當前，我國正在進入老齡化社會，屬於“未富先老”
人口老齡化呈現基數大、增速快、年齡高、空巢多等特點
來看一組我們寧德市老年人口的數據：
寧德市現有60週歲以上老年人口53萬人，佔全市總人口的15.03%，其中，農村空巢老年人13762人。
全市農村低保和特困對象共71390人，其中，農村低保老年人13775人，佔比19.3%；農村特困老年人14165人，佔比19.8%。
寧德市將“養老事業補短板”列入四項民生補短板任務之一，市委、市政府高度重視農村養老存在的短板問題。市委召開了四屆四次全會，要求在2020年前補齊養老事業短板，著力解決農村空巢老人問題。
那麼，我市養老事業補短板具體如何實施，對於農村養老都有哪些給力舉措，哪些亮點？看過下文你就知道了！
寧德市農村養老補短板
01
加大農村養老服務設施建設
多方位提高服務水平
提出居家養老“進百鎮、入千村”的目標：計劃到2020年，新增68個鄉鎮級照料中心，實現絕大多數鄉鎮都有1所居家養老服務照料中心；新增1546個農村幸福院，實現60%以上的建制村都有養老服務設施，就近解決農村空巢老年人居家養老的需求。
改造升級鄉鎮敬老院，提升農村空巢老年人服務能力：全市102所鄉鎮敬老院在2020年前將逐步改造為農村空巢老年人服務中心，在確保特困人員供養需求的基礎上，拓展短期託養、日間照料等服務功能，滿足農村空巢老年人服務需求。
引入專業化組織，為農村空巢老年人提供智慧養老服務：通過政府購買服務方式，引入了居家養老專業化組織，定期上門拜訪和登記農村空巢老年人數據，並通過呼叫中心、大數據養老等“智慧養老”手段，對農村空巢老年人提供緊急救援、助醫助餐、臨終關懷等服務。目前我市已經引入三家專業化組織，年服務老年人53176次。
創新“三社聯動”，助力農村社區養老服務：我市通過在每個縣（市、區）分別設立社工機構，對接居家養老服務照料中心，引入專業社工入住或定期開展活動，與基層社區工作者一起入戶調查，因地制宜策劃養老服務，從而實現社區、社工、社會工作者的聯動。如蕉城區社區居家養老服務中心為金涵鄉等鄉鎮共1106名農村空巢老年人配備了智能手機等設備，為他們提供隨身定位、應急呼叫等服務。
02
健全完善投入機制
加大對養老事業的投入
加大財政投入：從2017年到2020年，全市擬投入17億元用於養老補短板建設。
加大社會力量參與力度：放寬養老服務市場準入，鼓勵民辦養老機構和養老服務組織，發揮社會力量參與農村養老機構建設。同時，大力推行公辦養老機構“公建民營”。
發揮寧德慈善文化優良傳統，在農村實現“慈善+養老”模式：寧德市蕉城區慈善總會創新建設“慈善幸福院”項目，接受愛心企業、愛心人士共捐贈善款600多萬元，共建成12所慈善幸福院，還組織動員愛心單位、愛心人士和21支慈善志願者服務隊，定期前往農村開展慰問和志願服務。
03
突出重點
確實解決農村完全失能特困對象的養老問題
農村完全失能特困對象的養老問題，是當前農村養老難中之難。為全面提高特困對象的生活質量，切實解決老有所養問題，我市決定今年對全市農村完全失能特困對象進行集中供養，統一到市、縣兩級社會福利中心、民辦養老機構、鄉鎮敬老院進行集中供養。
完全失能特困人員安置到相關機構後，費用由政府統籌解決。其中，供養費用除現有發放的集中供養金（20%留作零用錢，80%上交養老機構）外，不足部分由縣級財政負擔，由縣級民政部門與養老機構按時統一結算；住院所發生的醫療費用除醫保報銷和醫療救助外，可以從節餘的困難群眾救助補助資金中列支，不足部分由縣級財政負擔，由縣級民政部門與醫療機構按時統一結算。
農村完全失能特困對象採取集中供養後，一方面可以解決鄉鎮服務力量不足、水平低的問題，另一方面又能改善這些對象的生活質量和水平，切實把習總書記提出的以人民為中心的思想落到實處。
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