於方某抗拒執行的情節特別嚴重，一些失信被執行人都看著我們如何處理方某。我們不這麼做，一些‘骨頭’案件就沒法啃。”談起方某一案，姚月梅心情很沉重。
“當前形勢逼迫我們要成為‘鐵榔頭’，震懾‘老賴’，鐵拳頭千萬不能打在棉花上，一定要砸在石頭上，砸在七寸上，要砸地有聲，尤其要用足用好刑法利劍，被執行人才有敬畏感。否則，‘老賴’會越來越囂張，越來越無所顧忌，那還有什麼司法權威？”姚月梅覺得，打擊規避、抗拒執行是一場正義與邪惡的較量。
敢於擔當的執行法官
在採訪姚月梅的幾天裡，記者一直在思考一個問題：在“最喜歡的執行法官”姚月梅身上，“最喜歡的”是什麼？
“最喜歡的是姚月梅同志的擔當。”院長接濱說，有個被執行人長期下落不明，受害人年年春節拄著柺杖來法院拿司法救助。執行人員想盡辦法也找不到被執行人的行蹤，最終，姚月梅將此案移送公安機關請求協助查找被執行人，並追究了“老賴”拒執罪。迫於壓力，“老賴”履行了賠償義務，並全額支付了10多年的遲延履行金。
“姚局長帶著我們，每週一三五晚上工作到9時，星期六全天上班，我們走路經常帶跑。從部隊轉業回來的同志都說，這裡有點像軍營。”執行局的好幾位同事都談了同樣的感受。從大家的言談中，能感受到姚月梅對事業的擔當。
“她把我們當兄弟一樣，從不來虛的，我們個人要是有個什麼難事讓她知道了，她總是惦念著，想盡一切辦法幫助解決。”法警張鵬的一番話說出了很多執行人員的心聲，道出了姚月梅對同事的關愛。姚月梅說：“團結出戰鬥力，真誠出凝聚力。‘指頭再硬’不如‘拳頭硬’。執行攻堅，要強勢出擊，要逢山開路，遇水架橋，團隊精神顯得尤為重要。”在姚月梅的帶領下，盱眙法院5個執行團隊，不論是單兵作戰，還是集體行動，不論是凌晨行動，還是假日出擊，都是招之即來，來之能戰，戰之能勝。
願全國法院執行戰線湧現出更多像姚月梅這樣敢於擔當的執行先鋒！
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