據央視近日報道，全國統一的不動產登記信息管理基礎平臺已實現全國聯網，我國不動產登記體系進入到全面運行階段。

一時間，輿論對這個新事物充滿“厚望”：能打擊炒房、房產稅就要全面上馬、會拉低房價、將成為反腐新利器……

似乎這一聯網，靠著3001個登記大廳、3.8萬個窗口、8萬多一線登記工作人員，就能製造出萬應良藥一掃沉痾了。

事實上，這些論調對不動產登記聯網似乎缺少基本認識：既偏離了政策的本意，也沒有認識到這項政策最大的功用。

那麼，不動產登記聯網究竟是個什麼東東，會有什麼影響呢?

會打擊炒房者?NO!

一些人想當然地認為，一旦信息聯網，誰擁有多少房子隨時都可以查到，誰在炒房全國人民都會知道，為了迎合老百姓的想法，諸如“樓市重磅消息，貪官和炒房者都懵了”等標題黨文章滿天飛，不動產信息全國聯網真有如此神奇功效嗎?

可以肯定的是，登記聯網後，一個人名下有多少套房，的確能通過系統查到。但誰都可以去“以人查房”嗎?實際情況並非如此。

《不動產登記暫行條例》(下稱《條例》)本意在於“以登記來確定不動產物權歸屬與交易，明確不動產登記程序，整合不動產登記職責，規範登記行為”。

根據《條例》，只有權利人和利害相關人才能夠查詢信息。相關部門如司法部門、司法機關需要查詢權利人的財產時是可以查詢的，但必須提供查詢目的和查詢的證件。登記機關工作人員洩露登記資料，查詢的單位和個人違反規定洩露查詢的資料，都需要承擔相應的法律責任

儘管大家都討厭炒房投機，但國家並無法令禁止炒房，所以不動產登記並不能幫大家找出炒房者，更不會起到打擊炒房的作用。

為徵房產稅而設立?還是NO!

不動產登記與房地產稅開徵之間有什麼關係?自2014年我國推進不動產統一登記工作以來，這個問題始終被外界提及。

原國土部相關負責人曾表示，實施不動產統一登記並不是開徵房地產稅的前提條件。在分散登記模式下，同樣可以推行房地產稅的改革。只是，不動產統一登記後，特別是不動產平臺建成並全面運行後，能夠為徵收房地產稅提供更加充分的依據和基礎信息，能夠更加有效支撐房地產稅收改革工作。

“是否徵收房地產稅、何時開徵、徵收多少，應當通過制定相關稅收法律去規定，與不動產統一登記制度建設沒有直接關聯。實施不動產統一登記並不意味要開徵房地產稅，更談不上老百姓將面臨高額稅費的問題。”上述人士稱。

2017年12月，原國土資源戰略研究重點實驗室曾舉辦以“房地產稅設計與不動產登記”為主題的學術報告會，與會者認為，房地產稅徵收必須在處理好公平與效率的原則下，以不動產平臺數據為依據，明確開徵範圍和功能定位，防止危害金融體系穩定、引發房地產市場劇烈波動等風險。

也就是說，開徵房產稅，沒有登記聯網一樣能做。但有了之後，徵稅能更準確，數據整理會更方便。至於是否開徵，還需要很多其他條件來決定。

不過，聯網提供的數據支撐，的確有可能加速房產稅出臺。

能幫助反腐?

登記聯網，初衷並非反腐。但的確能為反腐提供幫助，但這個幫助的力度，請不要報以過高期待。

原因在於，不動產登記簿上，不會登記權利人的社會身份，所以並不能直接“揪出”腐敗官員。

不過，前面說到，司法部門是可以通過聯網系統查詢涉案人不動產的。所以司法部門在具體調查某人時，還是有可能通過這個系統找到證據的。

南開大學法學院教授陳耀東的觀點，比較清楚地說出了不動產登記聯網在這方面的作用與限制，“統一不動產登記制度一定程度上為腐敗案件的調查提供了方便，為司法機關、紀檢監察部門和組織人事部門完整、準確掌握官員房產信息，提供了制度和技術條件，可以在一定程度上解決房產的虛報問題，但不動產登記制度歸根結底是《物權法》的組成部分，不是反腐敗的法律。”

“從反腐敗的角度而言，不能對不動產登記制度予以過高的期許。不動產登記本身並不負載通過‘以人查房’實現反腐敗的功能;而實現不動產登記的功能，自然更與‘以人查房’無關聯，‘以人查房’推動反腐敗工作的進程只能說是民眾在當今對不動產登記制度的一個溢出期待。”陳耀東稱。

對房價有多少影響?

事實上，不動產信息登記聯網，在短期之內，對房價幾乎沒有直接影響。

對於房價的認識，建行董事長田國立的觀點應該具有相當的代表性。他在今年的陸家嘴論壇上表示，“其實我們說控房價，現在是葉公好龍的東西，真控下來，銀行也害怕，房地產商也害怕，買房者也害怕，相關部門也害怕，但你真繼續漲大家也害怕，就這個僵持局面必須得有一個辦法解決。”

經濟學家馬光遠認為，中國高房價的本質是壟斷導致的“供應人為短缺”。比如土地的短缺，十八屆三中全會提出集體土地同權入市，到現在都沒有落實。人為製造短缺，飢餓營銷是高房價的本質。

登記聯網，對於供、需及至政策和心理層面，都沒有直接影響，所以當然也不會對房價產生直接影響。

真正的問題來了：登記聯網究竟有什麼用

如果你覺得不動產登記聯網對我們沒有影響，那麼就大錯特錯了。

可以說，這是一項基礎性的制度，影響會相當深遠。

這一政策最根本的作用，就是摸清中國樓市的“家底”，為決策提供真正的系統化支撐。

在不動產統一登記和聯網之前，我國從未進行過一次真正的住房普查。有人說中國房子不夠住，有人說中國房子一半都在空置。有人說存量房只有180億平方米，有人則認為高達350億平方米……

在缺乏基礎數據的情況下，中國房地產究竟有沒有泡沫都說不清楚。官方、專家、民眾，大家都在憑著猜測在“調控”、“分析”、“買賣”。

馬光遠認為，如果這一次不動產統一登記和聯網做的質量不錯，起碼普通老百姓總共有多少房子的大數據可以搞清楚了。

“房子和土地的數據是基礎，不管是制度建設，還是短期的調控，不管是限購、限貸，還是以後搞房產稅，都需要這個基礎性的工作。”馬光遠說。

全國政協經濟委員會副主任委員楊偉民也認為，應該儘快摸清房地產的“底數”。“有關部門應該儘快制定空置標準。現在我們在頻頻調控房地產市場，但是底數不清怎麼調控?像GDP不清楚怎麼調控經濟?”

中國究竟有多少房子，中國究竟有多少住宅用地，各個城市究竟有多少房子，有多少基建用地，房子夠不夠，地夠不夠。如果信息更完善一點，可以搞清楚全國擁有二套以上住房的家庭所佔比重，從而為房地產其他制度建設，比如土地制度，信貸制度，稅收制度，以及交易制度提供最基礎的數據。

提供這些基礎信息，才是不動產統一登記和聯網的最本質的目的。