中國環境報記者黃婷婷
11月17日至18日，以“學習貫徹十九屆四中全會精神，構建一體推進不敢腐、不能腐、不想腐體制機制”為主題的全國生態環境系統紀檢監察工作座談會在江蘇南京召開。會議由中央紀委國家監委駐生態環境部紀檢監察組主辦，駐部紀檢監察組組長、生態環境部黨組成員吳海英到會並作輔導講話。
31個省區市及新疆生產建設兵團紀委監委派駐（含綜合監督）生態環境廳（局）負責同志、生態環境部機關部分司局及直屬單位負責同志，以及一體推進“三不”課題組成員匯聚一堂，深入交流，共同研究落實全會精神、履行監督職責、實現生態環境系統紀檢監察工作高質量發展的路徑。
站位要高：
監督的目的是推動落實“兩個維護”，保障國家治理各項決策部署、政策措施貫徹落實
十九屆四中全會對紀檢監察工作提出了新任務、新要求。對於紀檢監察干部來說，迫切需要準確把握全會的重大意義和精神實質，將全會精神落實到具體監督實踐中。
座談會上，駐部紀檢監察組負責同志帶領大家學習了四中全會公報，傳達了中央紀委相關會議精神及中央紀委國家監委領導同志有關要求。
她指出，要深刻領會四中全會關於“堅持和完善黨和國家監督體系、強化對權力運行的制約和監督”的重要部署，領會其在國家治理體系和治理能力現代化中的地位作用、目標和任務。
要準確把握紀檢監察機關在國家治理體系和治理能力現代化中的職責和任務，把準政治方向，理解監督的根本目的是要推動增強“四個意識”，堅定“四個自信”，做到“兩個維護”，保障國家治理各項決策部署、政策措施貫徹落實。要深化改革創新，深入思考“監督保障執行，促進完善發展”12個字，釐清生態環境系統紀檢監察工作的理念思路、制度機制、治理實踐。要完善自身治理，深入推動紀檢監察工作法治化、規範化。
抓手要強：
構建一體推進不敢腐、不能腐、不想腐體制機制，實現標本兼治
一體推進“不敢腐、不能腐、不想腐”體制機制，是四中全會提出的“堅持和完善黨和國家監督體系、強化對權力運行的制約和監督”的三項任務之一，也是座談會深入研討的一大主題。
今年6月，駐部紀檢監察組啟動“一體推進‘三不’的載體和抓手”課題研究。座談會上，駐部紀檢監察組副組長陳春江介紹了課題階段性成果。他說：“全國生態環境系統作了很多探索和努力，‘不敢腐’的震懾越來越強，‘不能腐’的籠子越扎越緊，‘不想腐’的堤壩越築越牢，但對照中央要求、四中全會精神要求仍有不小差距，一體推進‘三不’要更加突出嚴肅性、協同性、有效性。”
在課題組成員共同努力下，這些典型案例被挖掘出來——
在遼寧，適應垂管需求出臺的一份文件明確了監督由省市兩級共同實施，日常監督以市紀委派駐監督為主，統籌了監督力量，為一體推進“三不”奠定良好基礎。
在重慶，“以案四說”打通了“三不”內在聯繫，以案說紀、以案說法、以案說德、以案說責，有力推動了反腐敗工作。
在生態環境部行政體制與人事司，緊緊圍繞“自覺”兩個字下功夫，加強理論學習、抓好乾部監督管理、強化法治思維，一體推進“三不”的思想自覺、行動自覺、制度自覺悄然形成。
……
8個單位在會上發言，7個單位作書面交流，參會人員現場觀看了江蘇省汙染防治綜合監管平臺演示，與會代表還分成3組開展討論。
相互學習、相互借鑑、相互啟發，一體推進“三不”體制機制必將越來越完善。
舉措要實：
深化改革創新，履行監督職責，為治汙攻堅提供堅強保障
會議雖然只有短短一天多時間，但是幫大家理清了思路、找到了方向。
“強化政治監督是首要任務。”多位紀檢監察組負責同志表示，要探索建立保障黨中央重大決策部署落實的相關機制，確保習近平生態文明思想、中央和省委省政府領導批示指示精神、巡視巡察整改要求等落到實處。
日常監督須加強。駐浙江省生態環境廳紀檢監察組組長林金德說，目前各類監督存在力量分散的情況，要推動黨內監督與審計監督等有機貫通。
駐江蘇省生態環境廳紀檢監察組組長王金泉對“學制度用制度”感觸深刻。他說，派駐部門不能離開業務談監督，要熟練掌握生態環境法律法規、生態文明制度體系，“通過監督讓法律制度發揮源頭治理作用”。
深化改革創新，是提高監督效能的必由之路。一些地方積極探索新機制新方法，如駐四川省生態環境廳紀檢監察組開展了正風肅紀督察，每年對處室單位黨風廉政建設工作進行檢查，“每次都能發現問題、解決問題，他們都歡迎我們去。” 組長張馨說。
會議進入尾聲，思考不會停歇。“要自覺以四中全會精神為指導，加強學習交流，積極探索創造，推動派駐監督高質量發展。要緊緊扭住黨組主體責任牛鼻子，堅持問題導向，加強自身能力建設，著力打造生態環保鐵軍，為打好汙染防治攻堅戰提供堅強保障。”駐部紀檢監察組負責同志強調。
與會同志一致表示，要深入學習貫徹四中全會精神，認真履行“兩個維護”的政治責任，保障國家治理各項決策部署、政策措施貫徹落實，為推進國家治理體系和治理能力現代化、打好汙染防治攻堅戰作出貢獻。
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