“此乱命也，粤不奉诏”两广总督李鸿章故作糊涂、指鹿为马道；湖广总督张之洞，直接选择无视朝庭上谕，斥言“臣坐拥东南，死不奉诏。”
其他各督抚，如两江总督刘坤一、闽浙总督许应骙、山东巡抚袁世凯、浙江巡抚刘树棠、安徽巡抚王之春和广东巡抚德寿，均结联相协与洋人达成互不攻击的协议，史称”东南互保”。
协议的前提，是各行省均不出兵北上勤王，任由英美等八国联军进击京畿、剿匪篡朝。
封疆大吏忤逆悖反的情况，对于二千年以来，惯常了皇权独栽制的中国封建社会来说，真的是个大大的意外。
大清这是怎么了？北上勤王的上谕，为啥会被东南各省的督抚群起而违之呢？何况，号称“大清的裱糊匠”的李鸿章竞领衔抗旨，这又是为何？
实际上，做为直隶总督兼北洋大臣的荣禄更是语出惊人，他对李鸿章曾意味深长地说，”对于北京的谕旨，不必继续予以重视。”
身为邮政大臣的盛宣怀，更似阳奉阴违、牵线搭桥，极力把东南各督抚捏弄在一起，去搞那偏安一隅的”东南互保”。
下面分折一下，”东南互保”这个标志性事件，到底是怎么一回事。
”东南互保”是由义和团之乱首先引起的。义和团由一些拳匪和乡民组成，他们专杀洋人、冲击教堂。之所以这样，原因很多。
有洋人嚣张欺压良民引起的，有传教时文化冲突引起的，也有愚昧无知所引起的，更有坏人挑拨造谣所引起的。
原来这个散乱的团队，是以”反清复明”为宗旨的，还与历史悠久的“白莲教”有点儿关系。但随着各列强不断掀起瓜分中国的热潮，”满汉之辩”慢慢地让位于”华夷之争”。
于是，义和团又打出了“扶清灭洋”的旗号。结果被满清统治者结结实实利用了一把。
“义和团”攻打租界、杀戮洋人的行为，显然让各列强瓜分中国的步伐，受到了一定的干扰。加之老妖婆、西太后的放纵匪患、宣战列强之举，让贪婪的英美等列强，不禁怒火中烧，剑指清廷。
这里先要介绍下背景，为何犹若沉疴难治的大清末朝，会不可理喻的，向11国列强同时宣战？大清连一个列强都打不过，同时向多国宣战，岂不是自掘坟墓？
原来，列强们一直要求老妖婆慈禧，归政于代表着变法维新的光绪皇帝。这样，就直接触犯了西太后投降卖国的底线。
历经三朝风雨沧桑、精明如斯的老妖婆，却是个正儿八经的政治家。完全不是光绪帝、李鸿章、张之洞、康有为、袁世凯这类帝臣文人可以相比。
她阴狠毒辣、政术娴熟、胸含韬略、纵横捭阖。一眼就看穿了列强的图谋所欲。要我死，你列强也爽不了。
招拳匪进京，利用匪力，四处杀人放火，自己则带着人质光绪遁逃西安，暂避兵锋。要不是晚清这辆叮当响的破车，把她带进沟里，换作中兴盛世，老妖婆未免不是另一个武则天。
所以，公道地说，政冶家也是人，也要循世依势而为，也须顺着潮起潮落。没有谁天生愿意满大街，找别人去割地赔款。但让泱泱大国，如坠炼狱，而不能攀援而出，老妖婆自罪当首位。
话说八国联军气势汹汹、携枪带炮，准备让慈禧尝尝工业化量产武器的厉害。转念一想，恶虎也难架群狼呀，各地清兵如若勤王合围，估计并不好玩。
再说长江流域、东南沿海，又是各列强的利益渊薮，其中英国的利益还特别的大。列强们不会仅为大清的归政之事，弃自己在东南富庶之地的利益而不保。
正在一筹莫展之时，荣禄私语李鸿章之“对北京的谕旨，不必继续予以重视。”引起了列强们的注意，遂在买办盛宣怀的联络下，策动李鸿章、张之洞等洋务派督抚，放弃北上勤王，协议东南各行省和列强行互不侵犯的之策。
真乃咄咄怪事，京城受到列强们的攻击，拱卫戍境之各地方政府竟自行其是、放弃勤王。此一迷；
勉力柱国、殚精竭虑，为大清到处堵漏补缺，却唯恐不及的李鸿章竟离奇率先发难，秉承“中学为体、西学为用”的不彻底的洋务派张之洞，这次倒彻底倒向洋人，与满清皇朝决裂，次第抗旨，发“臣坐拥东南、死不奉诏”等灭族藐上之语。
此二迷；各督抚虽经洋务洗礼、却也是久经清廷调教之封疆大吏，为何短时间内，冒撤职灭族之险齐心协力、与列强协议互保，商定《东南保护约款》和《保护上海城厢内外章程》。其中规定，上海租界归各国共同保护，长江及苏杭内地，均归各省督抚保护。易以放弃勤王京师之利。此三迷；
难道各大吏不知皮之不存、毛将焉附的道理？为何慈禧回京后，没有对各督抚进行追责，反而大加赏赐。如果是朝庭失去了对各地的控制力，那事后各督抚调动迁职，还是很正常呀，叫谁谁听话，此四迷。
种种迹象令人疑窦丛生。
不错，自道光帝起，积弱积贫的大清王国，自朝庭借重团练剿匪开始，满汉渐次易势，汉督抚地位上升。
直到晚清，汉督抚更是挟团练自重，借厘金自肥。可也没听说过，那个督抚敢挟洋自重、举旗另立呀？
慈禧西遁之后，李鸿章还不是乖乖地到京，转着圈与洋人们谈判、签订各种条约、处理各种善后事宜，以迎太后归京重冶。
所以，这分明是局大棋。一盘由慈禧太后所设的大大的局。
老妖婆，把各方势力瞧个明明白白、洞若观火之后，设个局，把中外各方都装进去，巧妙平衡了利益，再保住她那个垂帘听政、统治全国的大局。
首先，东南一隅属富庶之乡，不夸张的说，竞东南之力，虽有列强夺利，然而，随着工业化渐起，生产力的提高，不仅可补西北之亏，还可尽敷全国之用，东南对于列强，属于要保之地；对于大清朝庭，更属必保之域。
失去了东南，对于列强就是少块大收益，而对于清廷，分明是灭顶之灾，直接玩完。
换句话说，此刻的东南的安定，远比京城安全要重要的多。所以，老妖婆情愿仓惶西遁，暂避兵锋，也不愿东南数省，这座产柴的青山稍有闪失。
而且，还要教训下列强们，叫他们尝尝逼她卸权的后果。慈禧不惜突破官匪天敌之深堑，为义和团正名，利用这个棋子去骚扰列强，并顺势向11国宣战。
企图以此对内拢归民心、对外宣示摄政决心。告诉列强们，要在大清国捞利益，没有我帮着卖国，你们决没有那么顺风顺水。
奈何洋人们，已经喜欢上维新变革的光绪帝，不信邪，一意孤行、步步紧逼京畿重地。
精明如猴的西太后自然知道，宣战11个列强的后果，马上打起包袱，仓皇出避。
路上逃命之时，恰巧偶遇几支军队。在军队护驾下，逃难变得象一场西巡之旅。到了终点西安，受到了当地官员士绅盛情迎送。
试问东南半壁的督抚都倒戈了，这偶遇的军队、及所至驻桦之处，却还支支耿耿忠心的护驾，地地欢天喜地的迎送，慈禧的运气真是逆天了。这还不蹊跷么？
唯一的正确解释，就是慈禧政府，依然对各省、各军有较大的控制力。东南督抚抗旨不遵，协议互保，不过是个明为抗旨、实为遵命设局的假象，只是不太方便告诉列强而已。
遍览“东南互保“的协议，除解除了列强对东南各行省受当地清军攻击的后顾之忧，及清廷假手列强镇压义和团匪之外，它还具有约束、限制外国兵轮、军队等，肆意侵扰东南各行省的作用。
在北方陷入危机的情况下，东南一隅完美地避免了义和团与八国联军的战乱之波及，保住了大清国力、经济源泉的发展。
清廷于光绪26年7月26日，以光绪帝的名义下了个”罪己诏”，”各直省督抚，更宜整顿边防，力固疆圉。前据刘坤一、张之洞等奏，沿海沿江各口商务照常，如约保护。今仍应照议施行，以昭大信。”
慈禧的这个举动，既在万急之中，給了上凳还想上桌的列强们，一串响亮的耳光；又给维新改良派的光绪帝等人，一个隐晦的惩戒；还顺势借了洋人之手，灭了实在不好意思消灭的义和团；
最重要的是，保住了慈禧继续统治中国的物质基础，同时，向国内外宣告，大清治国，舍我其谁！
不得不说，老妖婆有着干练的政冶手腕，优秀的洞察、决策能力，和游刃有余的捭阖手段，可惜生不逢时，若降于盛世，又是个武曌大帝第二，也说不定。
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