06.15 全市縣級公立醫院綜合改革現場推進會在子長縣召開

6月14日，全市縣級公立醫院綜合改革現場推進會在子長縣召開。會議全面貫徹落實2018年中、省關於醫改工作精神，總結推廣子長縣級公立醫院綜合改革成功經驗，通報縣級公立醫院改革任務落實情況和醫改階段性指標完成情況。會上，子長縣政府、子長縣醫改辦、延長縣政府和洛川縣政府進行了經驗交流發言。市衛生和計劃生育局黨委書記、局長郝建東安排部署了今年醫改重點工作，市委常委副市長孫礦玲出席會議並講話。會議由市政府正處級調研員白髮元主持。各縣區人民政府縣區長，市縣衛計局、醫改辦、財政局、人社局、編制辦主要負責人，全市二級以上公立醫院院長參加會議。

郝建東局長對2018年醫改重點工作進行了安排部署：一是對照標準，按照填平補齊的原則，全面推進縣級公立醫院綜合改革。各縣區要按照省政府文件精神，對照標準找差距，借鑑子長成功經驗深化綜合改革，逐條對照標準落實改革任務。要明確責任抓落實，加強組織領導，落實政府職責。財政部門要落實對公立醫院的六項投入，並將公立醫院符合政策的歷史債務打包剝離，逐步償還和化解；人社部門要牽頭深化人事分配製度改革，落實公立醫院用人自主權，推行醫保支付制度改革；編制部門要落實編制備案制；衛計部門要完善藥品耗材供應保障，強化醫療機構內部監管，做好醫療費用控制。

二是要攻克障礙，按照醫改重點任務要求，建立健全工作長效機制。要深化醫保支付方式改革，建立激勵約束機制。要深化人事薪酬制度改革，調動醫務人員積極性。要加強醫療機構績效考核，把目標聚焦在如何體現公益性、完成政府賦予的職責任務、費用控制、群眾的滿意度等方面列入年度考核。要抓住關鍵環節，加快藥品耗材供應保障體系改革。

三是合理定位，大力推進分級診療制度建設，破解無序就醫現象。要明確各級醫療機構功能定位，科學合理制定發展規劃。要繼續推行醫療集團緊密型一體化管理模式。要進一步完善分級診療服務體系建設，繼續加強基層服務能力建設，夯實分級診療的基礎。要加快信息平臺建設與應用。

四是要突破編制瓶頸，培養和引進緊缺人才，解決醫療衛生人員短缺的問題。加強人才工作領導，執行好人才中長期發展規劃。千方百計充實基層醫療機構技術力量。加強在職教育培訓，提高衛生人員服務能力。

五是強化管理，控制醫療費用增長，增強群眾就醫獲得感。要強化對總醫療費用的調控。今年確定全市公立醫院醫療費用增長幅度控制在6%以下，確保年內控費各項指標達標。

孫礦玲副市長在講話中指出，市政府決定召開這次深化縣級公立醫院綜合改革現場推進會，主要目的是回顧總結近年來全市縣級公立醫院綜合改革工作取得的階段性成效，深入分析當前醫改面臨的突出困難和問題，全力推進縣級公立醫院綜合改革不斷向縱深發展。

孫礦玲強調，一是要提高政治站位，進一步增強做好縣級公立醫院綜合改革工作的責任感。二是要學習“子長模式”，借鑑做好縣級公立醫院綜合改革的成功經驗。子長縣公立醫院綜合改革經驗可概括為：建立了黨政齊抓共管的領導機制、保障性財政投入機制、競爭性的用人機制、激勵性的分配機制、公益性的管理機制、規範性的藥品採供機制和縣鎮村一體化的管理機制。三是突出工作重點，全面完成縣級公立醫院綜合改革各項任務。重點要從履行政府辦醫責任和加大財政保障力度、推進分級診療制度建設、建立現代醫院管理制度、健全醫保體系上實現新突破、鞏固完善藥品供應保障機制、全面加強人才隊伍建設、推進衛生信息化建設等七個方面實現新突破

會議期間，孫礦玲副市長一行深入子長縣人民醫院、楊家園則鎮中心衛生院、王家坪村衛生室、欒家坪衛生院、徐家窪村衛生院進行參觀調研。在村衛生院，孫礦玲副市長對分級診療制度、基本公共衛生開展情況和村醫的工作量、收入情況進行了詳細瞭解，她指出要繼續深入推進分級診療制度，為廣大人民群眾提供更高質量、更低價格的醫療服務。