对于山东省以外的朋友，对山东各城市总有一个自己的印象。比如说到济南，大多数人就想到了泉水。提到青岛呢，就是海滩和啤酒。而一说到潍坊，那就是风筝了。上世纪八十年代，山东的GDP可以说是称霸全国，山东的各大城市，在城市品牌营销上，也都做得非常成功。今天，我们的主角是烟台，大家是不是立刻就想到了苹果呢？烟台的农业生产确实非常出色，而它的工业实力更是省内首屈一指。
首先，我们来简单了解一下烟台，它地处胶东半岛，濒临渤海和黄海，与辽东半岛隔海相望，是国家确定的14个沿海开放城市之一。烟台总面积13745平方公里，现辖4区、1县、7个县级市，常住人口712.18万人。在对外开放后，烟台的社会经济走上了快速发展的道路，经济实力显著提升。当然，烟台的发展离不开自身良好的经济基础、自然资源以及人文环境。
上世纪80年代初期，烟台就已经拥有了一定的经济基础和丰富的自然资源。在工业方面，当时的烟台就已经拥有工业企业2600多个，门类涉及轻工、食品、电子、机械、冶金等多个行业，是山东省重要的工业基地。而在农业方面，烟台通过实行家庭联产承包责任制，农业领域自然有了飞速的成长。80年代初，威海还是县级市，由烟台代管，当时的烟台海岸线长达1300多公里。
所以，烟台的海洋资源极其丰富，可供养殖的浅海、滩涂就多达540多万亩，当地盛产对虾、海参、鲍鱼等海珍品。在80年代，烟台的海产品的总量就超过了40万吨，占到了全国的十分之一。此外，烟台一直是全国花生、水果的重点产区，其中，苹果和花生总产量约占全国的五分之一左右。很明显，烟台的农业基础非常出色，一点都不逊色于它的工业。
早期城市的发展，离不开港口的积极作用。从港口条件看，烟台港是我国北方的重要港口之一。早在春秋时期，烟台港就是我国海洋航线上的重要停泊点。到了唐朝，我国的各项事业蒸蒸日上，海运事业也更为发达。众所周知，南宋之前，我国的政治经济中心一直在北方，所以当时北方的港口地位要远强于南方。据史料记载，当时我国的丝绸、瓷器、造纸等技术大多由烟台直接传到日本、朝鲜等地。近代，烟台港于1861年正式对外开埠，山东各地的产品基本也由烟台出口。
从自然环境和人文条件看，烟台三面环海，冬无严寒，夏无酷暑，而且环境优美，气候宜人，是中国著名的旅游胜地。烟台人以勤劳、善良、诚实、守信而闻名海内外，而且烟台还是我国北方的重要侨乡，全市旅居海外的华侨、外籍华人和港澳同胞多达20多万，占到山东全省华侨的一半。烟台的华侨具体分布在全球69个国家和地区，这一群体拥有一定经济实力和科技经验，这也为烟台前期开放发展提供了有利条件。
到了90年代初期，我国改革开放和现代化建设已经具备了加快发展的条件。小平同志的南方谈话以及十四大精神，进一步解放了老百姓的思想。烟台也抓住了这一波有利时机，加速了当地的经济发展，掀起了烟台对外开放的新热潮。值得一提的是，当时的烟台狠抓了关键问题和重点项目，如蓝烟铁路改造、货运空港、引黄工程、保税区建设。此外，烟台还引进了电厂二期工程、石英振子、导电玻璃等重点外资项目。
1992年，是烟台引进外资最突出的一年，这也为后来的烟台发展奠定了基础。当年7月份，总投资1.16亿美元的烟台三菱水泥有限公司在北京举行了合同签字仪式，其中，日方投资占70%，合资年限为33年。同年9月份，烟台国际葡萄酒节在烟台隆重举行，这次活动有4600多人参加，包括国内外经济界、科技界、新闻界等人士，还有来自22个国家和地区的650多名境外客商。
烟台葡萄酒节效果显著，交易总额高达57亿元，其中烟台引进各类技术247项，引进资金7442万元，引进人才103人，向外地转让技术、销售新产品105项。这次葡萄酒节不仅是一场酒类产品的经贸活动，更吹响了烟台开放发展的号角，对加速烟台现代经济产生了深远影响。我们从当年数据中，也可以发现，1992年，烟台共批准利用外资项目724个，合同利用外资额8.6亿美元，比1991年翻了两番。这一轮对外开放的热潮，促使烟台的社会经济迈上了新的台阶。
但纵使烟台如何优秀，前面总有几颗亮眼的星星掩盖了烟台的光芒。山东作为中国第三强省份，与广东、江苏相比，优势在于城市之间的均衡发展。山东省会济南的经济首位度，是中国省会中较低的，前几年的GDP总量甚至还不如烟台。去年，济南吞并莱芜，凭借省会的资源优势，未来的济南，已经成为了烟台难以超越的目标。除了济南外，山东另一个龙头城市青岛，在经济领域更是北方第三大经济体。
前几年，在国家城镇化文件中，明确提出了优化提升东部地区城市群、培育发展中西部地区城市群、建立城市群发展协调机制、促进各类城市协调发展等要求。在2016年3月出台的国家“十三五”规划纲要里，明确提出要“加快城市群建设发展”，并对全国19个城市群的建设目标和方向作出了具体要求。在这19个国家级城市群中，山东半岛城市群的定位是积极承接北京非首都城市功能，建设成为京津冀和长三角重点联动区。山东半岛城市群的呼之欲出，更加确定了济南、青岛的双核心地位。
未来，山东省内部，留给烟台的发展资源，将越来越少，甚至有可能资源外溢，这是客观存在的虹吸现象。城市之间之所以存在虹吸效应，是因为发展较好的城市拥有良好的基础设施、健全的公共服务、更多的就业机会、更大的上升空间，所以对发展要素有更大的引力。在山东省内，青岛与济南，在教育、交通、医疗、科技等方面的软实力，无疑是全面领先于烟台的。所以，未来烟台面临的挑战与机遇，都是相互依存的。
当然，烟台这座城市，从来没有坐以待毙！据了解，2019年烟台将抓好总投资3274.5亿元的161个市级重点项目。一座城市，长期来看，产业是关键的因素。可以肯定的是，烟台将全力培育八大主导产业，分别是现代海洋产业、装备制造产业、电子信息产业、高端化工产业、医养健康产业、高效农业、文旅产业和现代物流产业。所以，山东不止有济南和青岛，烟台也有一个大城市的梦，未来省内或将三足鼎立！
閱讀更多 城市課代表 的文章
