07.10 海西州創新扶貧的成功 “祕訣”都在這裡

為消除貧困、全面建設小康、促進社會和諧,海西州堅決貫徹落實習近平總書記關於“唯改革者進,唯創新者強,唯改革創新者勝”的重大要求,多措並舉推進改革創新,開創了一條具有海西特色的創新扶貧之路,走在了全省、全國前列。

海西州創新扶貧的成功 “秘訣”都在這裡

夯實發展基礎

為全面補強縣、鄉、村、戶基礎設施、公共服務設施等方面的短板,在用好用足中央、省級金融扶貧政策的基礎上,加強政銀合作,擴大金融扶貧規模,運用扶貧貸款實施基礎設施提升工程。

成立黨政“一把手”為雙指揮長,人大、政協、組織、紀委主要領導及政府分管領導為副指揮長的金融扶貧項目工作指揮部,制定了《海西州國開行金融扶貧貸款資金使用管理辦法》,下發了“推動金融扶貧項目落實倡議書”,開通了“資金撥付信息直通渠道”,落實金融扶貧貸款資金87.08億元,實現全州金融扶貧資金項目全覆蓋。與美麗鄉村建設、鄉村振興戰略有機結合,全面提升了全州農牧區生產生活設施、公共基礎設施、社會服務設施水平,為打贏脫貧攻堅戰,全面建成小康奠定了堅實的基礎。

發展集體經濟

為夯實黨在農村基層的執政根基,發展壯大集體經濟,逐步走上共同富裕的道路,海西州率先在全省實施所有貧困村和非貧困村集體經濟破零工程。對全州119個貧困村和177個非貧困村每村投入扶貧專項資金61.75-400萬元,因地制宜,宜農則農,宜牧則牧,宜工則工,宜商則商,各展其能、各顯神通,爭先恐後發展壯大村集體經濟,村集體經濟收入平均達到3萬元以上,逐步形成星星之火燎原之勢。

如,都蘭縣宗加鎮哈西娃村承包40.87公頃耕地全部用於枸杞種植,枸杞產業成為哈西娃村穩增長的“主引擎”,截至2017年底,村集體收入達到350萬元,村民人均收入達到3.98萬元,從而極大地加快了脫貧致富奔小康的步伐。

實行脫貧保險

保障人民群眾身體健康是打贏脫貧攻堅、全面建成小康社會的重要內容。為切斷貧困與疾病之間的惡性循環,實現健康海西的目標,海西州在貧困人口享受“一免六減、四優先、十覆蓋”及基本醫保和住院醫療補充保險基礎上,2017年以來,投入州級財政專項資金200萬元,與中國人民財產保險股份有限公司海西分公司合作推出全州貧困人口精準扶貧“脫貧保”保險業務,探索出了“建檔立卡貧困人口住院醫療補充保險+貧困人口團體重大疾病保險扶貧”的新路子,為全州所有貧困人口購買精準扶貧“脫貧保”,實現應保盡保。

2017年底共報付貧困人口住院醫療補充保險1114人次,報付金額107.77萬元,報付比例達到91.5%;團體重大疾病保險共賠付4筆,賠付金額8萬元。從而有效防範了因病致貧、返貧的風險,減輕了醫療負擔,築牢了貧困群眾因病返貧、因病致貧的保障網。

擴大保障範圍

為貫徹落實習近平總書記關於“全面建成小康社會,一個不能少;共同富裕路上,一個不能掉隊”的重大要求,保障困難群眾生活,共享發展成果,同步進入小康,海西州從實際出發,率先在全省將農牧區低保標準提高到4000元/年實行,並將符合農村低保條件但不是精準扶貧對象的困難群眾1063戶2119人全部納入農村低保範圍。

創新幫扶模式

為踐行“四個意識”,構建大扶貧格局,加快脫貧致富奔小康步伐,海西州積極創新幫扶模式。2016年來,每年投入幫扶資金1000萬元,開創州內“西部幫扶東部模式”,助力州內東部地區脫貧摘帽;充分發揮援青幫扶作用,借鑑浙江省全面建成小康的成功經驗,加大互學互幫互助力度,每年將500萬元援青資金與州級財政扶貧資金捆綁,用於扶持扶貧企業(合作社)、貧困村產業發展;按照省委省政府統一部署,對達日、瑪多、河南三縣開展省內扶貧幫扶;牢固樹立全省扶貧“一盤棋”思想,督促倡導州內大型工礦企業走出州外,積極承擔州外幫扶,助力全省如期完成脫貧攻堅任務。


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