營造良好營商環境，推出利企便民“一攬子”方案——
營造良好營商環境，推出利企便民“一攬子”方案——“貴安服務”：有速度有溫度
核心提示：近年來，貴安新區深入貫徹國務院“放管服”改革精神，充分發揮國家級新區先行先試的政策優勢和大部制扁平化的管理體制優勢，深入推進政務服務改革，通過整合資源，一窗受理；倒逼改革，細化標準；再造流程，提升效率；強化培訓，保障運行；拓展延伸，全面覆蓋等手段，有效深化了新區商事制度改革，審批服務效率顯著提升，營造了良好的營商環境。
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■政務服務：“讓群眾辦事‘最多跑一次’”
日前，貴安新區管委會印發了《貴安新區推進“最多跑一次”改革實施方案》，公佈了首批372項改革試點事項清單，主要內容為：在申請材料齊全且符合法定受理條件時，申請人從提交申請到領取辦理結果，全過程到實體辦事大廳只需跑一次或一次都不跑。
據瞭解，這次改革是貴安新區推進審批服務便民化工作的又一項新舉措，而近年來貴安新區已推出多種辦公模式，創造了行政審批的“貴安速度”：
A.“一窗辦”
貴安新區行政和審批局負責人介紹，通過調研,他們瞭解到造成企業和群眾辦事“多頭跑”、“跑多次”的根本原因，在於窗口部門分散、排隊等候時間長等。為此，新區進一步整合資源、優化流程、精簡環節，按照承諾件實行“綜合受理、受審分離、統一出證”，即辦件實行“綜合受理、受審合一、當場辦結”的模式，實現企業和群眾到實體政務大廳辦事全過程“只進一扇門、只到一個窗、最多跑一次”的目標。目前，有超過750項事項已實現“一窗通辦”，佔政務服務事項總數的80%以上。
B.“集成辦”
在傳統模式下，企業和群眾辦事需要一家部門一家部門地跑，耗費時間長，辦事效率低。2018年10月以來，新區採取信息集成、流程集成及人員集成的方式進行全流程優化、壓縮辦理時間，推出20多項“集成套餐”項目，實現了企業和群眾“只進一扇門、只到一個窗、只交一套資料、辦成一件事”的目標。
C.“精準辦”
貴安新區按照“企業需要什麼、政府提供什麼”的原則，有針對性地為企業和群眾提供政策解讀、許可輔導、許可磋商、並聯審批、VIP集成服務、審批代辦等服務，增強企業辦事獲得感和滿意度，營造公平、便捷、高效的營商發展環境。
D.“照單辦”
圍繞審批工作缺乏規範標準、審批人員隨意裁量、跨部門受理難度大等問題，貴安新區對內逐項編制《申請材料受理審查重點》，對申請材料、審查標準、常見錯誤等進行細化規範，窗口人員對照《申請材料受理審查重點》實行“照單收件”，提高服務效率。對外，貴安行政審批部門完善辦事指南，做到內容完整、信息準確，讓申請人按照辦事指南準備申請材料就能一次辦成。
E.“快遞辦”
目前貴安新區正處於建設階段，公交車線路相對較少，辦事人需要舟車勞頓才能領取證照、批文等辦理結果，為解決這一問題，新區政務服務大廳邀請中國郵政進駐政務大廳設立專門服務窗口，為前來辦事的企業和群眾免費提供證照寄送服務，所需費用統一納入新區財政預算。
F.“網上辦”
貴安新區行政審批部門公佈的首批試點事項清單中，除法律法規另有規定或涉密等外，原則上均納入網上政務服務平臺辦理，並主動應用貴州政務服務網以及掌上貴安APP探索“不見面審批”，實現從網上諮詢、網上申報到網上受理、網上審批、網上反饋等全程在線的“一網通辦”新模式。據瞭解，首批試點事項中近90%的審批綜合類事項均可通過貴州政務服務網進行申報。
■群眾心聲：“現在辦事真的方便多了”
“最多跑一次”改革實施後，給辦事群眾帶來了哪些便利？晚報記者探訪了貴安新區政務服務辦事大廳。
在辦事大廳，記者看到涉及多個部門的辦事窗口井然有序，排隊的人都在座位上耐心等候，記者測算了一下，多數人辦理事務的時間在15-20分鐘。記者隨後還和在貴安新區創業的企業主王先生聊起了天。王先生告訴記者，他最近發現，在貴安新區政務大廳辦事，比起原來方便了不少，很多事情只跑一次就夠了，速度也大大加快。“原來辦事的時候，要完成大大小小的各種手續，起碼要跑七八趟，前前後後最少一個月，每次排隊一排就是一上午，很多次我都覺得自己要崩潰了。”王先生說。
據瞭解，貴安新區提升政務服務質量的若干措施落到實處，得到了新區內企業的極力稱讚，認為現在辦事的效率明顯提高，為企業發展解決了後顧之憂。
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民生問題精準發力——
“一證經營”新模式 方便了小經營戶
除了引進的大企業之外，類似便利店、網吧、藥店等和老百姓生活息息相關的經營戶也在大幅增長。而服務好他們，也是貴安新區行政審批部門的工作重點。
家住湖潮鄉的趙女士看到了貴安新區的巨大發展潛力，準備開一家小型藥店，可是她對辦理事項一無所知，來到政務大廳後，一本本精美的辦事指南吸引了她的目光。“在上面，所有的流程都寫得清清楚楚，流程也不復雜，最多跑一兩次就完全搞定了”。
據瞭解，貴安新區行政審批部門從電影院、藥店、網吧等與群眾生活密切相關的3類行政許可事項切入，在不調整審批權限、不降低審查標準、不改變編號規則、不影響事後監管的前提下，分類實施定製套餐打包辦理模式，實行“一次辦理、一證經營”。
為給群眾一個明確的指向，審批部門定製了套餐辦事指南，明確申請條件、材料要求等內容，對禁止准入情形進行梳理並公開，還將現有企業設立、經營管理、項目建設三類綜合窗口整合為“一窗通辦”。
為解決手續辦理流程繁瑣的痛點，審批部門優化整合“申請—受理—審查（現場核查）—決定—發證”等環節，使藥店、電影院、網吧套餐辦理時限分別從180天縮減到10天、100天至20天、60天至10天內，現場核查最多由4次減少至1次，辦事效率顯著提高。結合“減證便民”的要求，審批部門大幅精簡申請資料和證明材料，將申請材料最多從41項精簡至9項，材料壓縮78%以上。貴陽日報融媒體記者 餘珉琨
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