1075年，茂州知州範百常應居民的請求修築城牆，引起城外羌民不滿，進而發展成為一場圍攻茂州的動亂。北宋朝廷無力平息動亂，於1076年將石泉縣由茂州改隸綿州，堵塞茂州到石泉的道路，後退一步確保川西北平原的安全。
青片鄉和尚頭。高聳入雲的山樑是涪江與岷江的分水嶺，也是北川與茂縣的分界線，東面屬北川縣，西面屬茂縣。
石泉縣改由綿州管轄41年後，茂州再次出現動亂。據《宋史》記載，1117年，凃州、靜州、非州等地羌人攻打茂州，殺掠千餘人。成都知府周燾派遣張永鐸等前去平定，諸將膽怯畏懼，不敢進兵，皆被撤職查辦。此後，中軍將種友直率兵經由石泉向茂州土門方向進軍。官軍在今北川縣墩上以西打敗了都祿、板舍等部落，酋長旺烈等人到茂州請求投降。和對待北方的遼、金政權一樣，宋王朝採用封官賜物的方式籠絡少數民族，以求得平安。種友直雖打了勝仗，但朝廷卻不僅給投降的旺烈等人授予官職，還每月賜給茶葉、絲綢等物，以圖緩和矛盾。此後，旺烈等人更加驕橫，茂州實際上已經失去控制。
北川縣墩上。因明代官軍建有名為通寧墩的烽火臺，因而被當地人稱為墩上，意為通寧墩所在的地方。1935年，紅軍建立墩上鄉蘇維埃，墩上自此成為鄉級政權的名稱。墩上地處交通要道，其北通青片，其西通茂縣。
石泉介於綿州和茂州之間，處於“番漢之衝”，其地位極其重要，一旦失守，安、綿地區便不得安寧。是時，朝廷乃令鎮守成都的瀘南安撫使孫羲叟節制綿州和茂州的官軍，負責這一帶的防務。此時擔任石泉知縣的德陽人張上行，被後世譽為“石泉名宦”，是一位很有政治頭腦的官員。旺烈等人的都祿、板舍等部落雖然屬茂州，但位置就在今北川縣墩上鄉附近，距今禹裡不過幾十公里。為保障石泉的安全，張上行向孫羲叟提出如下防禦建議（原文意譯）：
吐蕃進入內地有兩條路，一是由青川抵達松潘，二是由茂州抵達雞棲城。石泉縣境內的威蕃亭最為重要，應該先修築城堡加強防禦，再把石泉縣升級為石泉軍，來增強其地位，然後再調集恩思、黔江一帶的土軍來征討，沒有不成功的。
按照張上行所說，石泉縣要防禦的是吐蕃。唐代，吐蕃從青藏高原東進，到達北川以西北的松潘後定居下來。唐軍多次組織大規模反攻，也未能收復失地。宋代，仍把吐蕃看成是成都平原的重要威脅，但張上行擔任石泉知縣期間，並沒有吐蕃經石泉南下侵擾的記載。張上行將吐蕃這個更強大的對手作為假想敵，可能是為了引起上司的高度重視。聯繫到《宋史》上有石泉少數民族反叛的記載，可以推斷當時直接威脅石泉及安、綿一帶的，其實除了茂州方向，主要是北川關內地區的羌人。
石泉堡公路隧道附近的古綿茂幹道棧道遺蹟
孫羲叟認為張上行關於升石泉為軍的建議很有道理，隨即上奏朝廷，說石泉介於綿州和茂州之間，地域遼闊，道路遙遠，遇到緊急情況，無法照應，必須加強石泉的地位，駐紮軍隊，把守要害地方，才能抵禦外患。於是朝廷採納了他的建議，於1117年設置了石泉軍。石泉軍和石泉縣的治地都設在現在的禹裡。
北川古縣城禹裡（1992年攝）宋代，禹裡既是石泉縣城，又是石泉軍治地。
宋代的“軍”，是介於“州”和“縣”之間的行政建制，比州小，比縣大，大都設在具有重要軍事意義的地方。“軍”的行政長官叫知軍，一般由武官擔任，同時負責指揮轄區內駐防的官軍。石泉軍管轄石泉、龍安和神泉三個縣。石泉縣城在今北川縣禹裡，龍安縣城在今北川縣永安，神泉縣城在今安州區塔水。石泉軍的管轄區，大致包括今北川縣關內地區和安州區境域。
古龍安縣城永安新貌（2016年鄧軍航拍）今安州區（安縣）雖然早已屬漢族聚居區，但古代也曾經是羌族的家園。清代《直隸綿州志》引用古文獻的記載，說兩千多年前安縣境域也同北川－樣，同屬汶山郡管轄，是“古羌地”。北宋末年設置的石泉軍，將原安縣（宋代分為龍安、神泉二縣）置於管轄範圍內，除了有利於軍事防禦，很可能也考慮了居民的民族構成。清代的《石泉縣誌》稱：氐羌“散居於松潘、威、疊、龍安、二泉之間”。“松潘”，今同名；“威”，威州，在今汶川；“疊”，疊溪，今屬茂縣。上述三地，均屬今阿壩州，至今仍是羌族集中的地方。“二泉”，指石泉縣與神泉縣，龍安即古龍安縣。“龍安、二泉” 指的就是今北川、安州一帶，古代也是羌族聚居區。《石泉縣誌》的這段記載印證了《直隸綿州志》關於原安縣是“古羌地”的說法。1264年，元升石泉軍為安州，據專家說，取名安州，即有安撫羌人、安定羌地之意。
從軍事防禦角度看，石泉軍除轄石泉縣之外，還管轄原安縣一帶，便於在石泉至內地的通道上統一組織部署軍事力量，對於鞏固石泉防線起到重要的作用。石泉知軍多由武官擔任，也有利於軍事防禦。當時石泉軍最重要的防禦措施是“設兵守衝要”，即在石泉境內的重要關隘設兵守衛。負責守禦的，主要是石泉的地方武裝。宋代，
政府的軍事力量除了稱為禁軍和廂軍的正規軍之外，還有民團式的地方武裝。《石泉縣誌》記載：1116年，負責綿州和茂州一帶防務的瀘南安撫使孫羲叟上奏朝廷（原文意譯）：邊民不按法律規定，私下購買夷人的田地，官府依法將其全部拘禁，並招募當地土人子弟2400多人，命令他們自行把守家園。皇上同意了這些做法。
這段記載說明，在設置石泉軍之前一年，石泉就有自守其土的地方武裝。他們所守衛的，主要是石泉縣衙所在地和交通要道。這些被稱為土軍的武裝人員平時各就其業，戰時召集為兵，和正規軍一道參與防禦和作戰，既節省了軍費開支，又加強了地方的治安和防務。宋王朝十分重視石泉一帶土丁子弟的軍事素質訓練。據《四川通志》記載（原文意譯）：
1122年，皇帝下詔：茂州和石泉軍的地方武裝武藝低下，令從施（今湖北恩施）、黔（今重慶黔江）土兵中挑選擅長射箭者各50人，分別到茂州和石泉軍擔任教練，一直訓練到他們射藝精熟的時候再遣送回去。
石泉土軍的人數，舊志無記載，但朝廷下令選派的教練就有50人，受訓的人也一定不會少。
禹裡場鎮北面的校場壩（原縣農場所在地），是古代石泉駐軍操練的地方。
除了加強日常防守，當局還採納了石泉知縣張上行的另一條建議：調集軍隊集中征剿，以平定羌人的“反叛”。《宋史》就有關於北宋末年“石泉蠻叛”，朝廷調集恩施、黔江土軍進行鎮壓的記載（原文意譯）：
恩施、黔江一帶的少數民族子弟精明剽悍，使用木弩藥箭，戰鬥敏捷。朝廷曾經將他們組織成忠義勝軍，成為一支平定民族地區騷亂的勁旅。此後，“石泉蠻叛”，忠義勝軍即被派去石泉參與平叛，結果“大破番夷”，邊境一帶安寧無事，蜀地受益。
石泉軍建立後10年，北宋就滅亡了。南宋時期，在歷任官員的努力下，石泉軍所轄範圍基本保持了百年安寧。到了南宋末年，蒙古軍隊大舉南下，民族矛盾再次激化，羌人的活動再度頻繁起來，以致連石泉軍治也屢屢遭受襲擊而難以保全。舊志載：1238年，“罹遭戰禍”，石泉軍治被羌人全部燒燬；1255年，石泉軍的治地被迫遷往龍安（今永安）。
賣草鞋的人（網絡老照片），永安即古龍安縣城，這裡曾有一個很接地氣的名字，叫草鞋街，據說是因為賣草鞋的多而得名。實際上，永安是一個千年古鎮。公元347年，就在這裡設置了晉興縣。此後千餘年間，原安縣境內先後設有多個縣級建制，這些縣或分或並，但永安作為縣城的地位一直沒有發生改變。1255年，石泉軍治地遷至永安，其地位相應升級。1264年，元（蒙古）將石泉軍升為安州，州
政府駐地仍設在永安，其地位再度升級。1374年，明朝政府降安州為安縣，其治地隨之遷至今安昌，今永安自此結束了作為縣、軍、州治地的歷史。自公元347年成為晉興縣城，至1374年安縣縣城遷離，今永安曾經是晉興、金山、龍安縣城，前後共1027年；其間作為石泉軍、安州治地的時間長達119年。1256年，“番焰再熾”，石泉剛剛恢復的官廨民舍又被焚為灰燼，新任知軍趙順上任時，位於今禹裡的原石泉軍衙門（辦事處）只剩下草房四間。好在此時的石泉軍治地已經遷至今永安。趙順在極其困難的條件下，把防禦的重點放在了大山以外。他在石泉軍的新治地永安附近設置了官軍的大本營，取名為三盤寨。三盤寨的具體位置就在離今永安不遠的轅門壩。
轅門壩通往大山的公路（2019年8月 李華攝）1256年，石泉知軍趙順上任後“首修三盤以立門戶”，在今永安以北設置名叫三盤寨的官軍大營，扼守由大山進入平原的最後隘口。
當此之時，蒙古軍大舉南下，四川即將淪陷，這位知軍還在頑強地把守石泉這塊陣地，可算是忠於職守的官員了。趙順在今永安精心部署針對羌人的防線，卻未能阻擋蒙古軍南下的步伐。1258年，蒙古軍大舉入川，這位石泉末任知軍在今永安投降了蒙古軍。
1264年，蒙古統治者將石泉軍升級為安州。石泉軍於1117年設立，至1264年升級為安州，共存在140多年，其治地設在今禹裡的時間長達130多年，設在今永安將近10年。在民族關係緊張的時代，歷任石泉知軍的苦心經營，對維護北川民族地區社會穩定和民族融合發揮了重要作用。
元代，統治者推行較為和緩的民族政策，安州轄區（包括石泉縣）局勢平靜。在延續百餘年後，安州這一行政建制也走向了終結。明王朝建立後，於1374年將安州降為安縣，其治地也隨之從今永安遷至今安昌。安州存續的時間共110年（1264-1374），其治地一直設在今永安。
安昌新貌（2016年鄧軍航拍）。1374年，明朝政府將安州降為安縣，縣城隨之遷至安昌（一說是明成化二十三年，即1487年），安昌自此成為安縣縣城。
安州大道（葉建聰 攝）
安州大道（葉建聰 攝）。安昌以古安州之名命名街道，傳承了地方歷史文脈。
石泉南街（葉建聰 攝）。北川新縣城以古石泉縣、石泉軍之名命名街道，傳承了地方歷史文脈。
來源：方誌綿陽（據北川縣政協文史委）
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