06.19 被權錢交易摧毀的“人生防線”——柳州市人防辦原主任成東橋違紀違法案例剖析

成東橋,1962年生,柳州市人民防空辦公室原主任。2016年5月23日,柳州市中級人民法院以受賄罪判處被告人成東橋有期徒刑八年,並處罰金一百四十萬元。

被權錢交易摧毀的“人生防線”——柳州市人防辦原主任成東橋違紀違法案例剖析

欲蓋彌彰,權錢交易的勾當無法永遠遮掩

被權錢交易摧毀的“人生防線”——柳州市人防辦原主任成東橋違紀違法案例剖析

2009年,成東橋升任市人防辦主任,上任伊始他就開始涉足權錢交易。早在2012年,自治區人民檢察院就曾將舉報成東橋經濟問題的線索轉給柳州市人民檢察院進行初查,但當時能收集的證據不多。直至兩年後檢方在查辦柳州市人防辦執法大隊原大隊長於某的受賄案件過程中,終於發現了成東橋在人防工程招投標及建設過程中吃拿卡要的嫌疑,案件出現轉機。

被權錢交易摧毀的“人生防線”——柳州市人防辦原主任成東橋違紀違法案例剖析

成東橋於2015年1月19日被正式立案偵查,2月13日被逮捕。

正處級的成東橋是軍轉幹部,為人謹慎,處世圓滑。他作案時除注重隱蔽外,還與相關涉案人訂立了攻守同盟。立案之初,檢方定下了“內審外調,尋蹤追擊,迂迴接近,以證促供,借力科技,一招制敵”的案件突破計劃。

南寧市人防公司柳州辦事處負責人黃某與柳州市人防辦執法大隊原大隊長於某和成東橋三人是業務聯繫較多的朋友。黃某被傳喚到案後,經辦案人員的耐心教育,最終承認向成東橋行賄了5萬元。這筆涉案贓款數額不大,卻成為最早套住成東橋頸項的一條繩索。

柳州市某人防設備有限公司老闆蔡某參與的權錢交易涉及多人,其僅是送給成東橋的賄賂款就達到241萬元之巨。初始,蔡某也是三緘其口。辦案人員對案件的分析讓他明白了“期望矇混過關的想法只是奢望,誰先交代問題誰就獲得坦白從寬的主動” 的道理。權衡得失之後,蔡某選擇了棄暗投明,開始交代問題。

在正面接觸成東橋之前,辦案人員就對其家庭收入的情況進行了摸排調查。隨之,又藉助科技手段對涉案人員已刪除的通信數據予以恢復,準確捕捉到了成東橋受賄的原始證據。

在上述事實證據面前,成東橋最終交代了自己涉嫌鉅額受賄的犯罪事實。

被權錢交易摧毀的“人生防線”——柳州市人防辦原主任成東橋違紀違法案例剖析

有機可乘,缺乏制約的權力必然滋生腐敗

被權錢交易摧毀的“人生防線”——柳州市人防辦原主任成東橋違紀違法案例剖析

人防辦是政府的職能部門,同時是國防動員委員會負責人民防空工作的常設辦事機構。人防工程建設作為城市規劃建設的一部分,同樣會成為工程建築領域裡“潛規則”瞄準並進攻的目標。事實上,成東橋謀取的私利,恰恰就是藉助了掌管人防工程的權力來實現的。

柳州市某人防設備有限公司老闆蔡某為達到成東橋在人防工程審批、驗收等方面給予關照,2011年,給成東橋送了20萬元。2011年到2013年間,成東橋又以妻子要籌錢“放貸”為理由,找蔡某索要了30萬元。此外,成東橋還把用於家庭開支的費用拿給蔡某報銷,總數達到50萬元。

在將蔡某當作“富礦”來索賄的同時,成東橋還藉助自己掌握的人防工程建設的驗收、結算、撥款的權力對其他多名人防工程老闆的請託給予關照,頻頻接收這些人送來的賄賂款。

被權錢交易摧毀的“人生防線”——柳州市人防辦原主任成東橋違紀違法案例剖析

索賄、受賄屢屢得手,極大地刺激了成東橋內心的貪慾。而在這個過程中,制約成東橋手中權力的監督機制卻一直處於“休眠”狀態,直至案發。

被權錢交易摧毀的“人生防線”——柳州市人防辦原主任成東橋違紀違法案例剖析

得不償失,職務犯罪的後果往往連累家人

被權錢交易摧毀的“人生防線”——柳州市人防辦原主任成東橋違紀違法案例剖析

成東橋的人生畸變,外因是條件,內因是根本。在被告席上,成東橋對自己的貪腐行為懊悔不已,但他知道這是咎由自取,倒是因其犯罪牽連了家屬,讓他心中五味雜陳。

被權錢交易摧毀的“人生防線”——柳州市人防辦原主任成東橋違紀違法案例剖析

成東橋的妻子劉某,原系柳州市某檔案館的一名副科長。她對丈夫以權謀私的行為不僅沒有給予規勸和阻止,反而親自出面多次接受了人防工程個體老闆送來的賄賂現金近百萬元並因此受到立案查處,成為助紂為虐的“貪內助”。

成東橋的兒子大學畢業後,本有份穩定且待遇不錯的工作。但他揮霍成習,幾年間就叫父親往自己的信用卡中先後充值 35 萬元以填補屢屢透支的窟窿,而這些錢均是父親受賄所得。“款爹”與“闊少”之間,演繹的其實是一出父子“互坑”的悲劇,這種結局對兒子人生的負面影響不言而喻。

成東橋的弟弟是一名教育系統的國家公職人員,其曾向哥哥借了 20萬元用於自家裝修。這筆錢也是成東橋索賄所得。為應對司法調查,成東橋後來又安排工程老闆再次送給其弟 20 萬元,並要他將錢按照原路徑返回,偽造了“歸還”的假象。為此,成東橋的弟弟不得不接受司法調查以說明情況,頗受驚嚇。

面對越積越多的黑錢,成東橋與其妻子的內心是惶恐不安的。夫妻倆2014年前後專程到廣西上林縣的蓮音寺,拜了寺廟住持為師,還捐給蓮音寺45萬元。而這筆錢依然是成東橋叫人防工程的個體老闆買的單,最後被計入其受賄總額裡。

如何解決權力的監督與制約的問題?辦案人員通過對近年來查辦的多起職務犯罪案件的剖析和研判,提出建議:一要提高權力配置的科學化程度 ,發揮集體領導的民主集中作用;二要加強對權力運行過程的制約與監督 , 實現權力運行的程序化和規範化。

領導幹部要想人生順遂,家庭平安,就應該自覺遠離誘惑,自覺遵紀守法,真正做到心有所畏、言有所戒、行有所止。


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