伊朗最高領袖哈梅內伊4日宣佈準備提高鈾濃縮能力，同一天英法德三國部長在一封寫給美國財長姆努欽和國務卿蓬佩奧的信中，再次表明了他們對美國總統特朗普上個月宣佈退出伊核協議的決定“非常遺憾”，以及三國已決心聯手力保歐洲企業免受美國將對伊朗實施的任何制裁的波及。
其實，歐盟此前已祭出“四招”挽救遭美國重創的伊朗核問題全面協議，力圖“阻斷”美國製裁對歐盟企業的影響。包括：啟用“阻斷法令”（Blocking Statute），保護歐盟企業不受美國製裁影響；取消歐洲投資銀行相關限制，允許該行繼續為歐盟企業尤其是中小企業在伊投資提供融資支持；加強對伊產業合作和援助，包括能源產業合作；鼓勵歐盟成員國尋求向伊朗央行轉賬的可能性，從而協助伊朗當局收取石油相關收益，特別是如果美國製裁瞄準積極參與伊朗石油交易的歐盟企業。
究竟這些舉措在未來對挽救伊核協議能起到多大的作用？伊核協議若最終被撕毀，會給歐盟帶來什麼影響？就這些問題，參考消息網記者採訪了中國國際問題研究院歐洲研究所所長崔洪建，請他就此提出自己的見解，供讀者參考。
參考消息網：伊朗方面一直希望歐洲能夠儘快拿出有效的解決方案。這一次歐盟推出包括“阻斷法令”在內的四大項舉措，意在安撫伊朗。按此法令，如美國對別國制裁殃及歐盟企業，涉事企業無需遵守美國製裁規定。究竟這項法令和其他的舉措對解決當前伊核問題，挽救伊核協議能起到多大作用？
崔洪建：歐洲一直表態稱，美國退出伊核協議並不意味著伊核協議的死亡。但其實如今歐洲依然心存僥倖心理，希望美國能夠“回心轉意”：讓美國重新回到伊核協議不現實，但歐洲希望美國減輕接下來對伊朗，以及與伊朗有經貿合作的歐洲企業的單邊制裁。
“阻斷法令”的作用是幫助歐洲企業避開美國的“域外法權”，及其所帶來相關的制裁。該法令如果有效，將會起到穩住歐洲企業不撤離伊朗市場的作用。但是這項法令如今只是重啟，並未正式生效。同時，由於該法令上次使用還要追溯到22年前，歐洲需要對這項法令進行更新。因此，這項法令究竟能起到多大的作用還需觀察。
並且，歐洲需要對接下來挽救伊核協議的各個舉措背後的投入進行估算，來評估歐洲可能面臨的風險。如果代價過高，這些舉措的實施也會大打折扣。
參考消息網：伊朗最高領袖近日炮轟歐洲，稱“一些歐洲人在討論限制我們的防禦性導彈項目，我要告訴這些歐洲人，‘限制我們發展導彈是永遠實現不了的夢’。”伊朗如今是否已對歐洲失去信心？
崔洪建：伊核協議的基礎是伊朗用停止核進程，來換取暫停對伊朗的經濟制裁，幫助伊朗尋求貿易合作機遇，支撐其經濟發展。然而如今美國的做法，很有可能動搖國際上對伊朗的各項支持，也就動搖了伊核協議的基礎。歐洲要做的就是減輕這種動搖。
在歐洲遲遲拿不出具體的解決方案的情況下，伊朗內部對歐立場的分歧也在加大。伊朗內部的溫和派受到了強硬派施加的壓力，整個伊朗對伊核協議和對歐洲的信任值都正在下降。歐洲能做的就是儘早兌現承諾，給伊朗一顆定心丸，來穩住伊朗，避免其退出伊核協議。
參考消息網：歐洲如今不遺餘力地挽救伊核協議，可見這項協議對於歐洲至關重要。但如果最終未能如願，該項協議被撕毀，歐洲將面臨多大的影響？
崔洪建：首先在外交層面，伊核協議作為歐盟的重要外交成果，最終若被撕毀的話，將會使歐盟此前10年的外交努力變得毫無意義，更會對歐盟在國際上的影響力帶來衝擊。
其次，歐盟認為伊核協議被撕毀的話，會給中東地區帶來新的動盪。作為近鄰，若中東局勢不穩，很有可能重新給歐洲帶來新的難民問題，以及來自恐怖主義的威脅。
最後，在經濟層面上，伊核協議保障著中東地區穩定和安全，會給歐洲在相應地區的投資和貿易提供機遇和保障。相反伊核協議若被撕毀，歐洲就有可能失去一個能源來源地和開發並培育中東市場的機會。(完)
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