以黨建引領社區共建共治
王愛軍
社區是城市治理的“最後一公里”。當前，城市社區治理面臨居民參與積極性不高，社會組織動力不足以及居民多樣化需求難以滿足的矛盾。隨著社會治理重心下移，針對這些矛盾和問題，基層黨組織要借“不忘初心、牢記使命”主題教育的“東風”，積極探索，大膽創新，堅持黨建引領治理，推動社區共建共治。
一、創新社區黨建，夯實黨的執政基礎。黨的基層組織是黨全部工作和戰鬥力的基礎，是團結帶領群眾貫徹黨的路線、方針、政策，落實黨的基層任務的戰鬥堡壘。要以湖南省委、省政府印發的關於全面加強基層建設的若干意見及規範鄉鎮職責權限實施方案等五個文件精神為遵循，堅持黨對社區建設的領導和人民群眾當家作主有機統一，推進社區居民依法直接行使民主權利，管理社區公共事務和公益事業，健全社區黨組織領導下的充滿活力的基層群眾自治機制，使社區黨組織在推動發展、服務群眾、凝聚民心、廉潔高效、促進和諧中成為堅強領導核心。
二、強化組織保障，建立社區黨建機制。 一是健全和優化社區黨組織設置，以換屆選舉為契機，按照有利於加強基層黨組織對基層社會治理的領導，有利於發揮黨組織作用的原則，充分發揮社區黨組織的領導核心作用，明確社區黨組織的領導核心地位。二是完善社區黨建管理體制和組織體系，構建分責管理與分級負責相結合的社區黨建管理體制，打破地域界限、條塊分割、建制束縛的行政壁壘，實現黨組織和工作全覆蓋。三是健全社區黨建網絡體系建設。依託居委會、業主委員會、物業公司等建立黨組織，有效推動建制小區等黨的組織覆蓋和工作覆蓋。要適應黨的工作向非公企業、社會組織延伸的趨勢，擴大駐區非公企業黨組織覆蓋面。建立健全黨組織學習、班子成員談心、黨務公開、黨風廉政建設等配套制度，規範社區黨的建設與黨風廉政建設工作運行機制。
三、創新服務平臺，完善共駐共建機制。一方面強化互聯互動融合共享，以街道社區為“軸心”，聯結轄區內機關、企業、社會組織等單位黨組織，成立街道“聯合黨工委”和“社區聯合黨委”，統領區域內黨建、治理、服務工作。建立“社區+機關”“社區+園區”“社區+企業”等一批跨領域黨建聯合體，實施“契約化”共建，分類建立問題清單、引導成員單位黨組織和黨員主動接受任務，踴躍認領崗位，積極開展服務，實現黨建工作搭臺，中心工作“唱戲”。另一方面加快推進服務型社區黨組織建設，健全黨組織體系，創新服務平臺，完善共駐共建機制，努力提升基層區域化黨建工作水平。要圍繞建設文明和諧社區搞好服務，使人民群眾通過黨建活動不斷增強獲得感、幸福感和安全感。
（作者系臨澧縣安福街道辦事處黨工委書記）
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