今（3）日，重慶市政府新聞辦舉行重慶市新冠肺炎疫情防控工作新聞發佈會（第三十八場）。
“市政府結合當前統籌推進疫情防控和經濟社會發展的實際情況，整合集成了支持企業復工復產和生產經營的40條政策措施，其中涉及的稅收政策有8條，分別體現在減稅、免稅、緩稅、稅前扣除、虧損結轉等五個方面。”發佈會上，市稅務局副局長姚朝智就政策情況作了解讀。
姚朝智通報相關情況
減稅
● 階段性調低小規模納稅人徵收率
2020年3月1日至2020年5月31日，全市增值稅小規模納稅人，適用3%徵收率的應稅銷售收入，減按1%徵收率徵收增值稅；原適用3%預徵率的預繳增值稅項目，減按1%預徵率預繳增值稅。
● 房產稅和城鎮土地使用稅困難減免
因疫情原因，導致正常生產經營活動受到嚴重影響，繳納房產稅和城鎮土地使用稅確有困難的中小企業，可提出申請報主管稅務機關核准，給予3個月的稅收減免。
免稅
● 對提供疫情防控重點保障物質運輸收入免徵增值稅
自2020年1月1日起，對納稅人運輸疫情防控重點保障物資取得的收入，免徵增值稅、城市維護建設稅、教育費附加、地方教育附加。疫情防控重點保障物資的具體範圍，由國家發展改革委、工業和信息化部確定。
● 對提供公共交通運輸服務、生活服務，以及為居民提供必需生活物資快遞收派服務取得的收入，免徵增值稅。同時免徵城市維護建設稅、教育費附加、地方教育附加。
公共交通運輸服務的具體範圍，包括輪客渡、公交客運、地鐵、城市輕軌、出租車、長途客運、班車等；生活服務包括文化體育、教育醫療、旅遊娛樂、餐飲住宿、居民日常服務和其他生活服務；收派服務，主要是指接受寄件人委託，在承諾的時限內完成函件和包裹的收件、分揀、派送服務的業務活動。
● 單位、個體工商戶無償捐贈免稅
單位、個體工商戶將自產、委託加工或購買的貨物，通過公益性社會組織和縣級以上人民政府及其部門等國家機關，或直接向承擔疫情防治任務的醫院，無償捐贈用於應對新冠肺炎疫情的，免徵增值稅、消費稅、城市維護建設稅、教育費附加、地方教育附加。
稅前扣除
企業通過公益性社會組織或縣級以上人民政府及其部門等國家機關，捐贈用於應對新冠肺炎疫情的現金和物品，或直接向承擔疫情防治任務的醫院捐贈用於應對新冠肺炎疫情的物品，允許在計算應納稅所得額時全額扣除，不受年度利潤總額12%的限制。
虧損結轉
受疫情影響較大的交通運輸、餐飲、住宿、旅遊及其相關服務的四大類行業困難企業2020年度發生的虧損，最長結轉年限由5年延長至8年。
延期繳納
對受疫情影響不能按期申報繳納稅款的，可依法申請延期繳納稅款，但最長期限不超過3個月。納稅人必須符合以下兩種情形之一，方可申請延期繳納稅款：
①因不可抗力，導致納稅人發生較大損失，正常生產經營活動受到較大影響的；
②當期貨幣資金在扣除應付職工工資、社會保險費後，不足以繳納稅款的。
精準開展政策輔導
多舉措確保政策落地
姚朝智介紹，一般情況下，檢驗一項政策是否落地見效，主要看三點：
①看政策輔導是否到位
②看政策享受是否便利
③看政策效益是否達到目的
為便於納稅人及時準確地掌握和享受各項稅收優惠政策，市稅務局及時梳理集成了與疫情防控和復工復產有關的階段性新政策，和現行有效的包括2019年國家實施的大規模減稅降費政策在內的持續性的老政策，併發布了支持疫情防控的稅費政策指引，編寫了政策操作問答四期，通過電子稅務局、12366納稅服務熱線、微信、網站等向納稅人實時推送，讓納稅人早知曉、早熟悉、早享受。
“對於復工的企業，我們精準送政策上門，主動提供個性服務，輔導企業懂政策、會申報，進一步加快這些政策的落地；對準備復工的企業，我們主動對接企業涉稅的需求，幫助企業解決這些問題，支持企業儘快恢復正常的生產經營。”
姚朝智表示，稅務部門還利用稅收大數據，篩選出符合條件的納稅人，通過遠程開展一對一的疫情防控政策輔導。
“比如從全市近16萬戶的增值稅一般納稅人當中，篩選出可能符合享受優惠條件的將近15000戶納稅人，要求各主管稅務機關立即對這些企業組織開展‘一對一’的輔導，幫助納稅人應知盡知、應享盡享，積極應對疫情的影響。”
最大限度便利政策享受
這些稅務優惠政策案例你要了解
姚朝智介紹，在這些政策措施中，除延期繳納稅款（屬於行政許可）和中小困難企業申請房產稅、城鎮土地使用稅減免（屬於稅收核准）這兩項外，其它的政策都按照“納稅人自行判別、申報享受、相關資料留存備查”的方式辦理。
比如，某公共交通公司受疫情影響較為嚴重，1月份營運成本僅防疫物資就增長至50萬元，而2月上半月的營運收入為183萬元，同比減少90%，該公司在申報繳納1月份增值稅時，自行判斷後通過電子稅務局申報，立即享受了108萬元的增值稅免稅優惠政策。
姚朝智介紹，在具體辦理過程中，稅務部門最大限度精簡核准資料，最大限度簡化流程，最大程度實行容缺辦理，進一步為納稅人繳費人提供便捷。如納稅人在享受捐贈扣除政策時，可憑承擔疫情防治任務的醫院開具的捐贈接收函辦理稅前扣除事宜。納稅人辦理房產稅、土地使用稅困難減免時，申報資料由原來的7項減為3項，並實施集中受理、集中研究、集中核準，確保納稅人應享盡享。
持續加強政策效應分析
快速響應企業涉稅訴求及意見建議
“我們從全市各行各業中選取900戶典型代表企業作為稅務部門的定點聯繫企業，分戶確定稅務聯絡員，市、區（縣）兩級稅務機關分別組建定點聯繫企業團隊，及時瞭解企業復工復產和生產經營面臨的主要困難，跟蹤分析評估各項稅費政策執行效應，快速響應企業涉稅訴求及意見建議。”
姚朝智表示，稅務部門通過系統整理分析、“點對點”遠程跟蹤服務，對標對錶分析政策效應，全面、準確、快速瞭解和掌握疫情對市場主體的影響，及時研究應對措施，助推企業復工復產，幫助企業渡過生產經營難關。
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