深化大数据应用 推动高质量发展
李世东在全国林业信息化工作座谈会暨生态大数据论坛上的讲话
三
林业信息化的新任务新要求
今天，林业信息人迎来了新的机遇期和发展期，我们要敏锐抓住信息化发展的历史机遇，加快信息化发展，全面支撑引领林业现代化建设。面对当前信息化发展的短板问题，我们要深入分析，上下齐心，密切协作，加快推进重大工程，优化完善政务服务，创新大数据应用，着力提升信息化支撑核心业务的能力，为林业现代化作出新贡献。今后一个阶段，重点抓好以下工作。
（一）深入落实总体思路，确保蓝图“高站位”。深入贯彻落实全国网络安全和信息化工作会议精神，实施工程带动、智慧引领、共治共享、信息惠林四大战略，推动林业信息化高质量发展。一是理念上做到“高立意”。深刻认识时代赋予我们的历史使命，坚持网络强国战略思想，全面贯彻全国网信工作会议精神，进一步提高思想站位，把准时代脉搏，踏准时代节拍，领准时代航向。二是部署上做到“高推动”。新时代为林业信息化建设提供了良好的发展环境，各单位要将林业信息化作为“一把手工程”，各级领导干部要高度重视，主动适应新要求，强化互联网思维，提高对互联网规律的把握能力、对信息化发展的驾驭能力，积极推进“十三五”规划各项任务落地。三是行动上做到“高标准”。坚持高标准开展林业信息化建设，认真落实中国林业大数据、云计算、物联网、移动互联网、电子商务等指导意见，深入贯彻第五届全国林业信息化工作会议，做好本地智慧林业建设新一轮动员部署，高标准推进理论创新和实践创新，为实现林业高质量发展作出新贡献。
（二）大力实施智慧引领，务求发展“高质量”。
重塑林业管理机制，提升林业创新能力，全面推动林业向智慧化迈进。一是开展林业人工智能战略研究。国家局和各地各单位要积极开展人工智能应用战略研究，了解功能作用，明确思路方法，找准工作重点，推动实践应用。二是实施智慧林业综合示范。探索建立示范建设长效机制，启动智慧林业综合示范，应用云物移大智等前沿技术，建立涵盖森林培育、利用、管理全周期一体化智慧林业示范应用。各地各单位要在政策落实、项目建设、资金投入、成果推广等方面加大力度，开展综合性示范试点建设，打造林业信息化示范品牌。三是深化林业物联网应用。做好吉林长白山和江西井冈山国家物联网示范建设总结和应用推广，充分发挥首批国家物联网应用示范部委带头作用，将优秀的物联网示范建设成果经验发挥应有作用。四是推动林业移动互联网应用。充分利用移动终端优势，加快发展林业移动政务，扎实推动林业移动业务，积极推进林业移动服务，实现移动互联网应用与林业主体业务的融合发展，提升林业主体业务智能化水平，增强林业业务开展的实时性、高效性、便捷性。五是充分发挥专家智库作用。积极推动国家生态大数据研究院等智库平台建设，建立定期专家交流机制，探讨前沿技术，开展专题研究，加强标准制定，加大培训力度，开展评测咨询，为解决高质量发展问题提供对策建议。
（三）有序建设重大工程，合力共筑“大平台”。
经过多年努力，林业信息化实施大工程的时机已经成熟，要加强对工程的组织领导和监督管理，务求通过工程建设实现统一平台。一是建设中国林业云平台。着力推进国家级云平台和省级云平台两级林业云平台建设。大力开展信息系统整合共享，国家局整合后的信息系统统一部署在国家级林业云平台，同时对接全国政务信息资源共享网站，充分实现数据共享协同。各地要加快信息系统清理整合，部署在本省级林业云平台，并实现与国家级平台对接和数据共享，真正形成全国林业互联互通、业务协同的大平台。二是统筹推进重点工程。深入推进“金林工程”，现阶段要着力完善核心业务数据收集整理，为金林工程提供基础数据打下坚实基础。协调推进东北虎豹国家公园监测平台建设，建设东北虎豹国家公园核心数据库，实现各类监测数据的资源共享。统筹实施林业生态建设与保护北斗示范应用系统工程，推进北斗卫星导航系统在林业资源监管、野生动植物保护等业务中的应用，辽宁、吉林、黑龙江、江西、广东、四川、甘肃、湖南和内蒙古等试点省区要积极做好试点建设有关工作。三是强化“互联网+”林业应用。选取适合的试点地区，推广应用“互联网+”义务植树示范成果，运用信息技术手段，进行示范基地树木生长情况、生态状况等的实时监测与管理，并通过网站向公众展示“互联网+”林业成果。四是推动各地重点工程建设。各地要结合实际，选准突破口，启动实施一批重点信息化工程，如黑龙江国家储备林智能管理系统、湖北省林业大数据平台、湖南林业信息资源管理平台、安徽林长制指标管理系统、四川业务系统数据深度融合项目、甘肃省自然保护区管理系统等，为林业高质量发展打下基础。
（四）纵深推进战略合作，协同共建“大数据”。
以生态大数据战略合作为契机，以区域林业大数据建设为牵引，以业务数据汇集为基础，协同建设互联左右、贯通上下、融通内外的大数据体系。一是构建生态大数据体系。深化生态大数据战略合作，积极会同国家发改委，聚合社会资源，打造开放式、社会化、创新型智库。建设以国家生态大数据中心为主中心，以三大战略、东北和西南等为区域分中心，以各省级林业主管部门大数据中心为省级分中心的生态大数据体系，构建横向贯通、上下结合的生态大数据体系，在生态大数据建设中发挥支撑作用。二是汇集生态大数据资源。推动生态大数据基础平台体系建设，加快推进项目建设有关工作落实。推进国有林管理现代化局省共建示范项目，实现东北地区生态大数据汇集，深化国有林智慧资源监管数据、国家公园监测数据、林业一号二号卫星遥感数据等的汇聚、融合、分析、共享。
三是推进区域数据资源协同共享。完善京津冀、长江经济带、“一带一路”林业数据资源协同共享平台，适时启动二期项目建设，形成三大战略区域生态数据共享、管理协同的良好态势，全面支撑林业现代化发展。
（五）优化完善政务服务，实现管理“上水平”。
继续加强网站智慧化建设，深化网上政务服务，提高政务管理效能和决策水平。
（六）全面强化网络安全，提升保障“上层次”。
深入学习领会习近平总书记网络安全观，认真贯彻落实中央网络安全系列决策部署，切实提高思想认识、强化基础保障、建立防控机制、推进智慧运维、构建立体屏障，不断提升林业网络安全防护水平。一是“强基础”。加强基础网络体系建设，要尽快建设和接入国家电子政务外网和内网，加快完善覆盖省、市、县和重点乡镇的信息网络，着力推进偏远林区、基层单位的网络建设，破解林业信息交互“最后一公里”难题。二是“补短板”。积极推进林业行业网络安全等级保护体系建设，研究建立数据同城或异地容灾备份体系，不断完善安全防护措施，部署急需的应用防护软件和设备，强化网络安全整体防护。三是“练内功”。加强网络安全管理人员和技术人员培训，制定应急预案，定期进行应急演练。强化新信息系统上线的安全测试，完善林业软件准入制度。四是“提能力”。积极推进全行业网络安全态势感知平台建设，利用大数据技术，敏锐感知网络安全态势，实现全天候、全方位感知和有效防护。加强运维智能化建设，提升信息安全防护能力。五是“重保障”。要将网络安全纳入重要日程，领导同志坚持靠前指挥，做到领导到位、责任到位、人员到位、措施到位。每年安排专项经费用于网络安全保障工作，建立网络安全工作人员培训制度，提升安全意识、专业技能和管理水平。
信息革命正在加速改变整个世界的面貌，人工智能正在颠覆人们的生产生活方式，大数据正在成为国家最重要的基础战略资源。让我们顺应时代潮流，以更加科学的态度、更加振奋的精神、更加务实的作风，凝心聚力，协同创新，努力开创林业信息化发展新局面，为推动林业高质量发展、实现林业现代化作出新贡献！
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