09.11 「基层人大」国家机关工作人员任后监督的龙岗区实践!

“在营商环境方面,建议加快推动宝龙工业区配套建设,推动宝龙工业区的转型发展;在创新驱动方面,建议加强对辖区企业特别是高新技术企业的扶持和引导,并着重在体制机制上加大改革创新力度,进一步推动龙岗发展;在智慧城区方面,建议深化‘互联网+政务服务’改革,构建方便快捷、公平普惠、优质高效的网上政务服务体系;在环境品质方面,建议注重河道生态修复,打造滨水邻里中心,加快推进低碳城市建设,实现发展与环保双赢;在民生改善方面,建议坚持交通先行,加快交通发展,增加民办优质学位,逐步解决教育资源投入不足和分布不均的现象……”前不久,广东省深圳市龙岗区六届人大常委会第二十七次主任会议研究讨论了国家机关工作人员任后履职监督有关代表意见建议。

开展国家机关工作人员任后履职监督,这是龙岗区人大常委会进一步规范和完善任免监督工作,探索建立国家机关工作人员向人大常委会履职报告制度的一个缩影,更是龙岗区人大常委会依法行使人事任免权的重要实践与创新。

「基层人大」国家机关工作人员任后监督的龙岗区实践!

进一步规范任免监督工作

为监督政府部门工作落到实处,龙岗区人大常委会在深圳市人大常委会的指导下,在行使监督权、人事任免权,规范和完善任免监督方面加大探索力度,积极推动加强国家机关工作人员任后履职监督,得到了区委的高度重视及“一府一委两院”的大力支持和密切配合。

在全市人大代表工作会议结束后,龙岗区人大常委会负责人第一时间向龙岗区委书记汇报会议精神,提出结合龙岗区作风建设年等工作部署,探索开展国家机关工作人员任后履职监督工作,并经与其他相关部门负责人协商后取得初步共识。与此同时,龙岗区人大常委会负责人第一时间率队到宝安区人大常委会进行专题调研,全面了解宝安区开展任后履职监督工作的先进经验和做法。

6月 21日,龙岗区六届人大常委会召开第十七次会议,审议并通过了《关于开展国家机关工作人员任后履职监督的决定》《关于开展国家机关工作人员任后履职监督的工作方案(试行)》。根据试行方案,区人大常委会将从今年起对区长、副区长(含其他分管政府工作的党组成员)、区政府工作部门主要负责人,区监察委员会主任、副主任、委员及区人民法院院长、副院长,区人民检察院检察长、副检察长开展任后履职监督,内容包括贯彻实施宪法和有关法律法规情况、围绕区政府年度重要部署依法履行职责情况、贯彻落实上级和本级人大及其常委会决议、决定情况等;形式包括作工作报告、书面报告履职情况等,区人大常委会将把所有报告人的意见建议汇总、评议意见报告区委书记,并反馈给履职报告人。

“调研+评议”促进督办提质增效

为了聚焦问题、抓住关键,找准症结、寻到良方,根据试行方案,龙岗区人大常委会在监督事项安排上主要是监督对象年初、年中、年底工作报告和意见建议处理情况,同时注重跟踪落实,加强督办提质增效。

据了解,龙岗区人大常委会将在深入调研的基础上,形成履职报告人的评议意见。届时,龙岗区人大常委会将根据履职报告人提交的履职报告情况,采取听取汇报、专访座谈、约见询问、查阅资料等多种方式,广泛听取履职报告人所在单位、基层群众、下属单位以及分管领导或主管部门、相关单位等各方面的意见,在规定时间内完成对履职情况报告的书面评议意见。

在监督安排方面,龙岗区增加区政府重点工作牵头部门年中作专项工作报告,这些重点工作牵头部门听取区人大常委会组成人员及人大代表的意见建议并进行回应。龙岗区人大常委会在两周内将人大代表对重点工作的意见建议汇总转交相关部门研究处理,相关部门在三个月内将意见建议汇总的处理情况书面报告龙岗区人大常委会。

龙岗区人大常委会主任陈少雄表示,通过强化对国家机关工作人员的任后履职监督,有利于完善任免工作制度,规范任免工作程序,提高任免工作质量,促进国家机关工作人员自觉履行法定职责,增强法律意识和责任意识,做到依法行政、依法监察、公正司法,推动龙岗经济社会发展和民主法治建设再上新台阶。

寓支持于任后履职监督中

7月 20日,龙岗区六届人大常委会召开第十八次会议,区政府、区监察委员会和区人民法院、区人民检察院及区政府重点工作牵头部门作了年中任后履职报告,这是该区开展国家机关工作人员任后履职监督工作的首场重要活动。听取和审议区政府、区监察委员会、区人民法院、区人民检察院 2018年上半年工作报告,以及区卫生和计划生育局关于公立医院建设工作情况报告后,与会代表充分肯定了区“一府一委两院”及公立医院建设的工作成效,并现场提出多方面的意见建议。根据《关于开展国家机关工作人员任后履职监督的工作方案(试行)》,本次任后履职监督相关代表意见建议将转交区“一府一委两院”研究处理,并在三个月内将意见建议汇总的处理情况书面报告给区人大常委会。

“龙岗区人大常委会将充分发挥自身职能作用,以推进依法行政、依法监察、公正司法作为主要内容,依法加强对‘一府一委两院’工作的监督,保障宪法、法律实施,推动龙岗区经济、社会、文化和法治建设,增进人民福祉。”陈少雄表示,要坚持正确监督、有效监督,在监督中给予鼎力支持,围绕龙岗中心大局和社会普遍关注的重点问题,通过代表议案、建议,全面、深入地反映基层诉求,全力支持和促进区“一府一委两院”工作的开展。

审核:郭翼


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