06.29 中尼铁路终于落实,尼泊尔很开心,可为什么印度却失落?

中尼铁路终于落实,尼泊尔很开心,可为什么印度却失落?

6月21日,传了很久的中尼铁路,终于有了实质性的进步,中尼双方签订了其中一项协议:中尼两国将兴建边境铁路,连接西藏西部的日喀则和尼泊尔首都加德满都。不得不说,这令尼泊尔很开心,却令印度很失落。早在今年4月,尼泊尔总理奥利和印度总理莫迪也有过铁路合作的口头承若。而如今,中尼铁路已签约,试想一下印度人的表情。

6月19日至24日,尼泊尔总理奥利访问中国期间曾表示:“尼泊尔可以成为中印两国之间的桥梁。事实上,我们希望通过发展跨境互联互通,从‘内陆闭塞’的国家转变为‘陆地相连’的国家。”虽然尼泊尔有意,中国也会欢迎,但是印度,是否会接受就会打上几个问号了。

一直以来,印度对自己周边的小国比较敏感,一直警惕周边小国跟中国发展较为密切的往来,而尼泊尔也是其中的一个。从地缘角度来看,尼泊尔喜马拉雅山脉南麓,与印度地缘关系更为紧密,本身属于南亚次大陆的一部分,受到印度的牵制作用远远大过中国。可是,尼泊尔和中国却走得越来越近,对于印度来说却很苦恼。那么,尼泊尔明知印度忌讳自己和中国太过密切的关系,为什么还敢屡次三番去挑战印度的忍耐度呢?云石君将做简要分析。

先来看尼泊尔的基本面,其位于喜马拉雅山脉南麓,北临中国西藏,东西南三面都与印度接壤。国土面积为14.7万平方公里,人口总量2900多万。地势北高南低,境内大部分属丘陵地带,东、西、北三面多高山;中部河谷区,多小山,南部是冲积平原,分布着森林和草原。

这个南亚的山地小国,在面对体量庞大,实力强大的印度,尼泊尔无可避免的要受到印度的钳制,甚至威胁到其国家的独立。好在尼泊尔有独立成国的一些条件。

中尼铁路终于落实,尼泊尔很开心,可为什么印度却失落?

首先,全境多山的地貌,有利于维持地缘独立性。

虽然,在现代文明和科技的推动下,山地的地缘阻隔作用被严重削弱,但至少还能起到相当部分的作用。要知道,在农耕文明时代,尼泊尔就是依仗其山地地形,向印度恒河平原一带大肆搜刮抢掠财富。

在人种上,尼泊尔原住民属于汉藏一系的黄种人。虽然,印度移民一来的雅利安人种也很多,不过他们大都在南部平原扎堆,在北部山地并未形成强大的势力。尼泊尔南北人种大相径庭的差异,也是其保持国家独立的一个有利条件。

当然,尼泊尔在面对实力悬殊巨大的印度时,这两个条件多少显得无力。

1923年,英国承认尼泊尔独立。1947年,英国结束了对印度的统治后,印度逐渐在恢复对对南亚次大陆的主导权。自然,印度将尼泊尔纳入了自家后院,干涉其内政外交。尼泊尔是一个主权国家,虽对成为印度的附庸心有不甘,但与印度的地缘关系就摆在那里,面对比自己强若干倍的印度,也只能接受事实。

在这种一方重压之下,尼泊尔唯一的出路是借助另外一方可以与印度抗衡的势力,那就是中国。

中尼早在元朝将西藏纳入版图时,就已是邻居。不过,因喜马拉雅山脉和青藏高原的阻隔作用,中尼间的关系并不是很密切,中国也难以对尼泊尔施加影响力。不过,1949年新中国成立后,中尼有了进一步联系的可能。

此时,在工业文明、科学技术和交通条件的共同作用下,中国有能力直接管理青藏高原,并有可能将地缘影响力辐射到南亚地区。

1962年,中印边境战争爆发,印度败北而去,中国在军事上取得了胜利。而尼泊尔也从中国的胜利中,寻找到了摆脱印度控制的契机:适当亲华,来转移印度对自己的强大压力。而因地缘格局关系,中国不可能有控制尼泊尔的企图和能力,这也是尼泊尔敢亲近中国的一个原因。

中印边境战争虽然结束,但中印的地缘矛盾依然存在。若在青藏高原形成的对印度的地缘压制之下,发展与尼泊尔的关系来扩大对对喜马拉雅南麓的影响力,从而世袭按更加有效的遏制印度。

1963年7月,中尼公路动工,这是中尼关系友好的重大体现。1967年,中尼公路竣工,这对中国来说,意义重大,它是提高中国对尼泊尔,甚至对南亚影响力的重要通道。而中尼公路的建成,使尼泊尔有了更多的底气去应对印度的压迫。

为了表明自己的决心,尼泊尔于1969年要求印度撤走自1953年以来就派驻加德满都陆军总部的印度军事代表团和北部边境哨所的印度军事人员。不过,很快印度以拒绝续约印尼贸易与过境条约为由,实施对尼泊尔的经济制裁。

尼泊尔是个内陆山地国家,在经济上对印度的依赖程度非同一般。虽然中尼公路建成,但中国与尼泊尔接壤之地是中国最为边缘、经济价值最低、交通也最不发达的青藏高原,就算中国存扶持尼泊尔经济之心,却没有那个能力。于是以后,印度也时不时的拿经济制裁来收拾尼泊尔。尼泊尔不得不面对难以摆脱印度控制的现实。

不过,随着科技进步和中国国力增强,利于中尼的深度合作。当然,作为内陆山地小国的尼泊尔,要想加强与外部的联系,特别是与中国的联系,完善交通尤为重要。

而目前最火热的事件,便是中尼铁路有了实质性的进展,商讨了几年时间的铁路,终于要变成现实了。

中尼铁路项目包括中国段和尼泊尔段。中国段是拉萨到吉隆县,由青藏铁路网延伸而成,全长700多公里,其中在中国的路段占五分之四以上,预计2022年可以建成。到了2020年之后,中尼两国将再修建从中国吉隆县到尼泊尔首都加德满都的铁路。

中尼铁路对尼泊尔有非常深远的意义:

中尼铁路终于落实,尼泊尔很开心,可为什么印度却失落?

首先,将推进尼泊尔矿产资源的开发和旅游业的发展。尼泊尔有着丰富的矿产资源,如矿储量居世界第五的菱美矿,丰富的铁矿石、云母、石灰石等。虽然尼泊尔矿藏丰富,但工业基础薄弱,矿产开采、交通运输能力都远远达不到开发能力。再加上尼泊尔仅与中印两国接壤,难以寻求中印之外的合作伙伴。中尼铁路一旦建成,利于尼泊尔的矿产开发,加工以及销售等,从而是尼泊尔将矿产资源转变成财富,推动尼泊尔的经济发展。

据统计,中国是仅次于印度到尼泊尔旅游人数最多的国家之一,2014年早已突破10万人次大关。而中尼铁路的建成,对拉动尼泊尔的旅游业将有更深远的意义。以中国人近年的国外旅游的火热,尼泊尔定能从中国游人身上赚取不少的利益。

其次,中尼铁路将进一步拓展中国对南亚的政治军事影响力。虽然中国军事力量不能进入到尼泊尔,但尼泊尔完全可以依靠中尼铁路,来提高与印度的政治博弈中的筹码,用中国来制衡印度,从中有一个相对良好的地缘政治环境。

中尼铁路的建成,也有利于中国在南亚地区扩大影响力。同时,对印度来说意义也很重大。如果中国与尼泊尔的铁路、公路等互联互通项目能够延伸,就会促使印度参与到中国的“一带一路”,从而促进中印双方的合作,到达共赢的目的。

对于尼泊尔与中国的亲近,印度的心情定是复杂的。那么,一直以来,为什么印度会如此警惕中国呢?关注微信公众号:云石,云石君下一节继续为您解读。

本文为云石地缘政治系列246。解读大国博弈内幕,剖析政治深度逻辑,请用微信搜索公众号:云石,收看全部云石君地缘政治系列文章


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