导语：作为家天下的王朝，特务机构或神秘组织历来就是为皇室服务，历朝历代的皇帝们为了巩固自己的王朝，掌控官员和百姓，都会设置一些神秘组织或特务机构来查探密情、搜集情报、侦缉逮捕，进而扼杀一切威胁皇权的存在。
历史上的特务机构或神秘组织几乎涵盖了封建王朝的历史，汉朝的"大谁何"，隋朝的"内外侯官"，唐朝的"丽竞门"，五代的"武德使、侍卫司狱"，宋朝的"皇城司、走马承受"，明朝的"锦衣卫"，清朝的"血滴子"莫不如是，笔者将在这里揭开后世鲜为人知的大唐"神秘组织"，"不良人"的面纱。
不良帅剧照图
何谓唐代"不良人"
所谓不良人，是指一些有劣迹、行迹卑劣、犯过事的人，而唐代的"不良人"是官府征用劣迹者为侦缉逮捕的小吏的统称。《唐五代语言词典》是这样解释的："唐代官府征用有恶迹者充任侦缉逮捕的小吏，称为'不良'，俗又称之为'不良脊烂'，其统管者称'不良帅'。"《长安十二时辰》中的张小敬就是"不良人"的最高首领，被称为"不良帅"。唐代"不良人"的组成人员就是犯过一些错误的人，并且还是一种地位低级的"吏"。
唐代"不良人"在历史上并没有《画江湖之不良人》中的那么高端和神秘，也没有直接听命于皇帝的能力。他们其实就是唐代负责缉拿罪犯的小吏，地方行政机关下属负责缉拿犯罪的人员，相当于后世衙门的"捕快"，现在顶多算是派出所工作人员，或者是公安局下属单位的"辅警"：
剧中不良人形象
清·梁章钜《称谓录·隶》引《说铃续》："缉事番役，在唐称为不良人，有不良帅主之，即汉之大谁何也。"
唐代"不良人"的由来
关于"不良人"的由来还要从唐代的管理制度谈起。
1、唐代"吏"的产生
我们知道科举制度完善于唐朝，通过科举选拔选拔出来的是做"官"，官员属于管理人才，但是一个国家的运转光有官是远远不够的，还需要很多具体的办事人员，这就产生了"吏"，"吏"的地位远远低于官，俸禄也无法与官员相比，并且为上层人士所看不起， 在大众人群眼中，"吏"就是个另类的存在。但是吏员再怎么不起眼，总有口饭吃，因此很多生活贫困走投无路或犯过错的人为了生计会去从事这一行业， 而"不良人"就是吏里面的最低级的存在，"不良人"也因此应运而生。
2、唐代的坊市管理制度
唐代的坊市就如同我们现在的小区，而且是一些管理非常严格的小区，唐代长安城人口百万之众，为了管理方便，所以划成片区管理，这就成为了一个个坊市，共108坊市。
不良人剧照图
长安城贵族一般居于东区坊市，这类坊市因为多为贵族管理严格发生犯罪事迹比较少，而其他坊市中普通百姓居多，绝大多数人读书少，人员普遍文化素质不高，导致坊市内鱼龙混杂，胡作非为、抢劫偷盗、打架斗殴等犯罪行为的较多，这就需要
大量的吏员和坊市人员来管理和维持秩序，尤其类似于捕快这种性质的工作人员更是远远不够，所以官府就会专门招募一些没有编制的人员充实捕快的队伍，而且以招募有过往劣迹的市井之徒为主，因为这些人混于市井之中，人脉广，消息灵通，且都非善人，对于处理坊市之中的犯罪事件和矛盾纠纷具有十分显著的效果，这是唐代"不良人"产生的时代要求。不良人的社会作用
不良人平时混迹于市井街道上，负责街市的安全的巡逻以及者追捕侦查，别看他们做着鸡毛蒜皮的小事，但是往往正是因为有他们的存在，大唐王朝才能秩序井然，繁华无比。唐代人张鹜的《朝野佥载》第五卷对"不良人"办案也有评述：
剧中不良人剧照
录奏，敕令长安、万年捉，不良脊烂求贼，鼎沸三日不获。不良主帅魏昶有策略，取舍人家奴，选年少端正者三人布衣笼头至卫。
说的是当时的中书舍人郭正一带兵征高丽攻破平壤城后虏获一名高丽女婢，名叫玉素，玉素漂亮可人，所以郭正一对其十分宠信，令其管理家中财务，但玉素对郭正一并无感情，有的只是家国仇恨以及被俘奴的屈辱，所以她用毒害了郭正一，并且盗走金银器物十多件潜逃。因此上峰命令京畿两县长安、万年两地的"不良人"抓紧抓贼，两县"不良人"闹哄哄地抓了三天没抓到。结果不良主帅魏昶想了个办法，才完成任务。
不良人其实没有那么"神秘"
所以不良人干的就是这种在普通人眼里鸡毛蒜皮的事儿，他们没有电视剧《画江湖之不良人》里面描述的那么高大上，拯救国家存亡，兴复李唐王室。他们混迹于市井中，默默地管理着大唐城市的各个角落，所以这也是历史对他们记载的极为稀少的原因。
剧中不良人照
其实"不良人"的成立后，唐朝的社会秩序，也在唐朝强大的国力面前日渐安定。"不良人"也没有让创建者唐太宗失望，他们相继在几代不良帅的带领之下为唐朝破获了不少案件，为一些刑事案件出谋划策，甚至也承担起了很多不能承担的重任，为唐朝朝的社会稳定做出了贡献。也正是他们的默默付出和共同努力，对长安城的稳定和大唐盛世的缔造做出了不可磨灭的贡献。
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