本報記者羅嚮明
“今日共收集新增‘牛皮癬’電話11個。”7月4日，雙流區東昇街道綜合執法中隊隊員黎靜在臺賬上做好記錄。稍後幾天，這些電話號碼將被上報到指揮部，做統一處理。
2017年11月以來，成都雙流區城管局牽頭，聯合相關部門對小廣告上的號碼予以停機處理，截至目前共停機2129個，在全省率先實現了讓發佈者自行清理小廣告的長效管控機制。
逾期不處理號碼將停機
一直以來，街頭小廣告都是城市管理的痛點、頑疾，被稱為城市“牛皮癬”。
“這是我們從沿海地區學習的‘牛皮癬’治理先進經驗。”雙流區城市管理局城鄉環境治理科科長寧健說，他們梳理出小廣告裡的電話號碼，每週五各鎮（街道）執法中隊都會通過電話、短信告知“牛皮癬”發佈者，要求在7個工作日內自行清理，併到當地執法中隊接受調查處理，逾期不處理的將對其通訊號碼實施停機。
黎靜負責維護一個49人的微信群，群裡都是街道工作人員，每個人會把每天看到的街頭小廣告拍成照片傳到群裡。“然後我負責分類統計，通過MAS10086運營平臺給廣告裡的號碼發短信或打電話。”
短信有統一模板，要求亂張貼、亂塗寫者自行清理廣告，並攜帶清理後的照片到綜合行政執法中隊接受處理，逾期則對號碼實施停機或銷號。這些內容依據來自《成都市市容和環境衛生管理條例》。
寧健進一步解釋，每週五會對自行清除完畢並接受行政處罰的發佈者進行一次復機，“對於拒不整改和復機後再犯的頑固者，將實施銷號。”
“牛皮癬”下降趨勢明顯
黎靜的臺賬上，收集的“牛皮癬”電話越來越少了。2017年12月收集電話號碼1000多個，2018年6個月只有130個了，下降趨勢明顯。
“但工作量還是很大。”黎靜介紹，以7月4日當天為例，雖然只有11個號碼，但粘貼數量依然有幾千張。
“清了又貼的‘牛皮癬’給我們的工作增添了不少麻煩。”東昇街道迎春橋社區居委委員楊華對清除“牛皮癬”工作深有感觸：“有的甚至用漆寫，只能用退漆的材料去清，工作人員被燻得眼睛都睜不開。”
在東昇街道迎春橋社區主任周幫國眼中，疏比堵更有效。“比如，小區設置專門的公告欄，給小廣告‘容身之處’”。周幫國的思路是，小廣告清理要分四步走：轄區摸排、分類登記、通知清理、鞏固巡查。但他也坦言，就迎春橋社區來講，打電話後主動清理的不多。“來的都是疏通管道、店鋪促銷之類的，涉賭、涉黃之類的小廣告，就算接到電話也不會來。”
寧健認為，不菲的利潤空間、龐大的市場需求以及違規成本小，是小廣告難以除根的根本原因。除了需要有關部門及時清理，打擊源頭，更要提高公眾的道德素養和責任感，同時也應疏堵結合，給小廣告安個合法的“家”。
雙流區相關負責人表示，根治城市“牛皮癬”並非一朝一夕之功能達成，將多管齊下，多措並舉，建立長效常態機制，讓“牛皮癬”生存空間越來越小。“比如，涉及虛假廣告、非法行醫、非法汽修等違法行為的廣告，及時移送相關部門依法查處，從事詐騙、色情、私刻公章等違法犯罪行為的，將由公安部門依法予以治安處罰或依法採取刑事強制措施。”
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