人不范二枉少年_

中国恢复联合国合法席位，时任外交部副部长的乔冠华和中国常驻联合国代表黄华在联合国大会上

外交官是指办理外交事务的官员，一般分为国内外交部门的官员和本国驻外国的外交人员，我们常说的外交官主要指的是后一种，即本国派驻外国的外交人员。个人理解题目中所问的外交官，应该主要是指本国派驻外国的外交人员。当然，我们一般是指驻外使馆的工作人员，接下来我们看一下使馆如何人员配置：

中国驻美大使馆

1. 使馆馆长

在19世纪以前，由于各国对于使馆馆长等级划分不一致，所以经常造成争端，1815年《维也纳议定书》将外交使节划分为大使、公使、代办三个等级，从而统一了划分规则。这种划分方式为1961年的《维也纳外交关系公约》采纳。该公约规定使馆馆长分为三级，即大使（教廷大使）；公使（教廷公使）；代办。

现任美国驻华大使特里·布兰斯塔德（Terry Edward Branstad，2017.5.24递交国书）

A. 大使

大使，即特命全权大使，是由一国元首向另一国元首派遣的最高一级使馆馆长和外交代表。其享有完全的外交特权与豁免，也享有高于其他两级馆长的礼遇。在19世纪的时候，只有大国之间才有资格互派大使，体现了当时大小国家的不平等，比如当时列强驻华的使节基本上都是公使衔。现在各国建交后，绝大多数国家都是互派大使。

蒲安臣（Anson Burlingame）

1862年-1867年，任美国驻华公使，1867年-1870年，任清政府办理中外交涉事务大臣，率清政府第一个外交使团“蒲安臣使团”访问列国，1868年代表清政府与时任美国国务卿的西华德签订中国近代史首个对等条约《中美续增条约》（《蒲安臣条约》），1970年病逝。

B.公使

公使，即特命全权公使，也是由国家元首向另一国元首派遣的，是公使馆的馆长，代表本国及国家元首常驻接受国办理外交事务。公使享有仅次于大使的礼遇。20世纪之前，互派公使的国家比较多，比如清政府与列强之间就是互派公使。二战后，互派公使的情况越来越少，多数国家都已经升级为大使级。

中国驻英代办熊向晖（1962-1967）与周恩来总理

C.代办

代办是由一国外交部长向另一国外交部长派遣的最低一级使馆馆长，代表本国及外交部与接受国办理外交事务，是代办处的馆长。在现代国际关系中，派遣代办是不常见的，多是在两国关系不正常或者出现严重分歧时才会互派代办。例如第一个承认新中国的主要西方大国英国就在1954年与新中国建立起了代办关系。

这里需要注意的是，临时代办与代办不同，并非一级馆长，而是在使馆馆长（大使或公使或代办）因故不能理事或空缺时，被委派暂代馆长职务的外交人员。临时代办一般由使馆中主管政务的、级别最高的外交人员担任。外交人员被委派为临时代办均不必事先征得接受国同意，但应由馆长或派遣国外交部长通知接受国外交部。

使馆馆长的等级不同，除了位次和礼仪上有所区别外，在其他方面不应有任何差别。

2.使馆其他工作人员

一国驻其他国家的使馆，除了馆长之外，还要有其他工作人员才能保证一国使馆的正常运行。这些工作人员大致包括外交人员、行政技术人员和服务人员，当然还有不在使馆编制内的私人仆役。

其中行政和技术人员，是使馆中从事行政及技术工作的人员。他们负责处理使馆内日常行政和技术性事务，如办公室负责人（称使馆主事）、登记员、速记员、译电员、打字员、翻译、无线电技术员、会计等。服务人员是使馆中从事后勤服务工作的人员，包括司机、传达员、厨师、司阍（门卫）、维修工、清洁工等勤杂人员。当然，这些人员不能被称为是外交官。

在使馆工作人员中，只有外交人员才能被称为外交官。所谓外交人员是一国派往他国办理外交事务，具有外交官职衔的人员。包括使馆馆长和其他外交人员。其他外交人员有参赞、秘书、武官、随员和专员等。

A.参赞

帮助馆长办理外交事务的高级外交官。依专业性不同，参赞可分为商务参赞、文化参赞、新闻参赞、科技参赞等。在未设公使的使馆中其地位仅次于馆长，是馆长的助手和顾问。在馆长离职期间通常是由参赞担任临时代办。

B.秘书

使馆内秉承馆长旨意办理外交事务以及处理文书的外交官，地位处于参赞与随员之间，分一、二、三等秘书。

C.武官

一国军事部门向另一国军事部门派遣并保持联系的代表。按职别可分为国防武官、军种武官、副武官。国防武官为首席武官，其等级与参赞相近；军种武官可分为陆军武官、空军武官和海军武官。武官既是沟通两国军事机关之间关系的外交官员，又是使馆馆长军事方面的顾问和助手。

D.随员

由外交部派遣的办理各种外交事务的最低一级外交官，位于秘书之后。

E.专员

在外交实践中，有些国家的使馆中还有由各业务部门派遣的办理专门事务的人员，即专员，如商业专员、文化专员、新闻专员等。在外交实践中通常授予这些专员以外交职衔并在优先权和豁免等方面按外交人员同等对待。

以上即为一国驻某国大使馆的外交官的级别排序。我们根据这一级别，不难发现，大使和公使都是一国元首向另外一国元首派遣的大使馆馆长，而大使是一国向另外一国派驻的最高一级外交使馆馆长，公使则是次一级的使馆馆长。当然，在有些使馆中，会同时有大使和公使，这时大使是当然馆长，而此类公使与特命全权公使不同，不是使馆馆长，不由派遣国元首向接受国元首派遣，而是使馆中仅次于大使一级的外交官，其任命不需事先取得接受国同意。

中国驻洛杉矶总领事馆

领事

领事涉及到了与外交关系有所不同的领事关系的问题。所谓领事关系是指一国根据与别国达成的协议，相互在对方一定地区设立领事馆和执行领事职务所形成的国家间的关系。领事关系与外交关系既有相同之处，又有区别。例如，领事与领馆享受的特权与豁免要比外交使用权使馆少；外交使馆是全面代表派遣国，而领事馆则是在职务范围内同接受国地方当局进行交涉；使馆工作地域范围可及于接受国全境，而领事一般以其辖区为限。

领事是领事馆的馆长，领事有两种，即专职领事和名誉领事。专职领事，又称派任领事，就是国家正式派遣的领馆馆长。按其职位可分为四级：总领事、领事、副领事和领事代理人。中国当前既未派出，也未接受过名誉领事。

根据1963年的《维也纳领事关系公约》领事的职务主要包括保护本国侨民及法人在接受国的利益，促进双边友好关系，以合法手段调查接受国国情，办理护照、签证等证件，帮助本国侨民等。

总体来说，领事不同于大使和公使，虽然也是由派遣国委派，并由接受国承认准予执行职务的外交人员，是领事馆的馆长。由谁任命领事，各国规定不同，但一般来说，接受领事的任命领事的职权属何机关，由派遣国国内法规定。但是派遣国任命时，要将领事委任书通过外交途径送至接受国外交部，有接受国外交部决定是否接受该领事的任命。因此，从这个角度来说，领事不论是从职权、管辖范围、特权与豁免权、还是任命机构及接受机构等方面都不同于大使和公使。

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很显然，不是一回事。外交官级别分两种，行政级别和外交衔级，外交官的职务、行政级别和外交衔级对应关系见下图，一目了然。

外交人员的职务

根据《中华人民共和国驻外外交人员法》规定，我国驻外外交人员的职务分为外交职务和领事职务两大类，其中：

1，外交职务分为：特命全权大使、代表、副代表、公使、公使衔参赞、参赞、一等秘书、二等秘书、三等秘书、随员。

2，领事职务分为：总领事、副总领事、领事、副领事、领事随员。

外交人员的衔级

根据《中华人民共和国驻外外交人员法》规定，我国驻外外交人员实行外交衔级制度，外交衔级设7级：大使衔、公使衔、参赞衔、一等秘书衔、二等秘书衔、三等秘书衔、随员衔。

职务与衔级的关系

职务是外交官对外的正式职务名称，类似公务员中的厅长、局长、科长。

衔级则是外交官序列的特殊头衔，类似于军官的军衔、警官的警衔。

与军官、警官和军衔、警衔对应类似，外交官的外交衔级与职务也有对应关系，一般根据其在驻外外交机构中担任的职务、公务员职务级别和外交工作需要确定，这在《中华人民共和国驻外外交人员法》有十分明确的规定，一般而言，职务越高，对应的衔级越高，同一个衔级可能对应多个职务，同一个职务也可能对应多个衔级，详见下图（职级=衔级）：

与此同时，外交人员也是公务员的一种，也有对应的公务员职级。

大使、公使和领事的区别

1，大使，全称是“特命全权大使”，是等级最高的外交人员，国家元首之间互派的最高外交代表，具有唯一性，一个国家只能向另一个国家派一名大使。

大使代表着一个国家的最高元首，他到任后，一定要向对方国家元首递交国书，离任时需要国家元首辞行；两国关系恶化时，可以选择关闭大使馆，召回大使，降低外交等级。

大使享有司法豁免权，如果触犯法律，驻在国警察不能逮捕，只能提请外交部送其回本国，其他如公使、参赞等外交官也拥有这项权利。

2，公使，全称是“特命全权公使”，职权与大使一样，但级别次于大使。

3，领事，是一国政府派驻外国，负责维护本国利益，保护本国公民及法人合法权益的官员，领事不具备唯一性，可以驻在一个国家的一个或多个城市（未必是首都）。

领事官分为总领事、领事、副领事、名誉领事等级别，但严格来说，领事官不属于外交官，并不享有外交豁免权，若是违法，需接受驻在国法律追究。大使只有建立外交关系的两国才能互派；领事则不同，即便未建立外交关系，也可以互派领事。

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狄飞惊

在我国驻外外交官分为，随员，三秘，二秘，一秘，参赞，公使衔参赞，大使。驻美，俄，日，英，法，德，印，联合国为副部级别，其他为正厅，再小的一些国家为正处。

二战之前驻外外交官最高级别均为公使，二之后基本称为大使。领事隶属于大使领导，是本国派驻在其他国家首都之外城市的外交机构，其机构称为领事馆，领导者称为领事，领事馆归大使馆领导。

如我国在美国的芝加哥，旧金山，西雅图均有领事管，同样，美国在沈阳，上海，成都等地也有领事馆。

无论大使，公使，领事都是本国派驻所在国的外交人员，均享有司法豁免权，不受所在国法律制裁的权力。

清水空流

龍門居士

当然不会是一回事，我们首先来看看什么是外交官？外交官又有哪些级别呢？

另一部分是本国派往外国的外交人员，比如说大使，公使，参赞，秘书还有领事等。所以大使公使还有领事都是对外的外交官，属于第2类。

其次，外交官有大使衔，公使衔，参赞衔，一等秘书，二等秘书，三等秘书和随员衔七种。

大使、公使和领事都是外交官职，而不同的国家的大使和公使就会有不同的外交衔。在一个国家不同的城市的领事，也会拥有不同的外交衔。这都取决于大使馆和领事馆所在的国家或者城市的发达程度。

那么大使馆和领事馆又有什么区别呢？里面有工作职务都是哪些呢？

领事馆是一个国家住在另一个国家重要城市的外交机构，属于一个大使馆下面分属的外交机构。

在一个国家大使馆驻地只能在首都，而领事馆可以是个大城市，大使馆只有一个领事馆可以有很多个。

像我国各国的大使馆都在首都北京，而在上海，广州，成都，南京等各个大城市都会有各个国家的领事馆。大使馆能够掌控整个国家的外交权力，而领事馆的职权只在所负责的城市。

大使馆的主要职责是为了促进两国的政治经济文化各方面的大关系，促进两国之间的友好往来。

那我们再来看一看大使馆和领事馆内都有哪些官员：大使馆内的主要官员为大使，公使和代办。

大使：全称是为“特命全权大使”，简而言之就是受特殊命令可以全权负责的外交官。是由一国元首向另一国元首所派遣的最高使节。在另一个国家能够享受到本国所能享受到的最高外交使节待遇。

而且能够与派遣到的国家高级的官员进行谈判。是一个国家在另一个国家的最高代表，但是在不同的国家，不同的大使的身份地位会不一样。

像在中国驻美国，俄罗斯这些大国的大使，就会可以是大使衔，也就相当于副部级干部。如果是一些小国即使是特命全权大使也有可能是公使衔，就是厅局级干部。

在大使馆内还有像代办和一些随员们。他们都是大使馆内的工作人员，负责平时的文案工作和完成大使公使所派遣的命令。还有一些武官，负责保护大使馆的安全。

然而领事馆主要的职员就是领事了。领事是领事馆的主要人物，一般能够达到公使衔。领事是政府派在外国重要区域中心，以维护本国利益和保护公民合法权益的官员，受到本国驻首都大使馆大使的命令与调遣。

所以大使是一个国家只有一个的外交官老大，而公使是大使手下的副手。领事就是领事馆有多少就有多少个领事了。大使是公使和领事的上级，而公使和领事之间的级别相差不多。
我们可以看出在外交官级当中有7种。其实用外交官衔来定外交官的高低很多人都不太习惯，还是习惯用部级，厅局级这些级别来定外交官的官职大小，可能更容易理解一些。

史之策

外交官主要分为两种，一种是在本国内工作的，比如外交部里的工作人员，在本国内处理各种对外的事务。另一种就是派驻他国的外交人员，我们说的大使，公使等都属于这种。下面我主要就说说派驻他国的外交官级别。

国际上对于外交官的级别有一个统一的标准，在1815年很多国家在维也纳开了个会，专门约定了这个问题。把外交官统一定了三个等级，分别是大使、公使和代办。

大使

外交官级别最高的职务叫做大使，其实大使是个简称，全称是特命全权大使，听这个名字就很威风。

大使是由国家最高领导人任命，同时也必须经过驻守国的领导人审核同意才能入驻。大使在驻守国的办公机构叫做大使馆，一个驻守国家只有一个大使馆，通常都设置在对方的首都。

大使的行政级别最高是副部级，最低为司局级，主要是看驻守国的级别，比如驻美大使和驻尼日利亚大使级别就不一样。

公使

大使之下就是公使，公使同样是简称，全称是特命全权公使。

公使在二战以前非常多，二战以后各国对外派驻公使就很少了，基本都是大使，或者参赞，这是什么原因呢？

因为公使在以前通常是大国向小国派驻的，小国则无法向大国派公使，只能派大使，这之间存在地位上的差别。后来为了显示平等，避免大国欺负弱国的嫌疑，后来国际上无论大国小国，都是互派大使了。

派驻公使同样需要对方领导人审核同意，后来为了变通，就出现了一种公使衔的参赞。因为参赞的级别比较低，不需要对方国家同意就能随意派驻，所以为了方便，就派一个参赞，但是挂的是公使的衔，级别比普通的参赞要高一些。

公使的行政级别一般是司级（也就是厅级）

代办

代办是外交官第三个等级，不同于大使和公使，代办很少，相信大家也很少听说，因为这其实是个临时职务。

一般来说，出现什么突发事件，有什么临时需要处理的外交事务，而在对方国家没有大使或者公使，又或者他们处理不了的，那就会派一个代办去处理，处理完了以后就还回回来本国。

也就是说，大使和公使是需要常驻的，代办就是处理临时事务的。

领事

领事和领事馆相信大家也经常听到，这是个什么职务呢。其实它就是大使馆设置在驻守国的分支机构，负责人就是领事。

打个比方，我国在美国的首都华盛顿设置有大使馆，但是美国有50个州，国土面积也是非常大的，如果全国的事务都让华盛顿大使馆处理的话，那工作量就太大了。而且当地住的远的华侨找使馆办事也会很不方便。

所以大使馆就会在驻守国另外挑几个重要的城市，再设置几个分支机构，这就是领事馆。当地的华侨如果需要办什么事情，可以就近找个领事馆，就不需要跑到首都了。

比如我国在美国就设置了5个领事馆，分别在纽约、旧金山、洛杉矶、休斯顿和芝加哥。

同样的，美国在我国除了北京的大使馆，还分别在成都、广州、上海、武汉和沈阳设置了5个领事馆。

参赞和武官

除了上面说的几个，外交人员还有参赞：主要就是负责使馆的内部事务。

以及武官：主要是代表本国的军方，同驻守国的军方联系。

以上就是外交官的介绍，你看明白了吗？

漂浮菌

外交官等级制度非常森严，因为其最初是国家、教廷之间交往的代表，非常注重仪式、地位和排场。最早都是把教皇的大使排在首席，因为其代表教皇，背后是上帝，然后再是其他国家按照实力强弱进行区分为大使、公使。不过如今，外交官的等级在全世界基本是统一的，联合国还有专门关于外交官的《维也纳外交关系公约》，确立了外交豁免权、外交官的相应职责。

目前，世界各国在其他国家一般都有使领馆，使馆设立在驻在国首都或政治中心，领馆则在其他地方设立，大使馆和领事馆分工有所不同，里面所从事工作的人的头衔和级别也不一样。对于这些使领馆里面有外交官身份的工作人员而言（使馆里面除外交官外还有其他雇员，不具备外交官身份），一般都有相应的头衔。

大使：一国元首派遣在另一国的最高代表。国务院总理批准授予。

公使：仅次于大使的第二使节代表。外交部部长批准授予。

参赞：大使馆里的高级外交官。外交部部长批准授予。

一/二/三等秘书：外交官。派出部门批准授予。

随员：职员。派出部门批准授予。

中国外交官按照工资划分为十级。

中国外交官职衔与职务简明对照图。

中国外交官职衔和领事职务简明对照图。

二战之前驻外外交官最高级别均为公使，二之后基本称为大使。领事隶属于大使领导，是本国派驻在其他国家首都之外城市的外交机构，其机构称为领事馆，领导者称为领事，领事馆归大使馆领导。

如我国在美国的芝加哥，旧金山，西雅图均有领事馆，同样，美国在沈阳，上海，成都等地也有领事馆。

无论大使，公使，领事都是本国派驻所在国的外交人员，均享有司法豁免权，不受所在国法律制裁的权力。

风尘素人

诚邀，如题。答案很简单，从名字就可以看出，大使、公使、领事指的不是一回事，否则就算中华文化博大精深，也没有必要给这些舶来品搞这么多的同义字。

大使、公使、领事——现代外交关系中三种不同等级的外交官

按照1961年各国在奥地利通过的《维也纳交际关系条约》，大使的全称定为“特命全权大使”，是两国之间最高等级的使节。由一国首脑向另一国首脑差遣，享有最高的礼遇，有权请求驻在国首脑接见，与驻在国高级官员商洽。

公使又称全称为“特命全权公使”，是大使之下的一个等级，由国家首脑差遣，其所受礼遇仅次于大使，但本质位置、职务以及所享用的交际特权与豁免同大使相同。此外有些国家在大使馆中设有公使，此类公使与特命全权公使不同，不是使馆馆长，不由差遣国首脑向承受国首脑差遣，而是使馆中仅次于大使一级的交际官，其录用不需事前获得承受国赞同。

领事和大使公使又有所不同了

从地域来看，总领事是由一国政府派驻外国某一城市或区域的交际官员，比如美国驻广州，驻成都的使节就是领事，最高级的领事称总领事。一般来说，领事是不享受交际特权和交际豁免权，另外，假如两个国家绝交，一定会吊销大使馆，但不一定吊销领事馆。所以领事馆其实也象征着最低程度的外交关系

以上就是小编的看法，如有出入还请斧正

电视剧里看历史

大使的全称是“特命全权大使”，是一国驻别国的最高级别外交官，一般由本国最高元首任命，是本国和本国利益的代表。同时，大使也是所在使馆的行政一把手。我国外交官内部经常会把大使称为“馆长”，就是这个道理。

领事是一国派驻别国某个地区的代表。领事馆与使馆不同，使馆一般位于对方国家的首都，而领事馆则位于首都以外的大城市。使馆承担全方位的外交、商务和文化职能，而领事馆是负责维护某一地区内的侨民利益的。领事根据级别，有总领事、副总领事等。

公使的全称是“特命全权公使”，是仅此于大使的高级别外交官，也由本国最高元首任命，能够全权代表本国和本国利益，但是所受外交礼遇略低于大使。公使的任命需要得到对方国家的同意。我国目前仅在少数大馆，比如驻美、驻俄、驻日、驻英等使馆设有1位或2位公使。如果一个使馆既有大使又有公使，那公使就是二把手。

一般情况下，中小使馆的行政都需要二把手，但是没必要设置公使。在没有公使的使馆里，会设置公使衔参赞，简称“公参”。在这时，公参的级别与公使一样，且任命不需要经过对方国家的同意，一般是外交部任命。当然，在有公使的使馆，为了分担一部分领导职能，是可以既有公使也有公参的。这时候，公参的行政级别还是比公使低一级。

莱茵的黄金

外交官等级制度非常森严，因为其最初是国家、教廷之间交往的代表，非常注重仪式、地位和排场。最早都是把教皇的大使排在首席，因为其代表教皇，背后是上帝，然后再是其他国家按照实力强弱进行区分为大使、公使。不过如今，外交官的等级在全世界基本是统一的，联合国还有专门关于外交官的《维也纳外交关系公约》，确立了外交豁免权、外交官的相应职责。

目前，世界各国在其他国家一般都有使领馆，使馆设立在驻在国首都或政治中心，领馆则在其他地方设立，大使馆和领事馆分工有所不同，里面所从事工作的人的头衔和级别也不一样。对于这些使领馆里面有外交官身份的工作人员而言（使馆里面除外交官外还有其他雇员，不具备外交官身份），一般都有相应的头衔。

大使馆的外交官级别从高到低分别是大使、公使、公使衔参赞、参赞、一等秘书、二等秘书、三等秘书、随员（有时还有职员）。其中因使馆大小不同，并不是所有的使馆都有公使和公使衔参赞。一般使馆的政务参赞是二把手，大的使馆的公使一般是二把手。对于大家经常听到的代办，其实并不是一个固定的外交官头衔，他不过是大使不在时，由其他外交官临时代理大使职权。

领事馆一般从事领事业务。领事官员基本也是外交官，其级别从高到低分别是总领事、副总领事、领事、副领事、领事随员。其中领事随员就是随员级别，副领事相当于三秘。有的总领事如果此前担任过大使，也称大使衔总领事。

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