承包方不听发包方的指令，这是犯上呀！
但是发包方的这个停工指令是不合法的除外。
如果这个停工指令是合法的，承包方不听指挥，我认为，可以如下处理：
一、给监理通知停工；
二、给承包方正式确认停工通知；
三、直接停电、停水。水电是发包方去相关部门办理的手续，其它单位或个人是无法办理的，只要一停工，承包方肯定就无法继续施工的。
四、不再给工程进度款项。
发包方与承包方的关系就象水流的上下游关系一样，只要上游把水关掉，下游还有水么。
所以，如果你是发包方，有的是办法。
别急，慢慢来。
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