南阳市教育、人事、民政、工商四部门联合成立三个督查组，近一个时期集中对全市“校外培训机构专项治理情况”进行督查，专项治理小组成员冒着酷暑，深入到市区部分校外教育培训机构，分别对培训机构的资质证件，房屋性质及是否有安全隐患，是否有针对中小学生的培训及有否违规行为，是否有专职教师、一线名师任课等情况进行认真督查。
【现场】发现有超范围授课、个别机构人员态度恶劣等现象
记者随第三督查组成员，主要督查市内四区校外培训机构。建设路、文化路、七一路等地方是校外培训机构集聚之地，督查人员所到之处，无论是幼小衔接、到数学、物理、化学、英语都有超范围授课乱象，还有一些培训机构，存在着如超范围经营、虚假宣传问题，个别机构管理人员态度恶劣、不配合检查等现象。
针对这些现状，督查人员表示，我市将采取措施，本着“规范一批、整改一批、取缔一批”的原则，将按照不同类别分别深入整改治理，遏制非学历文化教育类培训机构面向中小学生开展以“应试”为导向的培训，净化教育培训市场环境。
通过一一排查，统计出我市目前共有较大规模的校外培训机构2768家，而只有130家有办学许可证。
【问题】 校外培训机构存在着点多面大、家庭作坊式居多
通过这次督查，发现校外培训机构存在着诸多问题：一是点多面大，遍布大街小巷；二是家庭作坊式培训机构居多；三是托管机构里面办培训，培训机构里面有托管；四是超范围经营现象严重；五是未审批教育培训机构举办者素质参差不齐，所聘教师无证上岗现象严重；六是收退费制度不健全，致使投诉现象时有发生；七是在职中小学教师参与培训现象屡禁不止，监管查处难度较大。
针对此次督查所发现的问题和困难，督查人员表示，客观地说，相当一部分校外培训在满足中小学生多元化教育需求、增加教育资源供给等方面的贡献不可替代，成为学校教学的有益补充。但是，部分校外培训机构也存在违法违规经营、应试超前教育、逐利性过强、风险多发易发等问题，影响了学校正常的教育教学秩序，造成学生课外负担过重，增加了家庭经济负担，社会反响强烈。
【对策】 设置准入门槛，畅通“办学许可证”办理渠道
市教育局有关人士认为，开展校外培训机构专项治理行动不是要关闭校外培训市场，而是重在规范行业秩序。主要是为校外培训机构设置准入门槛，给他们提供一个审批办理“办学许可证”畅通渠道。
办证时，需严格校外培训机构资质审查，科学设置准入条件、标准及办学要求，含举办者、名称章程、组织机构、管理制度、管理团队、教师队伍、开办资金、办学场所、设施设备、课程教材等。在工商、民政、人社部门注册的校外培训机构，仍然实行“有证有照”制度，“办学许可证”需经教育行政部门审批办理。
校外培训机构，请主动办理“办学许可证”！
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