“在營商環境方面,建議加快推動寶龍工業區配套建設,推動寶龍工業區的轉型發展;在創新驅動方面,建議加強對轄區企業特別是高新技術企業的扶持和引導,並著重在體制機制上加大改革創新力度,進一步推動龍崗發展;在智慧城區方面,建議深化‘互聯網+政務服務’改革,構建方便快捷、公平普惠、優質高效的網上政務服務體系;在環境品質方面,建議注重河道生態修復,打造濱水鄰里中心,加快推進低碳城市建設,實現發展與環保雙贏;在民生改善方面,建議堅持交通先行,加快交通發展,增加民辦優質學位,逐步解決教育資源投入不足和分佈不均的現象……”前不久,廣東省深圳市龍崗區六屆人大常委會第二十七次主任會議研究討論了國家機關工作人員任後履職監督有關代表意見建議。
開展國家機關工作人員任後履職監督,這是龍崗區人大常委會進一步規範和完善任免監督工作,探索建立國家機關工作人員向人大常委會履職報告制度的一個縮影,更是龍崗區人大常委會依法行使人事任免權的重要實踐與創新。
進一步規範任免監督工作
為監督政府部門工作落到實處,龍崗區人大常委會在深圳市人大常委會的指導下,在行使監督權、人事任免權,規範和完善任免監督方面加大探索力度,積極推動加強國家機關工作人員任後履職監督,得到了區委的高度重視及“一府一委兩院”的大力支持和密切配合。
在全市人大代表工作會議結束後,龍崗區人大常委會負責人第一時間向龍崗區委書記彙報會議精神,提出結合龍崗區作風建設年等工作部署,探索開展國家機關工作人員任後履職監督工作,並經與其他相關部門負責人協商後取得初步共識。與此同時,龍崗區人大常委會負責人第一時間率隊到寶安區人大常委會進行專題調研,全面瞭解寶安區開展任後履職監督工作的先進經驗和做法。
6月 21日,龍崗區六屆人大常委會召開第十七次會議,審議並通過了《關於開展國家機關工作人員任後履職監督的決定》《關於開展國家機關工作人員任後履職監督的工作方案(試行)》。根據試行方案,區人大常委會將從今年起對區長、副區長(含其他分管政府工作的黨組成員)、區政府工作部門主要負責人,區監察委員會主任、副主任、委員及區人民法院院長、副院長,區人民檢察院檢察長、副檢察長開展任後履職監督,內容包括貫徹實施憲法和有關法律法規情況、圍繞區政府年度重要部署依法履行職責情況、貫徹落實上級和本級人大及其常委會決議、決定情況等;形式包括作工作報告、書面報告履職情況等,區人大常委會將把所有報告人的意見建議彙總、評議意見報告區委書記,並反饋給履職報告人。
“調研+評議”促進督辦提質增效
為了聚焦問題、抓住關鍵,找準癥結、尋到良方,根據試行方案,龍崗區人大常委會在監督事項安排上主要是監督對象年初、年中、年底工作報告和意見建議處理情況,同時注重跟蹤落實,加強督辦提質增效。
據瞭解,龍崗區人大常委會將在深入調研的基礎上,形成履職報告人的評議意見。屆時,龍崗區人大常委會將根據履職報告人提交的履職報告情況,採取聽取彙報、專訪座談、約見詢問、查閱資料等多種方式,廣泛聽取履職報告人所在單位、基層群眾、下屬單位以及分管領導或主管部門、相關單位等各方面的意見,在規定時間內完成對履職情況報告的書面評議意見。
在監督安排方面,龍崗區增加區政府重點工作牽頭部門年中作專項工作報告,這些重點工作牽頭部門聽取區人大常委會組成人員及人大代表的意見建議並進行回應。龍崗區人大常委會在兩週內將人大代表對重點工作的意見建議彙總轉交相關部門研究處理,相關部門在三個月內將意見建議彙總的處理情況書面報告龍崗區人大常委會。
龍崗區人大常委會主任陳少雄表示,通過強化對國家機關工作人員的任後履職監督,有利於完善任免工作制度,規範任免工作程序,提高任免工作質量,促進國家機關工作人員自覺履行法定職責,增強法律意識和責任意識,做到依法行政、依法監察、公正司法,推動龍崗經濟社會發展和民主法治建設再上新臺階。
寓支持於任後履職監督中
7月 20日,龍崗區六屆人大常委會召開第十八次會議,區政府、區監察委員會和區人民法院、區人民檢察院及區政府重點工作牽頭部門作了年中任後履職報告,這是該區開展國家機關工作人員任後履職監督工作的首場重要活動。聽取和審議區政府、區監察委員會、區人民法院、區人民檢察院 2018年上半年工作報告,以及區衛生和計劃生育局關於公立醫院建設工作情況報告後,與會代表充分肯定了區“一府一委兩院”及公立醫院建設的工作成效,並現場提出多方面的意見建議。根據《關於開展國家機關工作人員任後履職監督的工作方案(試行)》,本次任後履職監督相關代表意見建議將轉交區“一府一委兩院”研究處理,並在三個月內將意見建議彙總的處理情況書面報告給區人大常委會。
“龍崗區人大常委會將充分發揮自身職能作用,以推進依法行政、依法監察、公正司法作為主要內容,依法加強對‘一府一委兩院’工作的監督,保障憲法、法律實施,推動龍崗區經濟、社會、文化和法治建設,增進人民福祉。”陳少雄表示,要堅持正確監督、有效監督,在監督中給予鼎力支持,圍繞龍崗中心大局和社會普遍關注的重點問題,通過代表議案、建議,全面、深入地反映基層訴求,全力支持和促進區“一府一委兩院”工作的開展。
審核:郭翼
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