03.05 省委第二巡视组向省市场监管局党组反馈巡视情况

根据省委统一安排,2020年2月21日,省委第二巡视组向省市场监管局党组反馈巡视情况。省委组织部部务委员、省公务员局局长陈竞出席反馈会议,传达了省委书记、省人大常委会主任杜家毫关于巡视工作的讲话精神,对结合疫情防控、复工复产,抓好巡视整改工作提出要求。省委第二巡视组组长杨春林代表巡视组反馈巡视情况。省市场监管局局长向曙光主持反馈会议,局党组书记刘湘凌作表态讲话。

根据省委统一部署,2019年10月15日至12月16日,省委第二巡视组对省市场监管局党组开展了常规巡视。巡视组坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,认真贯彻全国巡视工作会议、全省巡视巡察工作会议精神,积极践行初心使命,把“两个维护”作为根本任务,紧扣“四个落实”,聚焦中央、省委重大决策部署,紧盯群众切身利益问题,通过开展个别谈话,受理群众来信来访,调阅有关文件资料,深入了解情况,顺利完成了巡视任务。省委巡视工作领导小组听取了巡视组的巡视情况汇报,并向省委书记专题会议报告了有关情况。

杨春林指出,省市场监管局党组班子政治意识比较强,总揽全局,协调各方,认真履职,运转较好;认真贯彻落实中央、省委改革部署,按照“五大理念”“五大目标”工作思路有序推进机构整合、职能调整、人员划转,开展“大走访、大谈心、大调研”活动,在省直涉改单位中率先实现“一个楼办公、一口锅吃饭”;平稳推进商事制度改革、市场监管执法和安全监管,工作开局良好。党政主要领导党性原则强,和谐共事,配合默契。巡视也发现了一些问题,主要是:学习贯彻习近平总书记关于市场监管的指示精神不够到位,学用结合不够紧密,将市场监管转化为治理效能有差距,满足人民群众新期待有欠缺,意识形态工作责任制落实不够到位。机构改革“化学反应”不充分,职能职责没有完全理顺,监督监管没有完全形成合力,整合融合没有完全到位。落实“两个责任”有差距,管党治党压力传导不够,违反中央八项规定精神和“四风”问题仍然存在,有的二级单位重点领域廉洁风险较大。党建工作存在薄弱环节,党内政治生活质量不够高,选人用人工作不够规范。上轮巡视、审计和主题教育整改未完全到位。同时,巡视组还收到反映一些领导干部的问题线索,已按有关规定转纪检监察机关、组织部门等有关方面处理。

杨春林提出了四点整改意见。一是深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想,党的十九大及十九届二中、三中、四中全会精神,特别要深入学习领会习近平总书记关于市场监管工作的重要论述,将市场监管转化为治理效能,构建“大市场”监管格局,促进高质量发展。二是强化“两个责任”,推动全面从严治党向纵深发展。深入学习贯彻中纪委四次全会和省纪委五次全会精神,把“严”的主基调长期坚持下去。党组要切实履行全面从严治党主体责任,班子成员要主动履行“一岗双责”,驻局纪检监察组要落实监督责任,特别要加强对二级机构的监管和廉洁风险排查,深入整治行业不正之风和腐败问题。三是坚持和加强党的全面领导,坚决贯彻落实新时代党的组织路线。进一步加强党的政治建设,严明政治纪律和政治规矩;进一步加强基层党组织建设,严肃党内政治生活;进一步推进整合融合工作,激发干部担当作为、干事创业的精气神。四是对单销账真改实改,推动巡视整改取得实实在在的成效。专题研究上轮巡视未整改到位问题和本轮巡视指出的问题,制定问题清单、任务清单、责任清单,逐条制定可跟踪、可评价的整改措施。既要彻底整改具体问题,又要举一反三、全面整改,还要查找漏洞、建章立制,推动改革、促进发展。

陈竞指出,巡视监督是政治监督,巡视整改是政治任务。整改不落实,就是对党不忠诚、对人民不负责。省市场监管局党组要提高政治站位,把巡视整改作为落实“两个维护”的重要体现、提升治理能力的重要抓手、巩固拓展主题教育成果的重要举措,增强巡视整改的政治自觉,以严肃认真的态度抓好整改落实。要坚持政治标准,充分发挥党组把方向、管大局、保落实的领导作用。当前,疫情防控到了最吃劲的关键阶段,党组要积极主动履职,一手抓疫情防控,一手抓日常工作,紧扣实现今年各项目标任务,有力推进改革发展稳定各项工作。要把“严”的主基调长期坚持下去,一以贯之推进全面从严治党。要从具体问题入手,拿出“当下改”的举措,从共性问题着力,建立“长久立”的机制,形成决策科学、执行坚决、监督有力的权力运行机制,着力构建一体推进不敢腐、不能腐、不想腐工作格局,提高管党治党实际成效。

陈竞强调,要扛牢整改责任,强化政治担当,做到对单销账、真改实改。要加强组织领导,画出整改路线图,明确时间表。党政主要领导要切实履行整改首责,要敢于啃“硬骨头”;班子成员要抓好分管领域的整改工作,把自己、职责、工作摆进去,坚决防止敷衍应付、上推下卸。要健全整改常态化、长效化机制,既抓好面上问题整改,又优先处置巡视移交的问题线索,确保条条要整改、件件有着落。要完善巡视整改报告制度,把整改情况纳入领导班子综合考核的重要内容、作为评判单位政治生态的重要依据、作为“关键少数”廉政档案的重要部分。对敷衍应付、整改不力、弄虚作假、拒不整改的,严肃追责问责。

刘湘凌表示,诚恳接受巡视反馈意见,立行立改、说到做到,坚决按照省委要求在规定时间内把问题全面整改到位。一是提高政治站位,以对党和人民事业高度负责的态度正视巡视反馈意见。省委此轮巡视,是“政治体检”“全面检阅”和“党性洗礼”。巡视反馈意见找出了病症、查出了病因、开具了药方。局党组坚决照单全收,坚决扛起巡视整改的政治责任,雷厉风行狠抓整改。二是坚持问题导向,以严格对标对表抓工作的劲头落实巡视整改任务。严格落实《巡视工作条例》和省委巡视要求,将2020年确定为“巡视整改落实年”,对问题逐条梳理、分类研究,迅速拿出切实可行的整改方案,逐条列出整改措施,明确责任要求、时限,建立“一单五制”,定期督查整改进度,按期按质完成整改任务。三是从严管党治党,以推进自我革命的斗争精神持续释放巡视效应。以巡视整改为重大契机,坚持刀刃向内、自我革命,切实加强政治机关建设,推进党风廉政建设,提升党建质量,在抓常抓长上下功夫,做到整改一类问题、建立一套制度、完善一批机制,解决“根子”问题。四是立足本职工作,以决胜全面小康的担当作为服务经济社会发展。把巡视整改作为全面从严治党的新机遇、推进改革发展的新起点、决胜全面小康的新动能,进一步发挥市场监管职能作用,着力打造一流营商环境,筑牢民生安全底线,规范市场秩序,助推高质量发展,为建设富饶美丽幸福新湖南做出更大贡献。

省委第二巡视组副组长戴清及有关同志,省市场监管局领导班子成员出席会议;省药监局领导班子成员,省纪委省监委驻省市场监管局纪检监察组副处级以上干部,省局原从事专员工作的同志,省局和省药监局的机关处室、直属单位和机关纪委主要负责人等列席会议。


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