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农村人口减少是目前的发展趋势，一方面人口老龄化现象严重，另一方农村劳动人口大量外流，从而直接导致农村土地丢荒严重。目前农村人口外流后流下的土地主要是这样安排的:

1.对于耕地，直接退耕还林，种上树木，一来可以继续利用土地创造价值，二来可以享受国家退耕还林补贴。

2.有条件的流转给种植大户，比如一些河滩区域，又种植大户或者农业公司统一承包，发展蔬菜、水果种植，而农户每年可以收取流转费用。

3.将土地直接给留在农村的剩余劳动力耕种，虽然现在农村劳动力大量外流，但毕竟还有一部分就近就业的人，他们往往是两头顾。交给他们耕种可以赚取一个人情，另外还可以避免土地生化。

随着今后农村的发展，加上政府扶持力度的加大，将来必定会有大量外出劳动力返乡继续耕种土地，不过这必须要有产业带动，说直白点可能就是走合作模式，农民以土地入股，集中管理。比如发展乡村旅游、打造田园综合体等等。

Power泡儿

因为城市条件好啊！农村条件差啊！

区别待遇啊！大建设时期，工人有工资！农民自己带工具和口粮！同样参加大建设，现在工人退休金的零头都比农民多几倍！

后面就是基础设施，城市的医疗.卫生.教育.就业，都比农村好的太多了！最重要的是，在农村没有前途！每天风吹日晒的，都不能保证够家里开支！打工一年的收入大约＝农民中20亩地！但是打工不需要自己投资啊！农民要买种子肥料薄膜，水电车油料费用！出去这些，好年景能剩下三分之二！差年景可能剩不上三分之一！但是开资却省不了啊！孩子上学，老人养老，买药治病！人情礼往！

为了将来孩子在城里生活的好一些，让他们提前在城里受教育！适应城市生活！所以，农村人宁愿攒不下钱，也要留在城里供孩子上学

疯小妖9

在过去农村人向往城市，把农村户口迁往城镇，想过上城里人的生活，导致农民基数骤减，因为留着那几分田的土地有什么用？又填不补饱肚子，不过现在农民对土地的意识越来越强，户口的迁移也变得非常慎重，因为一旦迁移户口，可能代表着失去家乡土地，而土地对现在的农民来讲，那可是养老的保障。

农村越来越多的人去外面打工，有钱后开始在城里买房定居

如今农村大部分人都去城市里打工挣钱去了，少部分人有钱了，有的选择回家建房，打算留在农村，有的在城市里买房，打算定居城市，势必导致户口的迁移，使得农村人口越来越少。

还有现在农村年轻人的学历越来越高，很多大学生毕业后在城市里买房定居，或者嫁入城市，把户口迁移出农村，使得农村人口越来越少。

还有现在男多女少的环境下，越来越多人结婚被要求在城市里买房，未来在城市里定居了，为了孩子上学，或者城市的一些福利政策，也会导致户口的迁移，使得农村人口越来越少。

农村大片的土地怎么办？

在土地确权的作用下，如今农村人口减少了，外加大部分人都进城打工，家乡的耕地一般都是流转给种植大户耕种，所以不用担心家里的土地被抛荒，抛荒的都是一些没什么价值的旱地或者坡地。

唯独要担心的就是宅基地，虽然农村人口逐渐在减少，可是宅基地的性质却不会发生变化，只要房子在农村保留完好，宅基地的使用权永远都是自己的，因此很多农民一户两宅的情况很多，一栋新房子，一栋老房子（以瓦房居多），而长期在外打工，万一哪一天房子漏水成了危房，很多人纠结要不要重新盖房，如果不盖又可能存在被集体收回的危险，要盖又不想盖小，又不想空置，关键还浪费钱。

所以，我的建议是，迁移户口一定要慎重考虑，除非必要最好不要把户口迁出农村，如今农村条件越来越好，不要等老了以后，没有土地养老才后悔。

老梁话三农

这是社会发展的表现之一，是好事情。说明我国的经济发展取得了巨大成绩，城市化进程大幅推进，越来越多的农村人口成为城里人。

至于农村人口减少，土地谁来种的问题是杞人忧天。只要农业有前景和大钱赚，自然会有大把的人来种地，资金、人才、技术都会进来。这种情况有利于农业的规模生产，会很好的提升种植业效率、效益。加上资本加持和丰富的运营能力，能有效解决农业品牌化、渠道建设等老大难问题，从而实现农业的提质增效。当然，在这个过程中，农业会逐渐产业化，农场主开始出现，同时会出现一定量的农业工人，这是产业的升级，只要有利于农业生产力的提升和释放，我们就要支持。

现在之所以有撂荒现象，是发展过程中出现的问题，随着有关部门的重视，政策的引导，加上资本的进入，问题会逐渐得以解决。

至于有人会问，如果不重视怎么办？事关饭碗的问题，这是天大的事情，没有人敢不重视粮袋子。

希望上述分析，能对你有所帮助。

畜牧大集网

你们怎么办？请问一个问题，每年春节城市寂静得如“沉睡”一般，人去那里啦？不就是几亿农民工回家吗？这说明什么？不就是说明城市只是亿万农民及农民工的短暂栖息之地而不是安身立命之地，城市不是亿万农民的根，亿万农民内心的家内心的根还是故乡还是农村而不是城市……说来说去某些还是那把算盘还是要拔那颗珠子，土地流转耕地征收（上市）……田地是亿万农民的根，流转了征收上市了，也就是断了亿万农民的根，伤了亿万农民的心……流转征收不是不可以但也要给让亿万农民自己选择，让亿万农民有选择生存生活方式的权力……有当家做主的权力（这是宪法赋予每个公民的权力……）……怎么让亿万农民自愿劳耕自愿从事农业生产（实际上85%的农民是想回家是想为家乡做力所能及的事的……只不过是现在种地很难有收益有收入……农民背井离乡纯属迫不得已），自愿投入农业生产，才是解决农业农村农民，实现乡村振兴的根本办法，根本出路……

泸永春

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大力推进农村城镇化，有序将农村人口转化城镇居民，这是农村社会发展的必然要求。现在各地农村通过发展产业、务工，或者其他经济组织形式，部分农民都陆续进城落户了，他们经济宽裕，生活优越，享受城镇居民同等的社会公共福利权利。那么，这些大批大批的农民进城后，他们留在农村的土地谁来耕种呢？这引起人们的高度关注。毕竟居安思危，有备无患为好。这也是当前和今后我们必须面对的实际问题。对此，作为“三农”领域民间观察员的【乡村关中】认为，没有必要操心土地耕种的问题，因为有许多社会资源、热心农业的人早都盯着这个巨大的蛋糕，现在，我们看看都是哪些群体。

第一，土地由职业农民来耕种。

早在前多年，各地都加大了职业农民的培育、培训，还有许多农业高校毕业的大学生，这些有知识、有视野、有能力，懂科学，懂营销的青年人，自然就担负起时代责任。这个群体饱读诗书，用自己所学，又在实践中不断锤炼，为农业现代化、科技化，以及市场化运作定调谋略。今后的农业是高科技附加值的农业，是适度规模化的农业。职业农民将迅速接棒进城落户农民遗留下来的土地进行耕地。这个具有现代农业知识的群体，其职业化特征越高，其产生的力量越大，他们就是农村土地上顶天立地的又一农民主体。

第二，农村经济合作社会组织来耕种。

现在各地都发展了多种形式的农村经济合作社会组织，这些组织的力量非常强大，他们懂种植技术、懂农业市场资源配置，掌握着农资产品的市场，掌握着关于农产品从耕种生产、田间作业、收获收割，以及市场销售，这样的组织耕种土地形成一条龙的配套服务体系，其力量远远大于现在一家一户的零散作业管理。因此，他们将来耕种土地，生产出更加优质高效的农产品，经得起市场考验，经得起消费者检验，更经得社会现代化发展的检验。

第三，社会资本强势进入农村耕种土地。

部分农民进城入户，这些农民没有意向，也不愿意耕种土地，与其把他们捆绑在土地上，还不如让他们在社会的其他领域发挥更大的作用。对社会上许多对土地情有独钟的人们，他们对土地爱得深沉，且手上掌握着庞大的资金、市场、人脉，以及农产品的行情和销售，这些社会资本强驻驻农村，可有效地激活农村土地的活力，也绝对比现在种地的农民更有劲头，更有价值，所种出来的农作物更具商品性，也更具市场竞争力。

第四，进城落户农民将承包地流转给他人。

新一轮的土地承包法明确了承包人的权利，也规定了土地的承包期限，现在距第二轮承包地的期限2027年，还有8年时间，距离第三轮土地承包期的2057年，还有38年的时间。这些落户城市的农民，实现了祖辈多少代人梦寐以求成为城里人的真事啊！身份的转变，意味着生活方式的转变，也意味着后代享受城市各种公共资源。这些农村人户口迁入城镇，农村人口自然越来越少，现在各地的“空心村”已经说明了一切。那世代以农为生的农民离开农村入户城市，他们将自己承包的土地有偿流转给种植大户、职业农民，或农村经济合作社，或者其他组织或个人，这些拥有土地的人，自然就耕种土地了。

第五，出让城郊农村土地农民获取年利分红。

对于偏远地区的农村，土地还是要承担起耕种生产粮食的社会责任，而城郊农村的土地，可以分批次，也可通过打包的形成，将土地出让给土地开发商，这从根本上解决了农村土地没人种的忧虑。开发商将土地变成商业街，变成商品楼，甚至别墅，还可以发展成农家乐，观光农业，以及其他花样繁多的市场经济条件下的商业农产品，从而激发农村土地的商品价值，户籍农民可从年度经济收入取得分红，获得优质生活。这是一本万利。

总之，鼓励经济实力强的农民，通过城镇化建设顺利转化为市民，实现他们世代想转化成城里人的夙愿；对于没有经济能力，仍需要呆在农村生活的农民，他们可以从事养殖业、小生意，或务工，或发展其他方面的产业，实现家庭经济的快速扭转，从而加速这个曾经落伍的农民群体转化成市民，让他们担负起城市建设的主力军，这是解决农村土地谁来种，怎么种，或者农村土地何去何从最有潜力的方法和目标。

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乡村关中

长久以来，大家对于我国的农业生产现状都没有一个比较客观清晰的认识，不管是过去，还是当下，我国的农业人口数量都是处于过剩的状态，未来，我国农业种植人口数量继续减少也是客观规律和必然趋势。

至于说“农村土地由谁耕种”的疑问，大家也不必担心，我国今后并不存在土地没有人耕种粮食，没有人生产的危机。以目前我国的农业生产技术以及机械化水平来看，在很多土地开阔的农村地区，人均耕地面积完全可以做到几百甚至上千亩之多，所以，一旦我国农村地区人口继续减少，粮食耕种和生产并不会陷入无人可用的境地。

一旦我国的土地使用成本以及流转费用出现降低的话，那么将会出现大量的职业农民的身影，通过流转，合作等方式获取大量的土地使用权，已进行规模化的种植并在取得比较高的种植收益的同时，还保证了我国的粮食生产总量稳定。

在1980年前后，我国九亿农民来耕种大约19亿亩耕地，当时，中国的粮食生产及消费状况仅仅能够满足温饱而已，人们的生活水平相对而言处于一个很低的状态。

截止到2018年底，我国人口总量达到14亿人，其中，城镇人口数量超过了七亿，而农村人口数量在七亿左右，我国的城镇化率也首次突破了50%，而在这七亿农村人口中，又有超过四成处于常年进城务工状态。

所以在2018年，我国有四亿农民来耕种18亿亩耕地，虽然人数少了五亿以上，但是由于劳动生产力水平的提升，以及机械化程度和规模化的发展，所以我国农业总产量并未出现下降，反而出现了明显的提升，人均粮食消费量和生活水平也有了明显的改善。

而展望未来，我国的农业种植条件将会更加的成熟，技术也会更加的完善，所以，即便是在农村地区，人口流失继续持续，且农业种植人数越来越少的整体大环境下，我国的粮食种植面积也不会出现太大的波动，而粮食总产量也会保持在一个稳中趋稳的状态之下，所以大家不要担心中国今后会出现粮食无人耕种以及供应短缺的情况，这是不符合我国农业发展现状以及未来趋势的。

钟情三农

城市发展，越来越大，是社会进步的体现，也是必然的，尤其是三四五线城市，会更为突出，增长也会更快，至于农村土地，自然不会荒废。

民以食为天，不管社会发展或倒退到如何地步，也不管社会分配公与不公，更不管你是高官或庶民百姓，只要你是活生生的一个自然人，你就需要粮食，最不可缺的自然就是粮食，饭总是要吃的，像呼吸空气一样重要，人人不可没有，自古至今都是如此。

国家与家庭一样，精神与粮食或物质等方方面面的生活你都得有，不同的只是有主有次罢了，针对土地会否被荒废这个问题，不管国家政策与管理推行的如何，但相信国家一定会很重视与合理利用好土地的，决不会浪费土地或砸掉自己的饭碗。

陌路人214939066

现在的人都是打肿脸冲胖子，农村优惠条件那么多，也不愿意去生活，城市工难打钱难挣，硬往城里挤，到时岁数一大，工不能打钱没挣下，想起回村但早已一无所有，宅基地全部租给合作社或个人，你最后连个住的土窖都没啦。

用户118565843908

为实现农业现代化提供土地条件。

实现农业现代化，我国在很早之前就提出过，但直到今天仍难说实现，最重要的一条就是土地条件。目前，我国农村地区，仍然实行联产承包责任制，这种制度是基于我国实际（农村人口多），提高农民积极性的一项措施。但其局限性就是不能大面积耕作。

实行城镇化政策一举两得。我国提出农业现代化，由于各种因素导致难以实现。之后，国家提出城镇化政策，一方面集中优势发展经济，另一方面同时鼓励农民进城做工，向城镇移动，或社会主义新农村，在一定程度上，腾出了大片的土地。同时，前几年实行土地流转，也是实现农业现代化的前奏。

一个国家的经济社会发展，必须各个方面同步和谐发展，方可得到全面发展。否则，会出现短板，成为经济社会发展的瓶颈，阻碍了其他方面的发展。我国有些地区发展速度比较快，如沿海地区。如工业化、网络化、智能化等。但有些地区（农村）工业化都无法实现，如何实现网络化？

因此，城市人口越来越多，农村人口越来越少，剩下大片土地不用担心，将大有文章可做。

關鍵字: \b三农 农村 退耕还林