中國石油經濟技術研究院石油市場研究所
霍麗君 龔金雙 戴家權
上任即推行“能源獨立”戰略的特朗普政府，在全球石油市場扮演著愈發重要的角色。預計2019年美國原油日產量將達到1130萬桶，超過俄羅斯成為全球第一大原油生產國。我國作為全球第一大原油淨進口國，進口美國原油有利於實現進口來源多元化，但從長遠考慮，美國仍非首選。原因在哪？其中存在哪些風險與挑戰？
美國將成為第一大原油生產國但出口潛力不高
美國即將成為全球最大原油生產國，但仍為全球第二大原油淨進口國。目前美國原油產量已超越沙特，僅次於俄羅斯。IEA、EIA、IHS等主要機構普遍預計美國最遲2019年將成為全球最大原油生產國，屆時原油日產量將達到1130萬桶。但從淨進口角度看，美國仍為原油淨進口國家。2017年美國原油淨進口量仍高達679萬桶/日。從進出口油種來看，88.7%的進口原油為中重質油（57.7%為重質，31%為中質），出口原油中大多為輕質油。美國原油出口主要是因為其國內煉廠無法消納頁岩油增產所帶來的輕質油結構性過剩問題。IEA預計2023年美國原油出口能力將達到490萬桶/日，但美國煉廠也正在調整改造，以消化更多的輕質油。因此，長期來看美國原油出口潛力存在較大的不確定性。
美國原油結構性出口是推動美國石油行業快速發展的重要舉措。隨著2015年底美國原油出口解禁，美國市場與全球市場逐漸貫通，布倫特—WTI價差迅速收窄，2017年平均僅為3.9美元/桶。美國原油出口顯著提振了WTI價格，推動了美國石油行業繼續快速發展，原油產量持續提升，助推了該國“能源獨立”戰略目標的實現。
中國進口美國原油機會、挑戰並存
從目前形勢看，美國成為全球第一大原油生產國後，我國面臨以下三個機會和一個挑戰：
機會一：美國原油出口為我國進口多元化提供新選擇。適量進口美國原油，可進一步豐富我國進口來源。作為全球生產者競相爭奪的增量市場，我國可充分發揮戰略買家優勢，在獲取更多有利條件的前提下適量進口，實現我國利益最大化。從國家戰略層面來看，中美關係一旦緊張惡化，美國可隨時停止向中國出口原油。如果中國過度依賴進口美國原油，則會增加我國石油供應安全的不確定性，降低我國騰挪空間。
機會二：美國進口減量資源國可成為我國進口來源目標國。西非產油國主要出口輕質油，美國對該地區進口減量最大。此外，美國加大了從其盟國加拿大的重質油進口量，從墨西哥、委內瑞拉等國家進口重質油也大幅下降。同時，美國從中東、前蘇聯和歐洲地區的原油進口也均有所減少。總體上看，美國結構性出口原油，原油進口減少，恰為我國提供了更多的原油進口選擇，且這些國家對中國十分看重。
機會三：進口美國原油可作為我國改善與美國貿易關係的新手段。近期中美貿易關係成為焦點問題，在美國致力於加大油氣出口的背景下，增加進口美國原油可作為我國改善與美國貿易關係的手段之一。中國加大進口美國原油對改善中美貿易逆差有一定作用，但實際效用並不大，更多體現在戰略層面。
挑戰：美國原油自給度不斷提高，增加我國石油供應安全風險。美國將進一步接近其“能源獨立”目標。美國能源越“獨立”，我國能源越“危險”。我國若大量進口美國原油無形中配合了美國“能源獨立”戰略，而美國實現“能源獨立”則可能給我國能源安全帶來更多不確定性挑戰。因此，是否要加大從美國的油氣進口，還需更多地從國家戰略上慎重通盤考慮。
從資源潛力、供需趨勢看，中東、前蘇聯和非洲仍是未來全球原油出口貿易規模最大的3個地區。與美國相比，這些傳統國家對原油出口依賴程度較高，出口量佔產量的比重均超過50%，因此，這些國家出口的相對規模更大、穩定性更高。加之美國的出口規模和潛力無法與這些國家相比。長期看，我國還應將進口重點放在中東、前蘇聯和非洲等地。
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