6月13日晚，在南明一隅，一场没有硝烟的战争正在进行——南明公安分局组织警力，对花果园区域内的娱乐服务场所进行集中清查。此次行动中，250余名警察清查酒店15家、酒吧10家、KTV2家，尿检400余人，破获违法案件4起，抓获犯罪嫌疑人6人。
毒品问题，关系国家安危、民族兴衰、人民福祉。作为省会城市核心区，南明区的区位优势明显，交通便利、人口流动性大，禁毒防控工作形势异常严峻。
为让毒品远离人群，为打造“平安南明”“阳光南明”添砖加瓦，南明区科学谋划，多措并举，决心坚决打赢这场人民禁毒战争！
A “统”出实效 禁毒举措精细化
禁毒，是一场全民、全方位的持久战，是一场必须打赢的人民战争，必须以坚强的统筹为保障。
“阿姨，这朵‘花’送给您。希望我们的生活能像花儿一样灿烂……”6月12日上午，南明区花果园第三小学举行了一场别具特色的禁毒剪纸活动，学生们完成剪纸作品后，送给了前来参与活动的市民。
这是南明区各单位部门开展禁毒活动的一个缩影。去年，南明区加强区域内成员单位合力，全面推进禁毒工作
区市场监督管理局联合区禁毒办成立区药物滥用监测领导小组，推进药物滥用监测工作深入开展；
区文体广播电视局与辖区内大型娱乐场所全部签订《娱乐场所禁毒责任承诺书》；
公安机关通过常规行动和专项行动，出动警力2000余人次，清查人员1400余人；
区人社局出台《关于对各乡、社区服务中心戒毒康复人员进行就业创业帮扶的通知》和《南明区戒毒康复人员就业创业扶持政策》，开展岗前就业培训，帮助戒毒康复人员重新融入社会；
团区委成立200余人的青年禁毒志愿者队伍，开展“绿荫护航，与法同行”活动；
区检察院加强对禁毒执法的法律监督，积极引导公安机关侦查工作，提前介入重大、疑难、复杂毒品案件，规范侦查行为，完善证据链条，提高执法水平，增强打击毒品犯罪的精度和力度；
区教育局建成贵阳第十六中学“禁毒预防教育基地”，并制定《南明区关于贯彻落实的实施意见》等，加强校园禁毒教育；
同时，南明区自上而下，加强统筹工作
由区委书记任禁毒委员会第一主任，区长任禁毒委员会主任，进一步调整和加强禁毒委员会建设；
全区所有乡（社区）统一建立党、政主要负责同志作为禁毒第一责任人、相关部门负责人参与的禁毒工作委员会和办公室，社区戒毒社区康复领导小组及其办公室，负责辖区内禁毒工作；
建立以村（居）委会为网底的党、政、警、群工作网和社区戒毒社区康复工作站，形成以村（居）为基础，家庭为依托，社会广泛参与，点、线、面结合的基层禁毒工作体系；
加强章程制度建设、禁毒队伍建设、加大禁毒经费投入，推进重大禁毒基础设施建设，确保各项禁毒工作落实到位；
……
伴随着一项又一项掷地有声的措施，南明人齐心协力，众志成城，推动禁毒工作迈上新台阶。
B “打”出重拳 斩断毒品交易链
让毒品远离群众，是南明人的期盼；让毒品远离千家万户，是区党委、政府的责任和义务；让人人拒绝毒品，是南明禁毒工作者的努力方向与使命。
“南明区交通便捷发达，一定程度上成为毒品过境中转的便利条件。为斩断毒品违法犯罪利益链条，在‘小案打防’攻坚战中，区禁毒大队不断加强情报信息收集，主动出击，将禁毒打击模式向常态化、持续化转变。”6月11日清晨，在五里冲加油站将从事毒品违法犯罪活动的罗某抓获后，南明区禁毒大队有关负责人介绍了当前一段时期南明禁毒工作的开展方向。
去年以来，南明区公安机关、检察机关、审判机关通过合作，开展快打、快捕、快审，加大对涉毒违法犯罪的打击
在查缉工作中，南明公安与机场、火车站等公安力量加强联动协作，不定时开展流动查缉；
夜间，在市区设立流动查缉点，进行公开查缉；
南明公安分局特（巡）警大队组织巡逻力量，以“背街小巷（地下通道）”“车站码头”“学校周边”“娱乐场所”“购物中心”等为重点整治区域，开展主动进攻性盘查，构建全市“入口堵、市内查、出口截”的查缉体系；
在加强源头治理工作中，对辖区山地、林地，城郊结合部等地开展地毯式、拉网式排查，有效预防种植和制毒现象；
加强易制毒化学品和精麻药品管理，联合各部门对辖区涉易制毒化学品的企业进行突击检查；
通过特勤线索处理、情报平台信息推送、专业和业余情报队伍建设，强化对源头案件的打击处理；
在强化环节控管过程中，对社会面吸毒人员和其他社会人员实施“逢嫌必检”，加强毒品流通中吸毒人员的查处管理；
制定物流运输检查方案，开展专项检查和临时检查，削减毒品运输通道；
对城郊结合部出租屋开展重点清查，并对酒店、KTV、洗浴中心等娱乐服务场所采用统一行动和单独检查的方式，震慑、减少、打击毒品流通环节交易行为；
数据显示，去年，南明区共破获毒品案件1000余起，查处近5000人，打击处理零星毒品犯罪嫌疑人近千人，为创建全国禁毒示范城市打下坚实基础。
C “管”出效果 科学戒管破难题
确保吸毒人员不漏管、不脱控，一直是南明区禁毒工作的重要环节。
6月20日上午，在西湖社区“阳光驿站”，一名社区戒毒社区康复人员正在填写登记表。“被帮扶人员的信息录入电脑后，将对下一步的科学戒管带来便利。”西湖社区禁毒辅警龙洁说。
去年一年，南明区落实六条有力措施，科学提升戒管能力。
按照见一次面、谈一次话、照一次相、填一次表、尿检一次、录一人信息的“六个一”的要求，认真核对吸毒人员登记信息，了解现实状况，查清人员底数，南明区及时将正在执行社戒社康的1500余名吸毒人员信息录入贵阳市数据禁毒系统，纳入科学戒管；
加强与市禁毒办的沟通联系，对辖区出场、出所吸毒人员做到“有出必接”。同时，与专业保安公司签订长期服务购买协议，委托专业保安公司负责全区户籍出场出所吸毒人员的接回工作；
为规范人员管理，社区禁毒辅警对在册吸毒人员，以及社戒社康人员建立档案，录入数据禁毒系统，按时对两种人员进行尿检、谈话、家访，定期进行评估，对不服从管理的社戒社康人员，禁毒辅警和公安民进行劝诫和告诫，对不执行或严重违反社戒社康规定的，移送公安派出所查处；
完成所有乡（社区）“阳光驿站”综合服务平台建立工作，推动“一办两会三中心”实际运转，落实民政、人社、卫计等主要牵头部门长期联动参与吸毒群体控管帮扶措施；
对符合政策的吸毒人员应保尽保，全面实施救助帮扶，让吸毒人员感受到社会的温暖；
……
“吸毒人员既是违法者，也是受害者，还是病人。加强对吸毒人员的服务管理，不仅能有效减少毒品需求、萎缩毒品消费市场，更是减少吸毒人员违法犯罪、维护社会和谐稳定的重要举措。”南明区禁毒办负责人表示，为此，南明区通过科学化、人性化管理，为禁毒工作的有力实施提供了保障。
D “帮”出和谐 禁毒取得新突破
在创建全国禁毒示范城市过程中，南明区对吸毒人员开展多角度、无缝隙帮扶，筑牢社会防毒网。
“这里就是我们的‘家’，你就像我们的亲姐姐，比家里人对我们还好。”6月19日，南明区“阳光工程”丽阳阳光安置基地，社戒社康吸毒人员李某动情地对基地负责人黄雅丽说道。
为让吸毒人员早日重返社会，南明区制定了全方位的帮扶措施
为加大传统毒品吸食人员的替代治疗力度，南明区加强美沙酮维持治疗引导，在南明区医院、南明区妇幼保健院设立美沙酮门诊。据统计，去年，南明区在推进社戒社康人员美沙酮转介工作中，转介率达到80％以上；
把“阳光企业”做成戒毒人员的“加油站”“中转站”，通过“阳光工程”实习，提升社戒社康人员工作技能，重建其生活环境。去年，阳光工程企业累记安置72名戒毒人员就业，推荐13人就业，现有在岗戒毒人员20人；
深入开展“无毒家庭”“无毒社区（村）”“无毒学校”“无毒单位”“无毒乡（社区）”创建活动。据统计，去年，南明区创建“无毒害”居（村）151个，创建率达93.79％；
成立南明区筑城阳光志愿者协会，与南明辖区18家社区（乡）签订了服务购买合同，助力“阳光驿站”健康发展。同时，南明区筑城阳关志愿者协会牵头成立“阳光宣讲团”，助力禁毒教育预防，共同守护南明净土；
毒品一日不绝，禁毒一刻不止。南明区将全力筑牢禁毒防线，努力为创建全国禁毒示范城市贡献力量，助力开创全市禁毒工作新局面，以朗朗正气扫除毒魔。
【亮点点击】
A “六大行动”
“大宣教”行动——南明区积极推动毒品预防教育进学校、单位、家庭、场所、社区和农村，形成全民抵制毒品、参与禁毒的良好社会舆论氛围。
“大培训”行动——通过举办禁毒专干培训班，提升一线禁毒人员业务技能；通过举办毒品预防教育骨干师资培训班，提高校园毒品预防教育意识和毒品预防教育授课能力；通过举办缉毒执法培训班，提升民警执法水平。
“大排查”行动——南明区全面排查在册吸毒人员、社戒社康人员，全面落实吸毒人员信息录入和更新维护规定，做到情况清、底数明。
“大管控”行动——深入实施社区戒毒社区康复“8•31”工程，全面建立吸毒人员网格化管理体系，确保实现信息、动态、管控、戒治、帮扶和考核“六个精准”目标；创新管控手段，实现实时轨迹监控、越界报警、到期尿检自动提醒、多人聚集报警等功能；构建全环节禁毒监管体系，对种毒、制毒等行为严惩不贷，实现“零种植、零产量”目标。
“大打击”行动——南明区对拒绝接受社区戒毒和违反社区戒毒协议人员，依法作出强制隔离戒毒决定；创新制毒贩毒犯罪活动打击手段，提升发现、打击制毒和贩毒犯罪能力水平；大力开展立体查控，健全完善“5•14”堵源截流机制，全力构建陆空邮立体毒品查缉体系。
“大收戒”行动——开展病残吸毒人员收戒收治攻坚战专项行动，确保应查尽查，做到应收尽收；加强自愿戒毒和药物维持治疗，推进自愿戒毒社会化服务工作；深化社区戒毒社区康复工作，切实落实教育挽救、脱毒治疗、关怀救助、就业扶持等工作措施。
B “五大体系”
全覆盖毒品预防体系——南明区深入实施青少年毒品预防教育“6•27”工程，继续丰富完善“十个一”活动；建立在校生毒品预防关爱体系，形成在校生毒品预防教育和涉毒问题发现、管控、帮教、问责制度。
全网络戒毒管控体系——深入实施社区戒毒社区康复“8•31”工程，整合全社会资源和力量，从就业、帮扶、戒管上制定系列措施，切实提升个性戒毒和集中戒毒的实效。同时，打造“阳光工程”升级版，升级改造数据禁毒应用平台，确保实现信息、动态、管控、戒治、帮扶和考核“六个精准”目标。
全链条缉毒打击体系——全区深入推进堵源截流查缉机制和打击制毒犯罪专项行动，坚持大数据引领，着力推动打击毒品犯罪从重“缴毒量、破案数”向“打源头、控环节”转变。
全环节禁毒监管体系——完善制毒化学品和设备排查管控工作机制和重点易制毒化学品专项督查工作机制，实现“零种毒、零产毒”。
全方位毒情监测体系——南明区建立健全毒情监测通报制度，定期开展毒品检测检验工作；进一步加大数据禁毒系统的投入和升级完善力度，整合社会数据信息，实现资源共享，巩固完善禁毒情报分析研判。
C “四个变化”
条专块统格局常态化
禁毒机制措施精细化
队伍综合能力专业化
数据禁毒手段智能化
【数说】
●去年，南明区累计开展戒毒人员技能培训46次，服务174人，实现自主创业226人，推荐就业262人。
●区卫计局对903名吸毒人员开展医疗康复服务。
●去年，南明区社戒社康执行率达98％以上，出所未满三年管控率达98.6％，各类指标得到进一步提升。
●区禁毒委三年共发放举报奖励资金55.918万元，推动禁毒工作纵深发展。
●去年，全区在岗禁毒辅警达279人，禁毒辅警与正在执行社戒社康人员配备比达到1:5.6。
●去年，南明区投入经费3439万元，强力推动禁毒工作高效运行。
●截至去年，南明拥有戒毒床位2900张。
图片来源：区禁毒办 区公安分局 赵松
文字整理：吴莎莎
审核：罗云霄
稿件征集邮箱：[email protected]
閱讀更多 甲秀南明 的文章
