用户68431221
江苏现有十三个地级市，有增加的可能，江苏的土地面积与其它省分有区别，由于黄河、长江源头都在高源上，遇到大水或洪水总是带着泥沙一并顺流从江苏入黄海，水流放缓泥沙积淀。日积月累，越积越多，随着时间的推移，也就形成了大面积的沙滩，也就是陆地，尤其江苏盐城更为明显，每天的海岸线都在不断的向海里沿升，(大约有几十平方米)这样一累计，远里不说，我们从建国起算至今，陆地增加了盐城的二分之一有余，知道吗？盐城的土地面积到目前为止是江苏老大，人均面积也最多，以后还会快速增加，这样更显地大空旷，怎么办，有土地就有资源，有资源就需要人开发，没有人又怎么办，可移民，现实例证明，三峡少部分移民来到这片土地上短短几年收茯颇丰，现在叫他们返乡，他们都不愿意，一至说江苏此他们家乡好，不信可到苏北沿海地区查证，看是否属实，我越说越远，还是回到正题吧，如移民成为开垦这片肥沃土地的主力军，那就必须规划管理，照这样下去，你说有没有必要增加地级市来更好的开发管理他，我的回答是肯定的，不知网友是否认可我的分析，有不同意见，评论区再谈，大家畅所欲言。
用户6437122708354遇
江苏现在有13个地级市，以后会出现新的地级市吗？以后在江苏省内很难出现新的地级市了，毕竟以江苏现在的区域，很难容下另外的地级市存在了。如果有可能，我认为更有可能会合并两个或两个以上的地级市！
杨州和泰州
如果以精减部门和快速发展为目标，那么杨州的泰州有可能会合并为一个地级市。我们从地图上可以看出，这两个地级市都是南北狭长，而且无论从地域和人口是上来说都在江苏省内最后几名。如果加以合并为杨州市，地域扩大了，同时也可以增加竞争力!
南京和镇江
在网上让南京合并镇江的消息满天飞，从地理上来看两个城市确实有必要合为一市。很多人形容南京是徽京，意思就是安徽城市，从地理上来看确实有那么点意思。如果南京和镇江合并为一个市，不但可以让南京的地理面积进入江苏省腹地，也可以增加南京城的竞争。
无锡和常州
这两个城市真的很奇妙，宜兴属于无锡，但是从宜兴到无锡却要走常州界，这在国内是极其少见的。如果能把两个地级市合并为一个地级市，那么这样的情况就会改善。同时两个地级市的人口并不多，在省内基本属于最后了，如果两个城市合并为一个城市，城市人口就会增加到800多万人口，从而达到大城市级别。
无论如果，江苏省是不会出现第14个地级市，只会减少不会增多！
十方印记
第一，扬州泰州不会再合并，还有淮安宿迁。一则才分开没多久，没有重大的不合适是不会啪啪打自己脸的。二则分开后，明显经济发展不错，是有益的。三则你们不知泰州是谁老家吗？扬州是谁老家吗？定不会一个吃另一个。
第二，将来会不会再成立新的地级市，我感觉定是会的，哪怕合并一个旧的，成立一个新的，还保持13个，也是会有新的出现的。因为，江苏的发展定会往北走，苏南已经到了一定程度了，新的增长点肯定要在北边。另外，泰州甚至包括宿迁的发展证明了合理的区划利于经济发展。
第三，会在哪里？我认为会在通盐之间，有可能会涉及一点连云港，咱们只是预测，定不会特别准。因为通盐一线太长，具体我没量，我估计南北直线距离怎么着也要有350公里左右（南通市区到盐城市区应有180公里左右，盐城市区到连云港市区也应有180公里左右），只有两个市级中心，辐射不够影响发展。比如看山东，济南到青岛直线距离约300公里，共济南淄博潍坊青岛四个市一字排开，发展的就还不错。只要不是大山大川阻隔，我感觉100公里左右有一个地级市中心会比较有利于发展。先说南通，地方不小，经济不错，发展不慢，沪通铁路通了之后可能会更快。作为省里第四大经济市，一张新牌面，拆分的可能性小，再给地盘也无必要。那么必定会在盐城。
第四，会在盐城哪里？有两种声音，一南一北，南东台北滨阜响。以前省里是考虑南方案，报了两次东台成立地级市，一次应是和泰州宿迁一起报的，全国升了5个，给了江苏2个，拿掉了东台，一次应是2005年左右，国家没批。东台错失良好机遇。目前看，南线方案可能性越来越小，因为大丰划区后，盐城必不会给，泰州也不会拿出兴化，省里也不会削弱南通，你不能就自己直接升级吧？总量还没到1000亿。那么北线方案可能越来越大，尤其是滨海港如果开发的好，长三角上海苏南转移来的产业多，独立成市可能性很大，响水阜宁肯定进来，射阳可能会进来一部分，灌南也有可能，建湖可能性略小，如果建湖划进去了，除非盐城市区搬到了大丰，这在短时间内不可能。至于会叫什么名字就不一定了，阜宁是响当当的，滨海也可以，无所谓吧。
第五，如果还要保持13市规模的话，镇江被牺牲的可能性大，被南京吞并或南京常州瓜分也不无可能。但镇江也是历史名城，经济也不错，还在民国时期做过短暂江苏省会，也不是没有保留的可能。但地盘小总量低总是会被人惦记。
第六，江苏应尽力争取把天长划过来，哪怕付出一些代价也可以，太影响南京往淮宿徐了。
个人浅见，纯属讨论，如有冒犯，敬请见谅！
Dodokop
未来都是省管县，现在已经是省管县了，还要那么多地级市干嘛？下一步应该是取消地级市。给县域经济的更大的权力，这样子县域经济才有更好的发展空间。
现在有一些大型的集镇呢，应该现管市了！有些标准化的小镇子对我二三十万的人口，迫切的需要县里那个线与下边儿的小城市。
也别搞什么，第几次了没有多少意义。
最合理的管辖制度就是省管县！
东北向前
地级市分两个概念。
一是真正意义上的地级市，就是法律上所谓设区的市。这种是由以前的省辖市或者专区（地区）转化而来的，城市设有若干个市辖区，辖县，受省委托代管县级市。一句话，这种地级市是省以下的二级行政区，是省以下的统县行政区。
二是具有地级级别的城市（或者其他行政区）。比如说，重庆市开州区，据重庆好几百里，完全是个独立的城市，是有以前的开县撤县设区形成的，刘伯承元帅的故乡。由于重庆是直辖市，开州区就是正地级。但它本质上仍然是和县同类型的行政区。直接管理街道和乡镇。同理，正地级的重庆市涪陵区，甘肃省嘉峪关市，海南省儋州市，副地级的河南省济源市，湖北省仙桃市，也是这个类型。就是一个省直管县，同时将县的级别升高了而已。
江苏省面积是10万平方公里，目前设有13个地级市，平均一个地级市只有不到8000平方公里，在全国来说，应该是比较小的。所以如果按照前面第一个情况来讲，江苏省不可能增设新的地级市了，因为作为省以下二级行政区，13个已经足够了，随着交通通讯条件的改善，13个都显得有点儿多了。
但不容忽视的一个情况是，江苏省的县普遍实力很强，比如昆山是全国百强县之首，其经济规模秒杀全国半数以上地级市。经济基础决定上层建筑，实力强劲的江苏省县级行政区势必要求给予更多的行政权力。浙江省也是这个情况，像义乌。所以不排除一些县和县级市，根据其经济规模和在全国的影响，对其行政级别有所提升。甚至完全从代管的地级市中独立出来，由省直接管理。
综合上述，第一种情况的地级市是不可能出现的，第二种情况的享受地级级别、副地级别的市县，今后还是很有可能在江苏省出现的。
万里蜀江客
个人观点，不喜勿喷！如果真要再设一个地级市，最大的盐城必然要被拆分，个人觉得北5县，外加淮安的涟水，组建新地级市比较合理；作为补偿，扬州的宝应和高邮划给淮安，而且宝应本身也是离淮安更近些，划给淮安地缘上比较合理；作为补偿，泰州的兴化划给盐城，这样盐城的地形比较方正，现在的盐城市区也可以起到辐射作用；扬州泰州剩余部分合并，扬泰本就是一家，如果合并地缘上较为亲近，再加上江都已经并区，合并后扬泰市区和江都区一起连为一个整体，扬泰机场也在两市交界处，合并后显然符合发展趋势；靖江一直不愿意自称是泰州的，自己本身也是吴语区，可以如他所愿，干脆给无锡好了，反正无锡地铁也规划到靖江了，皆大欢喜。这样一来，地级市数量还是13个，不会增加财政负担
枫语夜桥
还是有可能的：
一、历史上有参照，原地级扬州市析出泰州市，原地级淮阴市析出宿迁市，成为目前江苏省成立时间最晚的两个地级市。
二、多年前江苏省曾有析出江阴、张家港和靖江，成立地级三江市的设想，只是在市管县体制下，因上述三个县级市所在地级市的强烈反对而未能实现。
三、盐城一带是我国最不缺土地后备的地区，每年向海造地数千亩，如造地规模进一步扩大到足够程度，或发现新的重要战略储备资源等，或会像山东东营那样，设立新的地级市。
另外，如果当年有学者提出的“海上苏东”战略能够得以实施，也同样会加速这一带新的地级市产生可能。
四、虽然未来宁镇有合并可能，苏锡常间也有进一步融合可能，但这和新地级市设立是城市化发展的两种方向，关键还是看江苏省区域经济发展战略选择，更取决于国家战略发展需要。
瑕不掩瑜世界殊
提问者的提法首先有误，在当前形势下，城市只有合并减少的趋势，没有增加的趋势。
比如：四川省成都市合并县级市简阳，可达到进一步加强成都在全国及四川的地位，成都在网络上已被戏称为“成都省” ；同样还有山东省济南市更直接了，合并地级市莱芜，目的为提高济南作为山东省会的首位度，在省内可达到与青岛竞争的地步，不让青岛在山东一城独大。
在江苏可能存在合并的城市有：①镇江与南京合并，以此来提高南京作为省会城市的首位度，并向国家中心城市发展。（济南、南京这两个省会城市的首位度在全国排名比例很低，是垫底的存在）。②泰州与扬州合并，来提高扬州的城市竞争力。③宿迁并入徐州，让苏北也能出现一个较大的中心城市，来带动苏北的发展，减小苏北与苏南经济差距。④无锡被常州分割成两块没连接地方，把常州并入无锡南部，成立新无锡；把无锡靠进苏州的一小部分划归苏州，以进一步加强苏州的地位，向副省级、计划单列市及一线城市发展！
如果江苏以上计划能实现，则：①新徐州将成为全国二十大城市之一，苏北及周边安徽、山东、河南交界地区的领头羊城市，并有机会冲击新一线城市。②新南京将成为新一线领头羊城市，把成都扔远了，并向国家中心城市方向发展。③新无锡将是新一线城市，并永远不会掉入到二线城市中去。④新苏州将成为北上广深后的中国第五个一线城市，GDP总量将与深圳不相上下，很有竞争。⑤新扬州在江苏中部也不弱，有可能挤进GDP前二十强，打倒东莞与佛山。
这样最终的结果：江苏有新南京、新苏州、新无锡、新徐州、新扬州及原有的南通、连云港、盐城、淮安等，总共9个城市，减少了常州、镇江、泰州、宿迁等4个城市。江苏经济重新排序：苏州、南京、无锡、徐州、扬州、南通、盐城、淮安、连云港，连云港成为江苏新九妹！
在江苏：①苏州是全国第五个一线城市，GDP规模在2.5万亿左右与深圳相当。②南京是新一线领头羊城市，GDP总量将大于“成都省”，全国第十个国家中心城市。③新无锡是新一线城市，GDP实力可以与杭州叫板。④新徐州成为苏北及周边领头羊城市，GDP总量达万亿城市，全国城市GDP二十强之一，有望入选新一线城市。⑤新扬州的GDP总量过万亿，全国城市GDP二十强之一。
这样在江苏：有苏州1亇一线城市及GDP规模达2万亿城市，有南京1亇国家中心城市，有苏州、南京2个副省级城市，有南京、无锡、徐州3亇新一线城市，有苏州、南京、无锡、徐州、扬州5个GDP总量过万亿城市，5亇全国二十强城市。江苏的综合竞争力将远超广东省，在未来可能成为GDP王者省份。
但最后也有一个特例：最近在浙江省的龙港镇却新成立为一个县级市，这样浙江增加了一个县级市。浙江经济的结构与江苏不一样，江苏重点发展城市经济，做大做强，是“点状”经济，江苏的城市地铁规模要强于浙江；浙江大力发展连接县域、农村经济，浙江县域农村经济引领全国经济发展方向，做到面面俱到，是“面状”经济，浙江的高铁发展要强于江苏，除舟山这唯一群岛城市之外，其余的市则早在几年前市市通高铁了。
世界经济发展看中国，中国经济发展看浙江！浙江的今天就是中国的明天！
经天纬地安邦定国
其实江苏的盐城与南通两个地级市因为临黄海，滩涂面积逐年增加，可以生态移民，江苏的沿海城市并不真正靠海边，实施沿海发展战略，就应该加大沿海的区域发展，而沿海县市的城区都远离海边，这其中的根本原因也是江苏唯独沿海城市发展不快的症结所在。
沿海县市面积大，海边的人口非常少，沿海发展的战略似乎在江苏并不突出。
要加快江苏沿海发展，盐城、南通各划出部分县市，象射阳县可以一分为二，单独再设一个港口城市，滨海也可设立一个港口城市，组建一个新的淮海市，对应淮河生态经济带的发展战略。
运河之杨
江苏位于中国大陆东部沿海中心，全省陆地面积约10.72万平方公里，共下辖有13个地级市，那么今后江苏还有可能出现新的地级市吗？小编认为是可能的。其实要设立为地级市的标准并不高，主要符合以下五个条件，很多省份都有县级市符合设立为地级市的条件。
我们都知道，江苏县域经济发达，中国百强县的数量占据了全国的1/4左右，一些县级市的经济规模和人口甚至要超过不少的地级市。比如江苏的GDP超过千亿的县级市就有12个，其中昆山、江阴、张家港、常熟这四个县级市，GDP都超过2000亿，它们完全符合升级为地级市的条件，一旦升级为地级市，它们的GDP均能够进入全国百强，由此可见它们的经济实力之强。
这里大家可能又拿面积来说事，其实在国内面积小的地级市并非没有。就比如珠三角，这里面积仅5.6万平方公里，不到广东总面积的1/3，但地级市却有9个，其中深圳、东莞、中山、珠海四个城市面积都不到2500平方公里，虽然江苏的昆山、江阴、张家港、常熟这些县级市面积更小，但成立地级市也可以灵活变通，把周边一线地方进行整合，多年前江苏省曾有析出江阴、张家港和靖江，成立地级三江市的设想。
当然，是否需要升级为地级市，需要省政府乃至国家综合考量后才做出的抉择，我们只能在这里讨论一番，最后还是静观其变吧。
