——我市全面提升生态文明建设纪实
渭南日报全媒体 记者 崔晓怡
夏日的渭南，高远宁静，像一汪蓝色的湖水，许是怕蓝天太孤单，偶有一朵或是一缕白云飘来，飘逸曼妙。阳光透过薄薄的云层，化作缕缕金光，撒向绿肥红瘦的秦东大地。
“绿水青山就是金山银山，人与自然是生命共同体。我们既要满足人民日益增长的美好生活需要，也要提供更多优质生态产品。要顺应人民群众对良好生态的新期盼，坚持生态优先、绿色发展理念，优化产业结构，整治农村人居环境，建设美丽乡村，打好节能减排、治污降霾组合拳，统筹推进山水林田湖一体化治理，让渭南的天更蓝、水更清、空气更清洁、生活更宜居。”4月19日，市委书记李明远在市五届人大四次会议闭幕时强调。
4月17日，市长李毅在市五届人大四次会议开幕时向大会作的《政府工作报告》中指出：“推动绿色发展是一场深刻革命。我们要坚持‘绿水青山就是金山银山’的理念，把生态文明建设摆在更加突出的位置，坚决打好污染防治攻坚战，统筹推进山水林田湖草一体化治理，努力建设天蓝地绿水清的美丽渭南。”
“人民对美好生活的向往，就是我们的奋斗目标。”因为目标，这是一项使命必达的任务；因为向往，这是一次没有退路的较量；因为幸福，这是一场一鼓作气、必须要赢的战役。今年以来，我市以习近平生态文明思想为指引，牢固树立“绿水青山就是金山银山”的理念，将绿色崛起作为渭南的发力点，以创新、协调、绿色、开放、共享的发展理念引领经济社会与生态环境协调发展，严守环保红线，建立健全正向激励、反向问责机制，形成党委领导、政府负责、部门协作、上下联动、全民参与的环保工作大格局，多措并举打好生态环保攻坚战，努力建设一个经济繁荣、山清水秀、天蓝地绿的“生态渭南”。
揭掉头顶的“纱布” 让蓝天更蓝
环境就是民生，青山就是美丽，蓝天也是幸福。
良好的空气质量是最普惠的民生福祉。为了收获更多“蓝天”，今年以来，紧盯大气治理短板，我市制定了《渭南市铁腕治霾打赢蓝天保卫战2018年工作要点》，各级政府和环保部门强力推进铁腕治霾“10+1”行动，全面落实“减煤、控车、抑尘、治源、禁燃、错峰生产”六项措施，揭掉头顶的“纱布”，打响保卫蓝天白云攻坚战。
为了全面贯彻落实《大气污染防治法》，我市积极建立健全生态补偿机制，进一步夯实各县（市、区）大气污染防治责任，加快改善市域大气环境质量。印发了《环境空气质量生态补偿实施办法（试行）》（以下简称《办法》），自2018年1月起开展大气生态补偿工作。《办法》实施范围为各县（市、区），环境空气质量生态考核指标暂定为可吸入颗粒物（PM10）和达标天数，临渭区增加细颗粒物（PM2.5），高新区增加二氧化氮（NO2）。数据采用各县（市、区）城市环境空气质量自动监测站数据和全省环境空气质量报告。《办法》规定，由市环保局负责核算各县（市、区）生态补偿资金，市财政局负责各县（市、区）生态补偿资金的扣缴和管理，生态补偿资金纳入市级环保专项资金管理，主要用于大气污染防治工作及相关项目，以及各级各部门的奖补。今年5月，市委、市政府又印发了《渭南市铁腕治霾打赢蓝天保卫战三年行动方案（2018年-2020年）》的通知，进一步明晰了我市生态环保突围之战的方向。
据统计，1—5月，全市工业产业散煤替代量52.2万吨；截至目前，渭南城区327辆公交车全部改为纯电动公交车，登记备案249辆渣土车都加装卫星定位系统；城三区数字化城管平台建成运行，主城区150个涉土工地实行“6个100%”全覆盖，147个城区工地安装了视频监控，路面24小时冲洗、洒水保湿作业持续有效开展；累计清理“散乱污”企业306户，成品油安全执法检查排查隐患85处，清理取缔烧烤、流动餐饮摊点430余处，382家喷烤漆房加装了废气净化设备；“三夏”期间，严格推行秸秆禁烧，全市无一处火点；夏季错峰生产执行过程中，煤化工、焦化行业分别限产能15%和20%左右，水泥行业限产30%左右，取得较好成效。
为了保障公众身体健康，各级还建立完善重污染天气应急响应机制，提高预防、应对和应急处置能力，最大限度降低重污染天气的危害。上半年，中心城区达标天数68天，PM2.5平均浓度69μg/m3，同比下降14.8%。
此外，为了营造全民参与治污降霾的舆论氛围，我市加大媒体宣传力度，撰写了综合性稿件10余篇，设立专栏30个，在省级媒体刊发稿件66篇，在《渭南日报》刊发稿件102篇，渭南发布APP刊发稿件500余篇，组织专题访谈21期。
滤去河湖“污浊”让碧水更清
清晨的湭河公园，柳枝掩映着小桥流水，阳光透过浓密的叶子，在河边投下斑驳的影子，不时有飞鸟掠过水面，荡起层层水波。
“原来这儿环境可不行，垃圾遍地、臭气熏天，和臭水沟差不多。”“夏天的时候环境更糟糕，白天苍蝇满天飞，晚上蚊子能吃人，除了放羊的，没几个人愿意来这儿。”提起当年，晨练的几个市民言语中有颇多无奈，“这几年渭南相当重视生态环保工作，让原来的臭水沟大变样，现在美得不像话。”
一个城市，有了碧水就有了灵气。基于流域水质改善的目标，今年年初，市上与各县（市、区）政府签订了《2018年环境保护目标责任书》，制定印发《关于分解落实2018年度水污染防治目标任务的通知》，持续推进水污染防治，滤去河湖“污浊”，为子孙后代守护一方碧水。
半年来，先后实施了陕西陕焦化工有限公司70万吨焦化生产线清洁化改造项目，6个省级及以上工业聚区集污水处理设施建成运行。完成392座加油站、1485个地下油罐改造工作，从源头上保护水资源；在全市设置21个考核监测断面，每月对断面水质监测结果进行通报，5个国考断面中有4个断面水质达到省考标准，区域内水环境全面向好。对照国家规范标准要求，对4个市级以上水源地和11个县级集中式饮用水水源地进行规范化建设评估，建立清单，落实整改，实现全市水质100%达标。建成富平县城南污水处理厂等一批重点项目，朝邑镇污水处理厂管网改造工程顺利开工，保障了水域生态的安全、清洁、美丽。
水域生态的改变，带来生态环境整体好转。而今，无论是漫步在渭河渭南城区段大堤，还是行走于韩城澽水河畔，抑或是嬉戏在华州方山河涧，山水相依，河湖环绕，形成一幅幅天热的人间美景，成为渭南水域环境不断优化的生动写照。
修补脚下的“疮疤” 让大地更绿
绿色，是最美的发展底色。按照节约优先、保护优先、自然恢复的方针，今年以来，我市狠抓生态文明综合整治，划定生态“红线”，开展专项行动，实施秦岭北麓山体植被恢复，推进土壤防治工作，修补脚下的“疮疤”，伴碧水以绿地。
科学编制《渭南市生态保护红线划定方案》，将我市重点生态功能区、生态环境敏感区和脆弱区都纳入生态保护红线的范畴，确保这些宝贵的青山不受破坏。
开展“环保督察”“绿盾行动”等专项行动，加强对各类自然保护区、森林公园的执法检查力度，依法严惩破坏环境的行为，以形成威慑。上半年，共查出各类违规违法问题31个，建立问题台账和巡查机制，逐一进行整改落实。
成立了渭南市秦岭生态环境保护委员会，组织相关县（市、区）开展专项执法督查工作，华州区、华阴市等市区还在秦岭北麓采石区实施了植被恢复工程，切实把秦岭生态环境治理好、保护好，让青山永续。
同时，积极做好土壤防治工作，对污染地块和疑似污染地块进行详细排查，并实施土壤治理与修复，完成了6个土壤污染防治专项资金项目，提高了土地利用率。深入开展美丽乡村建设，以农村环境综合整治示范区建设为抓手，全力推进绿化、美化、亮化、净化。上半年，大荔等5个县（市）32个镇91个村，完成项目总投资4060万元，垃圾处理、旱厕改造、“三堆”清理……一批长期影响农村人居环境的“痼疾”得到治理。
伴随着道路绿化、经济林建设、“四荒”治理、身边增绿等工程的推进，越来越多的“绿色文章”，扮靓了村落民居，给黄土台塬增添更多活力和风采。
剑指突出环境问题让家园更美
守护秦东大地的碧水青山，是我们的责任，更是使命！守护民生，平衡“市容”与“繁荣”，是期盼，是压力，更是动力。
环境治理不可能一蹴而就。今年以来，我市不断加强环保监督力度，动真格、见实效，对破坏生态环境行为不手软、不姑息，对不作为、慢作为加强问责、追责，用真抓实干构筑生态安全屏障。
今年以来，先后组织开展了“散乱污”企业核查治理、“绿盾2018行动”、集中式饮用水水源地环境保护专项行动、秦岭生态环境保护等11次专项执法活动，持续加大环保法及四个配套办法执行力度，推动形成富有成效的“自查自纠”。同时，持续强化环保宣传工作，结合“世界环境日”“世界湿地日”等，利用各类主流媒体开展宣传，提高群众的法律意识和参与度。
上半年，全市实施按日连续处罚案件3起、查封扣押187起、限产停产整治24起、移送违法案件16起、行政拘留10人、移送环境污染犯罪案件3起。冬防工作中发现并整改环境违法问题163起，省环保厅巡查执法检查发现我市的248起环境问题已基本整改到位。抽查企业28家，检查发现环境问题24个、下达限期整改函9份、责令相关县（市、区）立案查处8起。加强国控重点监控污染源的监管工作，全市重点污染源传输率为99.98%，有效率为100%，传输有效率为98.98%，在全省13个地市中位于第四，达到了国家考核标准。
与生态同行，与环境共赢。渭南正在以壮士断腕的决心、滴水穿石的强韧，全方位推进生态文明建设，让秦东大地蓝天常留、碧波微荡、绿荫环绕，让渭南老百姓有更多的幸福感、自豪感、获得感。
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