“確保縣（市）公安局派出所警力佔總警力的40%、城區公安分局派出所警力佔總警力的60%以上。堅決杜絕公安派出所警力少於5人的情況。” 近日，安徽省公安廳出臺《安徽省公安廳關於進一步加強公安派出所工作的意見》（下稱《意見》），明確派出所警力配備，切實為基層單位減負，持續激發一線民警戰鬥活力。
“出臺這項措施的目的是為了紮實推進城鄉社區警務戰略，進一步提升新形勢下公安基層基礎工作水平，切實減輕基層派出所負擔，確保基層民警能夠騰出精力幹大事、幹實事、幹要緊的事，確保基層公安機關更好地預防打擊犯罪、維護社會治安、服務人民群眾，確保維護轄區一方平安。”安徽省公安廳治安總隊負責人介紹說。
老百姓遇到困難時首先想到的是找警察，為了讓警察“零距離”接受群眾報警、求助，就需要進一步增加公安派出所實有警力。根據《意見》規定，為了加強社區警務力量建設，安徽省優先配齊配強城鄉社區民警，社區實行一區一警或多警制，農村實行駐村民警進駐重點村輻射管理周邊其他村，包村民警聯繫普通村協助開展工作的模式。
為了進一步減少公安派出所非合理工作負擔，著力改變派出所“包打天下”的現狀，理順職責任務，積極推動派出所迴歸主業。《意見》要求，進一步完善警情分類處置規範，明晰業務警種和公安派出所處警職責與分工，健全完善非警務類求助分流及移交工作機制。積極推進110報警與政府應急聯動平臺對接，對公安機關職責範圍以外的非緊急類求助，以及應當由其他警種部門處置的警情，由110指揮中心分流移送政府相關部門或其他警種部門。同時，《意見》規定，嚴格控制向公安派出所下達打擊任務及工作指標，屬專業警種、部門職責任務的，不得變相下派分解至公安派出所。實行專業警種為主辦理刑事案件機制，派出所僅辦理轄區內發生的因果關係明顯、案情簡單、無需專業偵查手段和非跨縣、市偵查的刑事案件，不單獨辦理電信詐騙、網絡犯罪、涉恐犯罪、涉毒犯罪、涉眾型經濟犯罪以及“八類”嚴重暴力刑事犯罪等案件。
目前基層派出所民警考核指標多、工作壓力大。面對這種現狀，《意見》規定，根據派出所轄區治安形勢和發案特點等科學安排工作目標。嚴禁各警種部門向派出所下達罰沒款數、刑事（行政）拘留數、發案數、破案率等不合理、不科學的考核指標。此外，《意見》還確定圍繞轄區情況熟悉率、發案率和群眾見警率、滿意率及安全感等指標，對公安派出所進行考核，並強化考核結果運用，建立健全科學合理、導向鮮明的公安派出所民警考核獎勵機制，考評結果作為評定公安派出所等級和優秀派出所民警的重要依據。
“容易受到投訴問責、不法侵害，正當執法權益得不到有效保障”是造成派出所民警工作焦慮的重要原因。《意見》要求，完善公安派出所民警維權機制。充分發揮職能作用，推動出臺民警依法履職免責相關規定，減輕派出所民警在依法履職過程中的心理負擔。同時，進一步加大維權力度，從保護民警人身安全和身心健康出發，協調檢察院、法院對各種暴力襲警、惡意投訴、誣告、誹謗、妨礙公務等違法犯罪人員做到依法嚴厲查處。
此外，安徽省還將健全省廳機關結對聯繫公安派出所工作機制，通過結對聯繫瞭解掌握為公安派出所減負增效工作落實情況。一經發現違反本意見要求的，省廳將採用通報批評、督辦約談、限期整改等措施予以問責。省、市、縣三級公安機關要將《意見》的落實情況納入年度績效考核，予以跟蹤問效。（來源：中國網/潘書培 李斐）
小編評：現在部分地方（部分地方）職能大隊沒有辦案指標，用與派出所合作的名義辦案，幫派出所完成指標，只負責抓人破案，不負責後續審訊、調查及材料整理，後續勞動是派出所的，立功是大隊的，個別領導睜一隻眼閉一隻眼，大隊辦大案出成績，經常從派出所抽調人員，領導喜歡，大隊喜歡，但導致派出所值班人員緊缺，值班後無法補休連軸轉。有指標不可怕，可怕的是指標分配不合理。
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