在中國（黑龍江）自由貿易試驗區
喜獲國務院批覆5個月之際
黑龍江省經濟社會發展又迎來一件大事
12月17日，黑龍江跨境合作試驗區授牌儀式舉行，黑龍江跨境經濟合作試驗區獲得批覆並正式運營。
黑龍江跨境經濟合作試驗區的定位是完善對外開放合作園區體系，打造跨境產業鏈和產業集聚帶，建設境內外聯動、上下游銜接的跨境產業合作基地，設立黑河、綏芬河、東寧三個片區。
黑河片區
黑龍江跨境經濟合作試驗區黑河片區佔地面積為6.52平方公里，包括橋頭啟動區、二公河進出口加工園區2個區塊。其中，大橋橋頭核心區（含特殊監管區）依託擬設立的海關特殊監管區發展以國際貿易大宗商品的分撥、配送、倉儲、運輸為主的現代物流業；利用進口保稅俄電力、油氣等能源資源開展保稅加工；以跨境電子商務、保稅展示交易、期貨保稅交割、展銷和維修為重點的新興業態。
綏芬河片區
黑龍江（中俄）跨境經濟合作試驗區綏芬河片區面積合計為7.3平方公里，包括綜合保稅區、龍江進出口加工園區、中俄邊民互市貿易區3個區塊。
片區計劃實行“一區多園”的發展模式，整合全市主城區（含互貿區）、邊合區、保稅區功能作用，發揮各區的政策優勢，重點發展木材、糧食、食品、海產品等進口加工產業，服裝、電子產品等出口加工產業，以及旅遊購物、電子商務、現代物流等產業，建設商品進出口儲運加工集散中心和麵向國際陸海通道的陸上邊境口岸型國家物流樞紐，打造中俄戰略合作及東北亞開放合作的重要平臺。
東寧片區
黑龍江跨境經濟合作試驗區東寧片區佔地面積8.28平方公里，包括核心區、加工保稅一區、加工保稅二區、物流園區、綏陽綠色食品園區5個區塊。
依託東寧互市貿易區起步，重點發展俄羅斯糧食、海產品、寶玉石、松子、中藥材等進口貿易加工產業，建設俄羅斯特色產品貿易加工基地，先期可依託4個境外園區作為發展跨境連鎖加工產業的載體。
三個片區都採取了“一區多園”的發展模式，充分發揮區位、口岸通道和“多區疊加”政策優勢， 結合當地產業基礎條件，努力將跨境經濟合作試驗區建設成為技工貿一體、新業態牽引的中俄兩國嵌入式合作區域，逐漸形成以“核心區”帶動“多園”的經濟、產業協調聯動發展格局。努力擴大傳統加工產業規模，積極推動原有產業鏈再造和價值鏈提升；充分利用俄羅斯在糧食、水產品、中藥材、電力、成品油、天然氣、寶玉石、礦產品等領域的資源優勢，培育新動能，壯大農副產品、食品、特色工藝品、清潔能源等新產業。
支持跨境經濟合作試驗區建設若干政策
跨合區的海關特殊監管區實行“一線放開，二線安全高效管住，區內貨物自由流動”的貨物進出境監管模式。
省級財政每年從安排給開發區的地方政府債券額度內優先轉貸跨合區所在市、縣政府，統籌安排中央和省級外貿發展類專項資金重點支持跨合區園區、口岸通道等基礎設施建設。
跨合區按規定享受開發區相關政策。
對跨合區實行單獨用地保障。
鼓勵跨合區發展“互聯網+邊貿”，推廣跨境電子商務綜合試驗區相關經驗，線上推廣，線下交易，構建現代流通體系和跨境電商市場營銷體系。
監製：徐曉巖
法律顧問：華海微（黑龍江通橋律師事務所）
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