全省生產總值預期增長7.5％；現行標準下農村貧困人口全部脫貧；新增城市公共車位7.5萬個、新建5G基站上萬個；新建、改擴建公辦幼兒園463所；棚戶區改造基本建成15.3萬套；推進中醫藥服務基層全覆蓋……2020年，全省工作怎麼幹？此次《政府工作報告》當中也有了詳細的線路圖。
[一圈五區]
實施合肥都市圈
一體化發展行動計劃
去年，蚌埠市加入了合肥都市圈，這個兄弟圈的規模不斷擴大。今年，我省將實施合肥都市圈一體化發展行動計劃，推進合六經濟走廊、合淮產業走廊建設，高水平打造合肥空港經濟示範區。
同時，推動皖江城市帶承接產業轉移示範區優化升級，支持江北、江南產業集中區改革創新和高質量發展。出臺皖北承接產業轉移集聚區建設支持政策，啟動建設“6+2+N”產業承接平臺，建設100個以上長三角綠色農產品生產加工供應基地。深入落實對大別山革命老區傾斜政策，重點支持特色產業發展和對外聯通通道建設。深化皖南國際文化旅遊示範區建設，合作打造長三角健康養老基地。
按照計劃，今年我省將基本完成省級國土空間規劃編制；實現100萬農業轉移人口落戶城鎮。
[重點工作]
脫貧攻堅
現行標準下農村貧困人口全部脫貧
2020年是脫貧攻堅戰決勝之年。為此，全省將全面檢視已開展的工作，找準短板，理清弱項，精準施策，特別是將聚焦深度貧困地區和特殊貧困群體，深入實施脫貧攻堅“十大工程”。抓好中央脫貧攻堅專項巡視“回頭看”和國家考核反饋問題整改，確保如期實現現行標準下農村貧困人口全部脫貧。
按照逐村逐戶逐人逐項要求，動態清零“兩不愁三保障”及飲水安全突出問題。加大深度貧困地區基礎設施、基本公共服務補短板項目的投入，加快淮河行蓄洪區安全建設，抓好直接建房外遷安置。
另外，實行“一戶一方案、一人一措施”，落實特殊貧困人口保障政策。嚴格執行貧困退出標準和程序，及時做好返貧人口和新發生貧困人口的監測幫扶。探索解決相對貧困的長效機制，推進脫貧攻堅與實施鄉村振興戰略有機銜接。
汙染防治
基本消除設區市建成區黑臭水體
去年，我省汙染防治成效顯著。今年，我省將加快重點行業超低排放改造和揮發性有機物綜合治理，實施重點行業大氣汙染物特別排放限值；完善應對重汙染天氣差異化管控措施。推進市政排水管網修復及雨汙分流改造；基本消除設區市建成區黑臭水體，加快農村黑臭水體治理。
同時，深入開展長江生態環境突出問題整治，深化入河入湖排汙口排查整治；強化土壤汙染風險管控和治理修復，完善危險廢物管理制度；推進城市生活垃圾分類，生活汙水、垃圾日處理能力分別新增40萬噸和3000噸。推深做實河(湖)長制，推進新安江流域生態補償機制“十大工程”，建立健全沱湖流域生態補償機制。
接下來，我省還將加快建設全國林長制改革示範區，爭創國家生態文明試驗區；推動林業增綠增效，完成造林120萬畝。完成自然保護地勘界立標。值得一提的是，今年全省將重點推進環巢湖十大溼地保護與修復工程；規劃建設合肥駱崗中央公園。
化解風險
嚴厲打擊非法集資等非法金融活動
在防範化解重大風險方面，今年，全省將深入實施“1+8+N”方案體系；穩妥有序化解地方法人金融機構風險，妥善處置重點企業信用違約風險。
另外，還將嚴厲打擊非法集資等非法金融活動，基本化解互聯網金融存量風險；促進存續交易場所合法合規經營。深化政府債務風險防控，健全規範的舉債融資機制。
穩企強企增企
新型政銀擔業務新增放款超1000億元
今年，我省將出臺促進經濟持續健康發展意見，持續落實大規模減稅降費政策，堅決把該減的稅減到位、把該降的費降到位。健全“敢貸、願貸、能貸”引導激勵機制，商業銀行製造業中長期貸款和小微企業貸款增速不低於各項貸款平均增速，新型政銀擔業務新增放款1000億元以上。
同時，加快省級股權投資基金募投運營。推進更多優質企業對接多層次資本市場，提升省區域性股權市場服務能力；持續加大對企業的支持和幫扶。大力實施“專精特新”冠軍企業培育行動，培育一批“單項冠軍”“隱形冠軍”“小巨人”企業。培育壯大高等級資質建築企業。進一步加力新生市場主體培育，推進“個轉企、小升規”，努力讓大眾創業萬眾創新在我省迸發更強勁的活力。
擴大投資
新增城市車位7.5萬個、新建5G基站上萬個
為了穩定擴大投資，今年我省將加強先進製造、民生建設、基礎設施等領域項目建設，計劃全年新開工億元以上重點項目1800個以上、竣工700個以上。全線貫通商合杭高鐵，開工建設阜陽~淮北、六安~安慶鐵路，新增鐵路運營里程255公里。加快實現高速公路從“縣縣通”到“縣城通”；開工建設合肥~周口高速壽縣潁上段、阜陽~淮濱高速安徽段，新增一級公路300公里。
值得一提的是，今年我省將積極推進合肥新橋國際機場改擴建，建成蕪湖宣州機場。開工建設15座重點易澇區排澇泵站、30條中小河流治理、107座小型水庫除險加固項目，引江濟淮主體工程完成投資160億元以上。改造城鎮老舊小區700個以上，新增城市公共停車泊位7.5萬個、城市綠道600公里。推進5G網絡建設，新建5G基站1萬個以上。
消費擴容
新增限額以上商貿流通企業1000家
消費是擴大內需的重大抓手，為此，今年全省將加快服務消費升級，鼓勵引導汽車、家電、消費電子產品更新消費。培育智能消費、定製消費等新模式。同時，改造提升特色商業街區，繁榮活躍夜間經濟。
按照部署，今年全省計劃新增限額以上商貿流通企業1000家。另外，擴大旅遊精品供給，加快培育鄉村旅遊、紅色旅遊、康養旅遊等消費熱點，實施全域旅遊四級聯建工程。
創新策源地
提升合肥綜合性國家科學中心功能
為推進合肥綜合性國家科學中心建設，我省將建成量子信息與量子科技創新研究院一期工程。大力推進國家實驗室爭創。加快建設聚變堆主機關鍵系統綜合研究設施、合肥先進計算中心，推進合肥先進光源、大氣環境立體探測實驗研究設施等預研。
加快能源研究院、人工智能研究院建設，組建大健康研究院、環境科學研發平臺。建設未來技術綜合研究基地。穩定運行和發展“一室一中心”，組織實施500項科技重大專項和重點研發計劃項目，突破一批核心技術，把更多創新鏈、產業鏈的“根”紮在安徽的土地上。
成果落地
在有條件的市佈局產業創新中心
聚焦信息、能源、健康、環境等領域，今年，我省將統籌推進基礎研究、應用基礎研究和成果轉化，促進更多前沿科技研發“沿途下蛋”。值得一提的是，我省將積極在有條件的市，佈局建設產業創新中心，加快構建科技研發、技術熟化、產業孵化、企業對接、成果落地的完整機制。
除了要支持大中小企業和各類主體融通創新，發展產業共性技術研發平臺，今年，我省還將組建一批政產學研用金一體化新型研發機構；建立健全“首臺套” “首批次” “首版次”支持政策；構建有利於科技成果轉化落地的支持平臺，努力讓安徽成為創新動能成長壯大的肥沃土壤。
養人環境
實行外國人才簽證全流程在線辦理
打造創新愉快的人才環境生態，有助於吸引更多人才，留住更多人才。今年，我省將健全以人才為核心的創新激勵機制，完善首席科學家、崗位管理、科研人員股權激勵、柔性引才等制度政策，健全以創新能力、質量、貢獻為導向的科技人才評價體系。
另外，扶持一批高層次科技人才團隊在皖創新創業。健全知識產權創造、保護、運用、服務體系；加強聯繫服務專家和優秀人才工作，實行外國人才簽證全流程在線辦理，構築起海內外英才嚮往匯聚的強大磁場。
戰新產業
啟動新一批重大工程、重大專項
為推動全省戰略性新興產業集聚發展，接下來，我省將動態優化新興產業重大基地佈局，啟動新一批重大工程、重大專項，壯大戰略性新興產業基地後續梯隊。實施優勢產業強鏈補鏈工程，培育引進一批產業鏈核心企業，支持上下游企業加強產業協同和技術合作攻關，打造“卡不住、拆不散、搬不走”的優勢產業集群。
同時，還將不斷加快建設合肥國家新一代人工智能創新發展試驗區，“中國聲谷”入園企業超千家、營業收入超千億元。實施未來產業培育計劃，超前佈局量子計算與量子通信、生物製造、先進核能等產業，加快類腦芯片、第三代半導體、聚乳酸、靶向治療、再生醫療、非晶材料等產業化步伐。
傳統產業
創建智能工廠、數字化車間200個
戰新產業要集聚發展，傳統產業也需要不斷優化升級。今年，全省將化解煤炭過剩產能210萬噸；實施億元以上技改項目1000項以上；創建智能工廠、數字化車間200個，推廣應用工業機器人6000臺；創建綠色工廠50家以上；培育工業精品100項、創新產品500項。
今年，我省將加快發展工業設計、現代供應鏈管理等生產性服務業，支持發展共享生產、柔性定製、網絡協同、服務外包等新業態，創建服務型製造示範企業30家。開展質量提升行動，設立標準化研發專項，爭創國家級技術標準創新基地，加快建設國家檢驗檢測高技術服務業集聚區。
此外，加快建設江淮大數據中心。實施5G產業規劃和支持政策，促進5G商用和應用場景落地。推動物聯網、下一代互聯網、區塊鏈等技術和產業創新發展。大力發展工業APP，新增“皖企登雲”企業5000家。
長三角一體化
推動合肥、上海科學中心“兩心”共創
今年，我省將全面實施長三角一體化發展規劃綱要和安徽行動計劃。加快建設協同創新產業體系，參與編制實施長三角科技創新共同體發展規劃，推動合肥、上海張江綜合性國家科學中心“兩心”共創。規劃建設“一嶺六縣”產業合作發展試驗區，促進宿州徐州現代產業園區共建，推進頂山~漢河、浦口~南譙、江寧~博望等省際毗鄰地區全方位合作。
同時，強力提升基礎設施互聯互通水平，推進滁州、馬鞍山與南京城際軌道對接建設，深化沿江港口與上海、寧波舟山等港口合作，強化與上海機場戰略合作。推進公共服務一體化，擴大異地就醫門診費用直接結算覆蓋範圍，推動更多事項跨區域“一網通辦”。
城市轉型
接軌中心城市佈局、打造一批衛星城鎮
為支持城市轉型發展，我省將完善支持資源型城市轉型發展政策，開拓新舊動能轉換路徑。促進科技資源向資源型城市流動，佈局一批創新平臺。統籌傳統產業改造升級與接續產業培育壯大，支持發展高端裝備製造、新型煤化工、陶鋁新材料、銅基新材料等產業。
此外，不斷深化城區老工業區、獨立工礦區搬遷改造和採煤沉陷區綜合治理國家級試點，支持尾礦和工業廢棄物資源化利用，發展循環經濟，加快把昔日的“工業鏽帶”變成“生活秀帶”。推廣“縣院合作”模式，依託龍頭企業、開發園區組建協同創新平臺；接軌中心城市佈局，打造一批衛星城鎮，培育一批省級特色小鎮。
鄉村振興
建成農村公路擴面延伸工程1.1萬公里
今年，我省將加快補上農村基礎設施和公共服務短板。一方面，建成農村公路擴面延伸工程1.1萬公里。同時，編制實施新一輪農村供水規劃，推動有條件的地區城市供水管網向農村延伸，自來水普及率達85％。
不斷持續推進農村人居環境整治“三大革命”“三大行動”，完成32萬戶以上衛生廁所改造，鄉鎮政府駐地和省級美麗鄉村中心村生活汙水治理設施實現全覆蓋，生活垃圾無害化處理率達70％以上。有序推進村莊規劃，建成省級美麗鄉村中心村700個以上。
農產品供給
確保生豬產能恢復到接近常年水平
今年，我省將加大對產糧大縣的獎勵支持，確保糧食播種面積和產量穩定；加強生豬穩產保供和疫病防控，取消不合理的禁養限養規定，確保生豬產能恢復到接近常年水平；加強現代農業基礎設施建設，新建高標準農田380萬畝，啟動農產品倉儲保鮮冷鏈物流設施建設工程。
與此同時，發展富民鄉村產業，建設一批現代農業特色種養項目，新培育“三品一標”農產品1000個以上，新增產值超50億元農產品加工園區3個、產值超10億元龍頭企業10家；培育農村產品上行超千萬元的電商經營主體100家以上。
此外，完成大規模畜禽養殖場糞汙處理設施建設，秸稈和畜禽糞汙綜合利用率分別超過90％和80％。拓展農民就業增收渠道，新建省級農民工返鄉創業示範園50個、農村勞動力轉移就業實訓基地10個，加強欠薪源頭治理，保障農民工工資支付。
農村改革
試點農村閒置住宅盤活利用
今年，全省農村改革創新將繼續深化。一方面，我省將落實農村土地承包關係穩定並長久不變政策；深化“三權分置”改革，完成農村集體產權制度改革整省試點任務。開展“三變”改革的村達60％以上，培育更多集體經濟強村。開展農村閒置宅基地和閒置住宅盤活利用試點示範。
此外，健全面向小農戶的社會化服務體系，深化供銷社綜合改革，推進農業保險提標擴面增品，發展農業科技創新聯盟，推動千家萬戶加快融入現代農業產業體系、生產體系和經營體系。
“放管服”改革
全面開展7×24小時不打烊“隨時辦”服務
今年，我省將持續開展創優營商環境提升行動。一方面，持續壓減市場準入負面清單、行政審批事項、工商登記後置審批事項，深入推進“照後減證”和簡化審批，下大氣力解決“准入不準營”問題。深化部門聯合“雙隨機、一公開”監管，加強信用監管，深化“互聯網+監管”平臺建設。
另一方面，建設新型全省政務“皖事通辦”平臺，推進同一事項無差別受理、同標準辦理，讓更多事項就近能辦、全省通辦，企業開辦“一目辦結”。在各級政務服務中心，全面開展7×24小時不打烊“隨時辦”服務，全面開設用水、用電、用氣服務窗口，全面推行為新開辦企業提供免費刻制公章服務。
今年，我省還將啟動開發區“標準地”改革，設區的市級以上地方政府對所轄開發區內壓覆重要礦產資源、地質災害危險性等事項進行統一評估，不再對市場主體單獨提出評估要求，進一步壓縮企業投資項目開工前審批時間。
國企民企：基本完成省屬企業規範董事會建設
深化國資國企等重點領域改革，將是今年經濟領域的重點工作之一。為此，我省將基本完成省屬企業規範董事會建設，深化國有企業職業經理人和委派省屬企業總會計師制度建設；推進省以下相關領域財政事權和支出責任劃分改革，完善省對下轉移支付制度，推進預算和績效管理一體化。
為優化民營經濟發展環境，我省還將出臺支持民營企業改革發展舉措，幫助解決發展中的困難和問題。清理與企業性質掛鉤的行業准入、資質標準、產業補貼等規定和做法，開展供電、供水、供氣、供熱、消防等領域指定交易和歧視性限制問題專項整治，繼續清理拖欠民營企業中小企業賬款。
外貿提質
力爭跨境電商交易額增長50％以上
為了推動外貿穩中提質，今年，我省將加大對外貿企業監測服務力度，推動產業集群“組團出海”，促進出口型產業項目增資擴產。促進製造業產品和優勢農產品出口。加強先進技術設備、關鍵零部件、資源型產品進口。
深化外貿轉型升級基地建設，推動合肥服務外包示範城市創新發展，爭創國家數字服務出口基地，培育服務貿易新業態。完善跨境電商公共服務平臺功能，支持電商、物流龍頭企業建設境外倉儲物流配送中心，力爭跨境電商交易額增長50％以上。
招商引資
擴大開發區法定機構改革試點範圍
今年，我省將深化與“一帶一路”沿線國家和地區開放合作，積極參與境外經貿合作區建設，加強國際產能和裝備製造合作；不斷擴大合肥中歐班列覆蓋面；推進海關特殊監管區域提質升級、做大做強；發佈外商投資指引，擴大製造業、服務業、農業等領域對外開放，提升外商投資便利。
另外，還將鼓勵各地因地制宜、依法依規出臺招商引資優惠政策，推行專業招商、委託招商、“基金+產業”招商等新模式，實行更加靈活更加有效的招商激勵辦法。擴大開發區法定機構改革試點範圍，建立省級開發區賦權清單制度。
教育發展
將新建、改擴建公辦幼兒園463所
十年樹木百年樹人。今年，我省將推進學前教育普及普惠發展，按照計劃，全省將新建、改擴建公辦幼兒園463所，學前三年毛入園率達90％。推進義務教育優質均衡發展，建成鄉村中小學智慧學校1700所，貧困地區義務教育小規模學校(教學點)智慧學校實現全覆蓋。
同時，推動普通高中多樣化、有特色發展，穩步推進考試招生評價制度和課程改革。深化職業教育改革，打造一批產教融合型城市、行業、企業。支持世界一流大學和一流學科建設，打造一批特色優勢明顯、具有較強競爭力的地方高校。辦好特殊教育、繼續教育，依法支持和規範民辦教育。
住房保障
棚戶區改造基本建成15.3萬套
就業是最大的民生，住房問題事關群眾的基本福祉。今年，我省將強化就業並完善社會保障。全省將實施就業優先政策，動態消除零就業家庭。實行企業職工基本養老保險省級統籌；完善房地產市場差別化調控措施，大力發展住房租賃市場，繼續實施城鎮棚戶區改造和公租房建設，棚戶區改造基本建成15.3萬套。
另外，開展醫養結合示範創建，推進醫養資源整合和統一信息平臺建設，大力發展智慧養老，推進城市養老服務“三級中心”全覆蓋。提高社會救助標準，及時啟動社會救助和保障標準與物價上漲掛鉤聯動機制；加大農村留守兒童和困境兒童關愛服務力度，生活不能自理特困人員集中供養率達50％。
健康安徽
推進中醫藥服務基層全覆蓋
身體健康是個人發展的基礎，也是社會進步的基石。為此，我省將培植優質醫療資源，發展高水平醫院，加快建設國家區域醫療中心及臨床重點專科；加強常見病防治。推進“互聯網+醫療健康”示範省建設，“智醫助理”覆蓋所有基層醫療機構。
同時，完善分級診療、雙向轉診機制，健全縣域醫共體醫保基金按人頭總額預付機制，擴大按病種收付費實施範圍，緊密型縣域醫共體實現全覆蓋，緊密型城市醫聯體擴大到10個市。另外，支持建立中醫藥傳承創新平臺，推進中醫藥服務基層全覆蓋。
繁榮文化
村級綜合性文化服務中心覆蓋率達95％
除了加強公民道德建設，推進新時代文明實踐中心建設，今年，我省將支持新一屆全國文明城市創建；加快大運河國家文化公園、國家考古遺址公園、徽州文化生態保護區建設，推進非遺保護傳承和文旅融合發展。
我省還將深入推進文化惠民，加快省文化館新館建設，村級綜合性文化服務中心覆蓋率達95％。創作一批人民群眾喜聞樂見的文藝作品，謳歌小康生活，激揚時代精神。
社會治安
守護好人民群眾的平安生活
今年，全省將深化“守護平安”系列行動，推進立體化信息化智能化社會治安防控體系建設；推進各級綜治中心標準化建設；維護校園周邊治安環境；縱深推進掃黑除惡專項鬥爭依法懲治黃賭毒、盜搶騙特別是電信網絡詐騙等違法犯罪行為，整治侵犯公民個人信息等突出問題。
在強化公共安全和應急管理方面，我省將深入開展重點行業、重點領域安全隱患排查整治；加強和改進食品安全監管，實施藥品質量安全強基工程，保障人民群眾身體健康和生命安全。加強應急專業隊伍、綜合性消防救援隊伍建設，提高防災減災救災能力。（合肥晚報）
閱讀更多 中安在線 的文章
